檔案館安保制度一、總則（一）目的為了確保檔案館檔案資料的安全與完整，防止檔案資料的丟失、損壞、篡改以及非法獲取，特制定本安保制度。本制度旨在規(guī)范檔案館的安全保衛(wèi)工作，保障檔案事業(yè)的健康發(fā)展，維護國家和社會的利益。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館全體工作人員、進入檔案館的外來人員以及檔案館內(nèi)的所有設(shè)施、設(shè)備和檔案資料。（三）基本原則1.安全第一原則始終將檔案資料的安全放在首位，采取一切必要措施，確保檔案不受任何形式的安全威脅。2.預(yù)防為主原則加強安全防范意識，建立健全各項安全預(yù)防機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。3.依法管理原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安保工作，確保安保措施的合法性、規(guī)范性和有效性。4.責(zé)任到人原則明確各崗位人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實到具體個人，做到事事有人管，人人有責(zé)任。二、人員安全管理（一）工作人員管理1.背景審查對新入職的工作人員進行嚴格的背景審查，包括但不限于工作經(jīng)歷、犯罪記錄等，確保工作人員具備良好的品德和職業(yè)道德，無不良記錄。2.安全培訓(xùn)定期組織工作人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案安全知識、安全操作技能、應(yīng)急處理方法等，提高工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)應(yīng)至少每年進行一次，新入職人員應(yīng)在入職后一個月內(nèi)接受入職安全培訓(xùn)。3.行為規(guī)范要求工作人員嚴格遵守檔案館的各項規(guī)章制度，不得在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的活動。嚴禁工作人員私自將檔案資料帶出檔案館，如需借閱或使用檔案資料，必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.保密教育加強對工作人員的保密教育，使其了解檔案資料的保密重要性，掌握保密技能。工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，承諾對在工作中接觸到的檔案資料嚴格保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。（二）外來人員管理1.來訪登記外來人員進入檔案館必須進行來訪登記，詳細記錄來訪人員的姓名、單位、來訪時間、來訪事由等信息。登記應(yīng)由專人負責(zé)，登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.身份核實對來訪人員的身份進行核實，確認其身份真實性和來訪目的合法性。必要時，可要求來訪人員提供有效證件或介紹信。3.陪同參觀外來人員如需參觀檔案館，必須由檔案館工作人員陪同，并按照指定的路線和范圍進行參觀。參觀過程中，工作人員應(yīng)向來訪人員介紹檔案館的安全注意事項，提醒其不得觸摸、拍照、錄像檔案資料。4.禁止行為嚴禁外來人員在檔案館內(nèi)吸煙、使用明火、大聲喧嘩等。外來人員不得擅自進入檔案庫房、技術(shù)用房等重要區(qū)域，如有特殊情況需要進入，必須經(jīng)檔案館負責(zé)人批準，并在工作人員的陪同下進入。三、檔案實體安全管理（一）檔案庫房管理1.庫房選址檔案庫房應(yīng)選擇在安全、干燥、通風(fēng)、防潮、防火、防盜的位置。庫房應(yīng)遠離火源、水源、污染源等，避免受到自然災(zāi)害和人為因素的影響。2.庫房建設(shè)庫房的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合安全要求，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。庫房應(yīng)安裝防火門、防盜門窗、通風(fēng)設(shè)備、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備等安全設(shè)施，確保庫房環(huán)境符合檔案保管要求。3.檔案上架檔案應(yīng)按照分類、編號順序上架存放，便于查找和管理。檔案架應(yīng)牢固、整齊，不得隨意堆放檔案。檔案上架時應(yīng)注意保持檔案的完整性和整潔性，避免檔案受損。4.庫房巡查安排專人定期對檔案庫房進行巡查，巡查內(nèi)容包括庫房的安全設(shè)施是否完好、檔案是否存放整齊、溫濕度是否符合要求等。巡查應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。（二）檔案整理與搬運1.整理要求檔案整理應(yīng)在符合安全要求的環(huán)境下進行，整理過程中應(yīng)注意保護檔案的原始狀態(tài)，不得隨意涂改、損壞檔案。整理人員應(yīng)佩戴手套，避免直接接觸檔案。2.搬運規(guī)定檔案搬運應(yīng)使用專門的搬運工具，如檔案箱、推車等。搬運過程中應(yīng)輕拿輕放，避免檔案受到碰撞、擠壓。檔案搬運人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉搬運流程和安全注意事項。3.運輸安全如需將檔案運輸?shù)狡渌攸c，必須采取安全可靠的運輸方式，確保檔案在運輸過程中的安全。運輸車輛應(yīng)具備良好的密封性能和減震裝置，防止檔案受潮、受損。運輸過程中應(yīng)安排專人負責(zé)押運，確保檔案安全。