律師信用檔案制度一、總則（一）目的為加強律師行業(yè)信用管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師誠信意識，保障法律服務質量，維護當事人合法權益，促進律師行業(yè)健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本律師信用檔案制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設立并取得律師執(zhí)業(yè)證書，在律師事務所專職或兼職從事律師職業(yè)的人員。（三）基本原則1.客觀公正原則：信用檔案的建立、記錄和評價應基于客觀事實，遵循公正、公平的原則，確保信用信息真實可靠。2.動態(tài)管理原則：對律師的信用狀況進行動態(tài)跟蹤和管理，及時更新信用信息，反映律師信用變化情況。3.激勵懲戒原則：通過信用評價結果，對守信律師給予激勵，對失信律師進行懲戒，引導律師自覺遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。4.信息保密原則：嚴格保護律師信用檔案中的信息安全，防止信息泄露，確保律師的合法權益。二、信用檔案的建立（一）檔案內容律師信用檔案應全面、準確記錄律師的基本信息、執(zhí)業(yè)信息、信用信息等內容，具體包括：1.基本信息：律師姓名、性別、出生日期、民族、政治面貌、聯系方式、執(zhí)業(yè)機構等。2.執(zhí)業(yè)信息：律師資格證書編號、律師執(zhí)業(yè)證書編號、首次執(zhí)業(yè)時間、執(zhí)業(yè)經歷、年度考核情況等。3.信用信息：表彰獎勵：獲得的各級各類表彰、獎勵、榮譽稱號等。行政處罰：受到司法行政機關、律師協會等部門的行政處罰情況。行業(yè)處分：受到律師協會的行業(yè)處分情況。投訴舉報：當事人或其他利害關系人對律師的投訴舉報及處理結果。司法裁判：涉及律師的司法裁判文書，包括勝訴、敗訴、調解等情況。其他信用信息：與律師信用相關的其他信息。（二）信息采集渠道1.司法行政機關：收集律師受到的行政處罰、年度考核結果等信息。2.律師協會：獲取律師受到的行業(yè)處分、表彰獎勵、投訴舉報處理結果等信息。3.法院：采集涉及律師的司法裁判文書信息。4.律師事務所：負責提供律師的基本信息、執(zhí)業(yè)經歷等信息，并及時反饋律師在本所的日常執(zhí)業(yè)表現情況。5.其他渠道：接受社會公眾、當事人等對律師的投訴舉報信息，以及從其他相關部門獲取的與律師信用有關的信息。（三）檔案建立方式律師信用檔案采用電子化管理方式，依托信息化系統(tǒng)建立律師信用檔案數據庫。由專人負責信息的收集、錄入、整理和維護，確保檔案信息的完整性、準確性和及時性。三、信用評價（一）評價指標1.職業(yè)道德：遵守律師職業(yè)道德規(guī)范情況，包括誠實守信、勤勉盡責、保守秘密、廉潔自律等方面。2.執(zhí)業(yè)紀律：遵守律師執(zhí)業(yè)紀律規(guī)定情況，如不得私自接受委托、不得違規(guī)收費、不得不正當競爭等。3.業(yè)務能力：律師的專業(yè)知識水平、業(yè)務技能、辦案質量等方面的表現。4.社會評價：當事人、司法機關、律師同行等對律師的評價和滿意度。5.信用記錄：律師的表彰獎勵、行政處罰、行業(yè)處分、投訴舉報處理結果、司法裁判等信用信息。（二）評價方法1.定量評價：根據設定的評價指標，對律師的各項信用信息進行量化打分，計算綜合得分。2.定性評價：對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等方面進行定性描述和評價，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.綜合評價：結合定量評價和定性評價結果，對律師的信用狀況進行綜合評價，確定信用等級。（三）評價周期律師信用評價實行年度評價制度，每年對律師上一年度的信用狀況進行評價。（四）信用等級劃分律師信用等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級。1.A級（優(yōu)秀）：信用評價得分在[具體分數區(qū)間1]以上，且在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務能力、社會評價等方面表現優(yōu)秀，無任何不良信用記錄。2.B級（良好）：信用評價得分在[具體分數區(qū)間2]至[具體分數區(qū)間1]之間，在各方面表現良好，僅有輕微的信用瑕疵。