測繪檔案安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)測繪檔案的安全管理，確保測繪檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮測繪檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國測繪法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及測繪檔案管理的部門、崗位及人員，包括測繪項目的策劃、實施、成果驗收與歸檔等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則將測繪檔案安全置于首位，采取有效措施防止檔案的損壞、丟失、泄露等情況發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展測繪檔案的收集、整理、保管、利用等工作。3.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全防范意識，建立健全安全管理制度和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，提前預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。4.責(zé)任到人原則明確各部門和人員在測繪檔案安全管理中的職責(zé)，做到責(zé)任落實、追究有據(jù)。二、測繪檔案的范圍與分類（一）測繪檔案的范圍1.基礎(chǔ)測繪成果檔案，包括天文測量、大地測量、攝影測量、工程測量、海洋測繪等各類測繪數(shù)據(jù)和成果資料。2.專業(yè)測繪項目檔案，如城市規(guī)劃測繪、土地勘測定界測繪、礦山測量、水利工程測繪等項目產(chǎn)生的檔案。3.測繪儀器設(shè)備檔案，涵蓋儀器的購置、校準(zhǔn)、維修、報廢等記錄。4.測繪人員業(yè)務(wù)檔案，包含個人資質(zhì)證書、培訓(xùn)記錄、項目業(yè)績等資料。5.與測繪相關(guān)的其他檔案，如技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量檢驗報告、合同協(xié)議等。（二）測繪檔案的分類1.按載體形式分類紙質(zhì)檔案：包括測繪圖紙、報告、文件等。電子檔案：存儲在磁盤、光盤、磁帶等介質(zhì)上的測繪數(shù)據(jù)、文檔等。聲像檔案：如測繪項目的照片、錄像等。2.按專業(yè)領(lǐng)域分類大地測量檔案攝影測量與遙感檔案工程測量檔案海洋測繪檔案地籍測繪檔案房產(chǎn)測繪檔案等三、測繪檔案的收集與整理（一）收集要求1.各測繪項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目完成后及時將項目過程中形成的各類文件材料收集齊全，確保檔案的完整性。2.收集的檔案應(yīng)真實、準(zhǔn)確反映測繪項目的實際情況，不得偽造、篡改。3.對于外來的與測繪項目相關(guān)的文件材料，如委托合同、技術(shù)要求等，應(yīng)一并收集歸檔。（二）整理規(guī)范1.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，編寫頁碼，編制目錄，并裝訂成冊。2.電子檔案應(yīng)按照文件類型、項目名稱等進(jìn)行分類存儲，建立清晰的文件命名規(guī)則和文件夾結(jié)構(gòu)，確保文件查找方便。3.聲像檔案應(yīng)進(jìn)行編號、標(biāo)注拍攝時間、地點、內(nèi)容等信息，并與相關(guān)文字說明材料一同整理歸檔。4.整理過程中應(yīng)剔除重復(fù)、無效的文件材料，確保檔案的精煉性。四、測繪檔案的保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的測繪檔案庫房，庫房應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防磁等功能。2.庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。3.庫房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲防鼠藥品等。（二）檔案存儲1.紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專用的檔案柜中，按類別、年度、項目順序排列存放，便于查找和管理。2.電子檔案應(yīng)采用多種存儲介質(zhì)進(jìn)行備份，如磁帶、光盤等，并分別存儲在不同的物理位置。備份介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保數(shù)據(jù)的安全性。3.聲像檔案應(yīng)根據(jù)載體類型分別存放，如照片可存放在相冊或檔案盒中，錄像帶、光盤等應(yīng)妥善保管。（三）檔案保管人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)測繪檔案的日常保管工作，定期對檔案進(jìn)行檢查、清點，確保檔案的安全存放。發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。2.做好庫房的環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行庫房管理制度，防止無關(guān)人員進(jìn)入庫房。3.按照規(guī)定對檔案進(jìn)行定期盤點和清查，核對檔案數(shù)量、質(zhì)量及存儲情況，發(fā)現(xiàn)短缺、損壞等情況及時查明原因并報告。五、測繪檔案的利用（一）利用原則1.嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)定，確保測繪檔案的合理利用，不得損害國家利益和第三方權(quán)益。2.堅持“先審批、后利用”的原則，履行必要的審批手續(xù)，明確利用目的、范圍和方式。（二）利用流程1.利用申請利用者需填寫《測繪檔案利用申請表》，詳細(xì)說明利用檔案的目的、內(nèi)容、范圍、時間等信息，并提交所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字。2.審批申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，檔案管理部門根據(jù)利用需求提供相應(yīng)的檔案。3.利用登記檔案管理部門應(yīng)對檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄利用者姓名、部門、利用時間、檔案名稱、數(shù)量、歸還時間等信息。4.檔案提供檔案管理部門按照審批意見，為利用者提供檔案。提供紙質(zhì)檔案時，應(yīng)在借閱期限內(nèi)督促利用者歸還；提供電子檔案時，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的安全性，可采取只讀方式提供，并要求利用者妥善保管。5.