（三）檔案銷毀管理1.銷毀審批檔案銷毀必須經(jīng)過嚴格的審批程序，由檔案部門提出銷毀申請，經(jīng)檔案館負責(zé)人審核批準后，方可進行銷毀。銷毀申請應(yīng)包括銷毀檔案的名稱、數(shù)量、銷毀原因等信息。2.銷毀方式檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式進行，如焚燒、粉碎等。銷毀過程應(yīng)在專人監(jiān)督下進行，確保銷毀徹底，防止檔案信息泄露。3.銷毀記錄銷毀檔案應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀時間、地點、方式、監(jiān)督人員等信息。銷毀記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、檔案信息安全管理（一）計算機系統(tǒng)安全1.網(wǎng)絡(luò)安全檔案館應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和非法入侵。安裝防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，定期進行網(wǎng)絡(luò)安全掃描和漏洞修復(fù)。限制內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，對重要信息進行加密傳輸。2.數(shù)據(jù)備份定期對檔案管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。備份周期應(yīng)根據(jù)檔案數(shù)據(jù)的重要性和變化頻率確定，一般每周至少備份一次。3.系統(tǒng)維護安排專人負責(zé)檔案管理系統(tǒng)的日常維護和管理，定期對系統(tǒng)進行更新和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。嚴禁在檔案管理系統(tǒng)中安裝未經(jīng)授權(quán)的軟件和插件，防止病毒感染和惡意軟件入侵。（二）數(shù)據(jù)訪問控制1.權(quán)限設(shè)置根據(jù)工作人員的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，設(shè)置不同的系統(tǒng)訪問權(quán)限。嚴禁工作人員越權(quán)訪問檔案數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的保密性和完整性。權(quán)限設(shè)置應(yīng)定期進行審核和調(diào)整，確保權(quán)限的合理性和有效性。2.審計監(jiān)督建立檔案數(shù)據(jù)訪問審計機制，對系統(tǒng)操作日志進行定期審查。審計內(nèi)容包括操作人員、操作時間、操作內(nèi)容等信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常操作行為。（三）信息保密措施1.保密協(xié)議與所有接觸檔案信息的人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。保密協(xié)議應(yīng)包括保密范圍、保密期限、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保保密協(xié)議的有效性和可操作性。2.信息加密對重要的檔案信息進行加密處理，采用先進的加密算法和技術(shù)，確保信息在傳輸和存儲過程中的安全性。加密密鑰應(yīng)妥善保管，嚴格控制密鑰的使用和分發(fā)。3.涉密信息管理對涉及國家機密、商業(yè)秘密等涉密檔案信息，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理。設(shè)立專門的涉密信息存儲區(qū)域，采取嚴格的物理隔離措施，防止涉密信息泄露。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）消防設(shè)施管理1.設(shè)施配備檔案館內(nèi)應(yīng)配備充足的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。消防設(shè)施應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好，隨時可用。2.消防通道保持消防通道暢通無阻，嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。消防通道應(yīng)設(shè)置明顯的標識和疏散指示標志，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。3.消防演練定期組織消防演練，提高工作人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。消防演練應(yīng)至少每年進行一次，演練內(nèi)容包括火災(zāi)報警、滅火操作、人員疏散等環(huán)節(jié)。（二）防盜設(shè)施管理1.監(jiān)控系統(tǒng)安裝覆蓋檔案館主要區(qū)域的監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控設(shè)備正常運行，圖像清晰。監(jiān)控錄像應(yīng)保存一定期限，以備查閱。2.報警裝置配備完善的報警裝置，如入侵報警系統(tǒng)、緊急報警按鈕等。報警裝置應(yīng)與公安機關(guān)報警中心聯(lián)網(wǎng)，確保在發(fā)生盜竊等緊急情況時能夠及時報警。3.門禁系統(tǒng)設(shè)置門禁系統(tǒng)對檔案館出入口進行控制，限制無關(guān)人員進入。