3.C級（合格）：信用評價得分在[具體分數區(qū)間3]至[具體分數區(qū)間2]之間，基本符合律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律要求，信用狀況一般。4.D級（不合格）：信用評價得分在[具體分數區(qū)間3]以下，或存在嚴重違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律行為，或有較多不良信用記錄。四、信用信息的公開與查詢（一）公開原則律師信用信息按照“依法依規(guī)、客觀公正、及時準確、適度公開”的原則進行公開。（二）公開內容1.主動公開：律師協會通過官方網站等渠道主動公開律師的基本信息、信用等級、表彰獎勵等正面信用信息。2.依申請公開：當事人、司法機關、律師同行等可以根據需要，向律師協會申請查詢律師的行政處罰、行業(yè)處分、投訴舉報處理結果、司法裁判等負面信用信息。申請時應提供有效證明材料，說明查詢用途。（三）公開方式1.網絡平臺：通過律師協會官方網站、司法行政機關政務網站等網絡平臺進行公開，方便社會公眾查詢。2.其他方式：根據實際情況，還可以通過公告、新聞發(fā)布會等方式進行信用信息公開。（四）查詢管理1.建立查詢系統(tǒng)：律師協會建立律師信用信息查詢系統(tǒng)，對申請查詢的信息進行嚴格審核和管理。2.規(guī)范查詢流程：明確查詢申請的受理、審核、查詢、反饋等流程，確保查詢工作規(guī)范有序。3.限制查詢范圍：對涉及律師個人隱私、商業(yè)秘密等不宜公開的信息，嚴格限制查詢范圍，防止信息泄露。五、激勵與懲戒（一）激勵措施1.表彰獎勵：對信用等級為A級的律師，給予表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、在行業(yè)媒體上宣傳報道等。2.業(yè)務推薦：向社會公眾、司法機關等推薦信用良好的律師，優(yōu)先提供法律服務。3.培訓深造：為A級律師提供更多的培訓深造機會，幫助其提升業(yè)務水平。4.簡化管理：在律師年度考核、執(zhí)業(yè)許可等方面，對A級律師給予適當簡化程序等便利措施。（二）懲戒措施1.談話提醒：對信用等級為C級的律師，由律師協會進行談話提醒，督促其改進執(zhí)業(yè)行為。2.業(yè)務限制：限制C級律師參與某些重大、復雜案件的代理，或限制其在一定期限內擔任某些重要職務。3.行業(yè)處分：對信用等級為D級的律師，視情節(jié)輕重，由律師協會給予警告、嚴重警告、通報批評、公開譴責、中止會員權利、取消會員資格等行業(yè)處分。4.行政處罰：對于嚴重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的D級律師，司法行政機關依法給予行政處罰，直至吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。（三）懲戒程序1.調查核實：律師協會或司法行政機關收到關于律師失信行為的投訴舉報或發(fā)現相關線索后，應及時進行調查核實。2.告知申辯：在作出懲戒決定前，應告知律師本人作出懲戒決定的事實、理由及依據，并聽取其陳述和申辯。3.決定送達：經調查核實，確需給予懲戒的，應作出書面懲戒決定，并送達律師本人。4.救濟途徑：律師對懲戒決定不服的，可以依法申請復查、申訴等，維護自身合法權益。六、異議處理（一）異議提出律師如對信用檔案中的信息存在異議，可以在規(guī)定期限內向律師協會提出書面異議申請，并提供相關證明材料。（二）異議處理程序1.受理：律師協會收到異議申請后，應及時受理，并進行登記。2.核實：對異議信息進行調查核實，必要時可以向相關部門、單位或個人進行核實。3.處理：根據核實情況，對異議信息進行修正、補充或維持原信息，并將處理結果及時反饋給律師本人。4.反饋：律師協會應在規(guī)定時間內將異議處理結果書面反饋給律師，如律師仍有異議，可以進一步申訴。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.司法行政機關：負責對律師信用檔案制度的實施進行監(jiān)督指導，對律師協會的信用管理工作進行監(jiān)督檢查。2.律師協會：具體負責律師信用檔案的建立、管理、評價、公開及異議處理等工作，并接受司法行政機關的監(jiān)督。（二）監(jiān)督措施1.定期檢查：司法行政機關和律師協會定期對律師信用檔案制度的執(zhí)行情況進行檢查，確保各項規(guī)