建設(shè)工程基本法律知識(shí)

1第1章：建設(shè)工程法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)2第2章：施工許可證制度3第3章：建設(shè)工程發(fā)承包制度4第3章：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度4第4章：建設(shè)工程合同法律制度5第5章：建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度6第6章：建設(shè)工程質(zhì)量法律制度7第7章：工程建設(shè)糾紛的處理全套可編輯PPT課件建設(shè)工程法律概述

1

第章一.概念指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，

由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，旨在調(diào)整國(guó)家機(jī)

關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建

設(shè)行政管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的

法律規(guī)范的總稱。一、建設(shè)法規(guī)的概念3行政管理關(guān)系經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系

民事關(guān)系二、建設(shè)工程法規(guī)的調(diào)整對(duì)象二、建設(shè)工程法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1.行政管理關(guān)系u

建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，是國(guó)家及其建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及有關(guān)單位(如中介服務(wù)機(jī)構(gòu))之間發(fā)生的相應(yīng)的管理與被管理關(guān)系。二、建設(shè)工程法規(guī)的調(diào)整對(duì)象2.經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系u

建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系是一種平等自愿、互利互助的橫向協(xié)作關(guān)系。一般應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合同的形式確定。u3.民事關(guān)系u

建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系是指因從事建設(shè)活動(dòng)而產(chǎn)生的國(guó)家、單位法人、公民之間的民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。表現(xiàn)為物的客體表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w非

企

業(yè)

法

人企

業(yè)

法

人非物質(zhì)財(cái)富的客體表現(xiàn)為行為的客體建設(shè)法律關(guān)系主體，主要是指參加建設(shè)活動(dòng)，受建設(shè)法規(guī)調(diào)整，在法律上

享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或其他組織建設(shè)法律關(guān)系客體，是指參加建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義

務(wù)所共同指向的對(duì)象義務(wù)法律關(guān)系主體必

須按法律規(guī)定或

約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的

責(zé)任權(quán)利法律關(guān)系主體

在法定范圍內(nèi)

有權(quán)進(jìn)行各種

活動(dòng)三、建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)系

的內(nèi)容是指主

體的權(quán)利和義

務(wù)建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容建設(shè)法律關(guān)系主體建設(shè)法律關(guān)系客體其它組織自然人法

人三、建設(shè)法律關(guān)系二、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1.建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生指建設(shè)法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。2.建設(shè)法律關(guān)系的變更指建設(shè)法律關(guān)系的三個(gè)要素(主體、客體、內(nèi)容)發(fā)生變化。3.建設(shè)法律關(guān)系的消滅指建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失

了約束力。包括：自然消滅、協(xié)議消滅、違約消滅三、建設(shè)法律關(guān)系4.法律事實(shí)是指引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況或現(xiàn)象。事件：不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移行為：主體有意識(shí)的行為社會(huì)事件自然事件意外事件建設(shè)工程法律體系

1

第章一.概念.指按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的同類法律部門組成的法律規(guī)范的框架體系。建設(shè)工程法律體系11*國(guó)際條約

(慣例)建設(shè)工程法律體系1.2.1法律體系

(淵源：層級(jí)與效力)建設(shè)工程法律體系1.2.2法的效力層級(jí)?縱向效力層級(jí)：憲法具有最高的法律效力，之后依次是法

律、行政法規(guī)、部頒規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件。?橫向效力層級(jí)：同一機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)，特別規(guī)定與一

般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。(特別優(yōu)于一般)?時(shí)間效力層級(jí)：同一機(jī)關(guān)制定的法律新舊不一致的，適用

于新規(guī)定。(新法優(yōu)于舊法)法的縱向沖突法的縱向效力(憲法至上，上位法優(yōu)于下位法)

：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)章

特殊情況

新法優(yōu)于舊法

上位法優(yōu)于下位法

憲法至上

特別法優(yōu)于一般法1.1.2

法的表現(xiàn)形式和效力層級(jí)效力層級(jí)15163法的橫向沖突n建設(shè)工程法律責(zé)任是指建設(shè)法律關(guān)系中的主體由于違反建設(shè)工程法規(guī)規(guī)范的行為而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。n建設(shè)工程法律責(zé)任的構(gòu)成要件一、一般構(gòu)成要件1、有損害事實(shí)發(fā)生2、存在違法行為3、違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系4、違法者主觀上有過錯(cuò)建設(shè)工程法律責(zé)任制度名稱犯罪主體處罰對(duì)象犯罪行為特點(diǎn)工程重大安

全事故罪單位犯罪單位負(fù)責(zé)人降低工程質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)，偷工減料重大責(zé)任事

故罪自然人犯

罪直接責(zé)任人強(qiáng)令冒險(xiǎn)，違章

指揮重大勞動(dòng)安

全事故罪單位犯罪單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)條件或

設(shè)施不到位建設(shè)工程法律責(zé)任制度本章結(jié)束~~謝謝~by61第二章建筑工程許可法律制度2020/2/9建設(shè)工程施工許可制度CHAPTER

12020/2/9建設(shè)許可是指建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門準(zhǔn)許、變更或終止公民、法人和其他組織從事建設(shè)活動(dòng)的具體行政行為。1、建設(shè)許可的概念2020/2/9工程施工許可：工程施工許從業(yè)企業(yè)許可：施工企業(yè)從人員執(zhí)業(yè)許可：建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度業(yè)資格制度可制度2020/2/9建設(shè)工程項(xiàng)目是指土木工程、建筑