檔案歸還利用者應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案。檔案管理部門在接收歸還檔案時，應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和安全性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時查明原因并追究利用者責(zé)任。（三）利用限制1.涉及國家秘密的測繪檔案，必須嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理和利用，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自提供、復(fù)制、摘錄或傳播。2.重要測繪檔案的利用應(yīng)實行專人專管制度，確保檔案的安全使用。3.利用測繪檔案不得擅自更改、涂抹、標(biāo)記或損壞檔案內(nèi)容。如需對檔案進(jìn)行復(fù)制，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定進(jìn)行操作。六、測繪檔案的保密（一）保密措施1.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的測繪檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，采取加密存儲、專人保管、限制訪問等措施。2.在檔案整理、保管、利用等過程中，工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。3.加強(qiáng)對檔案管理場所的安全防范，安裝監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（二）保密教育與培訓(xùn)1.定期組織檔案管理人員和涉及測繪檔案工作的人員參加保密教育與培訓(xùn)，提高保密意識和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、公司/組織保密制度、測繪檔案保密要求等，確保工作人員熟悉保密規(guī)定和操作流程。（三）保密監(jiān)督與檢查1.建立保密監(jiān)督機(jī)制，定期對測繪檔案保密工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.對違反保密制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。七、測繪檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.根據(jù)國家法律法規(guī)和公司/組織實際情況，制定科學(xué)合理的確鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.鑒定工作應(yīng)堅持全面審查、客觀公正、準(zhǔn)確及時的原則，確保鑒定結(jié)果的真實性和可靠性。（二）鑒定組織與程序1.成立測繪檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)專家、技術(shù)人員等組成。2.鑒定小組按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對到期或失去保存價值的測繪檔案進(jìn)行逐卷、逐件審查。審查內(nèi)容包括檔案的內(nèi)容、形成時間、歷史價值、現(xiàn)實利用價值等。3.鑒定小組根據(jù)審查結(jié)果，提出鑒定意見，填寫《測繪檔案鑒定意見書》，明確檔案的存毀意見。4.鑒定意見經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批后生效。（三）銷毀程序1.對批準(zhǔn)銷毀的測繪檔案，應(yīng)編制《測繪檔案銷毀清冊》，詳細(xì)記錄檔案的名稱、數(shù)量、銷毀原因等信息。2.銷毀工作應(yīng)在指定的地點進(jìn)行，采用適當(dāng)?shù)匿N毀方式，如粉碎、焚燒等，確保檔案信息無法恢復(fù)。3.銷毀過程應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，銷毀完畢后，監(jiān)督人員應(yīng)在《測繪檔案銷毀清冊》上簽字確認(rèn)。4.《測繪檔案銷毀清冊》應(yīng)永久保存，作為檔案銷毀工作的憑證。八、測繪檔案的信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立完善的測繪檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。2.確保信息化管理系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，但能夠滿足公司/組織對測繪檔案信息化管理的需求。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.按照檔案整理規(guī)范，將紙質(zhì)檔案和電子檔案中的相關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期對信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，及時刪除過期或無效的數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的時效性。（三）系統(tǒng)安全管理1.加強(qiáng)對測繪檔案信息化管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.建立系統(tǒng)用戶權(quán)限管理制度，根據(jù)用戶的工作職責(zé)和需求，分配不同的系統(tǒng)操作權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)操作。3.定期對系統(tǒng)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。同時，制定系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案，確保在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立測繪檔案安全監(jiān)督小組，定期對測繪檔案的管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)重點檢查檔案的收集、整理、保管、利用、保密等環(huán)節(jié)的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核辦法1.制定測繪檔案管理工作考核指標(biāo)體系，對各部門和檔案管理人員的工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括檔案管理工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、安全性、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)