門禁系統(tǒng)應(yīng)采用先進的識別技術(shù)，如指紋識別、刷卡識別等，確保人員身份的準確性和安全性。（三）溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備管理1.設(shè)備安裝根據(jù)檔案庫房的面積和檔案保管要求，合理安裝溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，如空調(diào)、除濕機、加濕器等。溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備應(yīng)具備良好的性能和可靠性，能夠滿足檔案庫房的溫濕度控制要求。2.設(shè)備維護定期對溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備正常運行。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的運行狀態(tài)、溫濕度傳感器的準確性、通風(fēng)系統(tǒng)的暢通性等。及時清理設(shè)備內(nèi)部的灰塵和雜物，定期更換濾網(wǎng)，保證設(shè)備的清潔度。3.溫濕度監(jiān)測建立溫濕度監(jiān)測制度，實時監(jiān)測檔案庫房的溫濕度變化情況。溫濕度監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)記錄在案，以便及時掌握庫房環(huán)境狀況，采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施。六、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.檢查計劃制定詳細的安全檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、時間、人員等。安全檢查應(yīng)包括人員安全、檔案實體安全、信息安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面，確保全面覆蓋檔案館的安全管理工作。2.檢查實施按照檢查計劃定期組織安全檢查，檢查人員應(yīng)認真履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄。檢查過程中可采用現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問工作人員等方式，確保檢查結(jié)果的真實性和準確性。（二）專項檢查1.特殊時期檢查在重要節(jié)日、重大活動等特殊時期，組織專項安全檢查，加強安全防范措施。專項檢查應(yīng)重點關(guān)注人員密集區(qū)域、重要檔案保管區(qū)域等關(guān)鍵部位的安全情況，確保在特殊時期檔案資料的安全。2.設(shè)備設(shè)施檢查定期對檔案館的安全設(shè)施設(shè)備進行專項檢查，如消防設(shè)施、防盜設(shè)施、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備等。檢查設(shè)備設(shè)施的運行狀況、性能指標是否符合要求，及時發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。（三）隱患排查與整改1.隱患排查對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行隱患排查，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的風(fēng)險程度。隱患排查應(yīng)做到全面、深入、細致，確保不遺漏任何安全隱患。2.整改措施針對排查出的安全隱患，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，確保能夠有效消除安全隱患。3.整改跟蹤對安全隱患的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成。整改完成后，應(yīng)對整改效果進行評估，驗證隱患是否得到徹底消除。對整改不力的責(zé)任人進行嚴肅處理，確保安全隱患整改工作落到實處。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案內(nèi)容制定完善的檔案館安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)檔案館的實際情況和可能發(fā)生的安全事故類型進行制定，確保具有針對性和可操作性。2.預(yù)案演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和工作人員的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)模擬真實的安全事故場景，包括火災(zāi)、盜竊、水災(zāi)等，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋報警、疏散、救援、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。演練后對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告檔案館負責(zé)人，并啟動應(yīng)急預(yù)案。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、影響范圍等信息，確保信息準確、及時。2.應(yīng)急處置檔案館負責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展救援、疏散、保護現(xiàn)場等工作