工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修

工程等項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建。1、建設(shè)工程項(xiàng)目的定義2020/2/9以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)分類：大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目屬于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中的能源、交通、萬(wàn)元以上為大中型項(xiàng)目，其他部門和非工業(yè)建原材料部門的工程項(xiàng)目，投資額達(dá)到設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上為大中型2、建設(shè)工程項(xiàng)目的基本分類項(xiàng)目。2020/2/95000工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序示意圖可行性

研究投資估算施工圖預(yù)算竣工決算年度投

資計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)

目計(jì)劃交付使用竣工驗(yàn)收建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)總概算長(zhǎng)期

計(jì)劃五年

計(jì)劃可行性研

究告項(xiàng)目建議書建設(shè)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)文件三

工程建設(shè)程序階段的劃分及其內(nèi)容工程建設(shè)階段終結(jié)階段前期階段實(shí)施階段投資后評(píng)價(jià)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦理用地手續(xù)編制項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究審批立項(xiàng)施工階段準(zhǔn)備階段竣工階段設(shè)計(jì)文件審批領(lǐng)取規(guī)劃許可證委托建設(shè)監(jiān)理施工招標(biāo)投標(biāo)期內(nèi)保修勘察設(shè)計(jì)報(bào)建竣工驗(yàn)收領(lǐng)取施工許可證申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督簽訂合同《》建設(shè)單位所在地縣級(jí)規(guī)定，建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向以上人民政府建設(shè)行政主管2.2.1部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍開工前，建筑法工程2020/2/92.2.1施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍米萬(wàn)元以下的建筑工程?！飺岆U(xiǎn)救災(zāi)等工程搶險(xiǎn)救災(zāi)、其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層★限額以下的小型工程工程投資額在以下或者建筑面積在住宅的建筑活動(dòng)平方300302020/2/9重復(fù)審批的現(xiàn)象，《》規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。這里有兩層涵義：一是實(shí)行開工報(bào)告批準(zhǔn)制度的建設(shè)工程，必須符合國(guó)務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效；二是開工報(bào)告與施工許可證不要重2.2.1為避免同一建設(shè)工程的開工由不同行政主管部門復(fù)辦理。施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍建筑法2020/2/9建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理2.2.2申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件2020/2/9《建筑法》第9條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止?！?.2.3

施工許可證的管理1.施工許可證廢止的條件2020/2/92.重新核驗(yàn)施工許可證的條件在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作，建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止?jié)M一年的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。2.2.3

施工許可證的管理2020/2/92020/2/9第三章建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律原理與實(shí)務(wù)建設(shè)工程承包制度CHAPTER1在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，作為交易的一方的建設(shè)單位，將需要完成的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作全部或部分工作交給交易的另一方勘察、設(shè)計(jì)、施工單位去完成，并按照雙方的約定支付報(bào)酬的行為其中；，建設(shè)單位作為發(fā)包人，而完成發(fā)包方交給的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作任務(wù)的單位是承包方，又稱建設(shè)工程發(fā)承包是指一般又稱為甲方為乙方。?？偝邪ǔ７譃楣こ炭偝邪褪┕た偝邪鼉纱箢悺９こ炭偝邪侵笍氖鹿こ炭偝邪钠髽I(yè)受建設(shè)單位的委托，按照工程總承包合同的約定，對(duì)工程

項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)

收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包。施工總承包

是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工總承包

資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的

約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包完成施工任務(wù)。建設(shè)工程總承包的規(guī)定3.1.11)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(/總承包交鑰匙施工)-設(shè)計(jì)采購(gòu))2建設(shè)工程總承包的規(guī)定-)采購(gòu)施工總承包(總承包(總承包(設(shè)計(jì)EPC))))BDCPEP----3.1.143工程總承包單位與工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程總承包的規(guī)定3.1.1《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位

按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，

總承

包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)

連帶責(zé)任。建設(shè)工程總承包的規(guī)定3.1.1共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，

以共同的名義對(duì)工程進(jìn)行承包的行為。

在國(guó)際工程發(fā)承包活動(dòng)中，由幾個(gè)承包

方組成聯(lián)合體進(jìn)行工程承包是一種通行

的做法。3.1.2

建設(shè)工程共同承包的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承3.1.2

建設(shè)工程共同承包的規(guī)定。包p聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。

共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同

承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可1)

聯(lián)合承包條件3)

遵循的原則范圍承攬工程。

2)法律后果10《建筑法》規(guī)定，兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)

當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范

圍承攬工程。3.1.2

建設(shè)工程共同承包的規(guī)定《》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3.1.2

建設(shè)工程共同承包的規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法工程分包是指承包單位將所承包工

程中的部分工程或勞務(wù)分包給其他工程

承包單位完成的活動(dòng)。3.1.3建設(shè)工程分包的規(guī)定3.1.3建設(shè)工程分包的規(guī)定發(fā)包有2個(gè)禁止：禁止肢解發(fā)包；禁止發(fā)包給

不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。承包有2個(gè)禁止：禁止掛靠和被掛靠；禁止無資

質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目。分包有4個(gè)禁止：禁止分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條

件的單位；禁止擅自分包(未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可)；

禁止主體結(jié)構(gòu)分包；禁止分包再分包。謝謝~~by61第三章建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律原理與實(shí)務(wù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度CHAPTER

1p發(fā)包是指建筑工程的建設(shè)單位(或總承包單位)將

建筑工程任務(wù)(勘察、設(shè)計(jì)、施工等)的全部或一

部分通過招標(biāo)或其他方式，交付給具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位完成，并按約定支付報(bào)酬的行為。3p承包是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位，

通過投標(biāo)或其他方式承攬建設(shè)工程任務(wù)，并簽訂合同，確定雙方的權(quán)利與義務(wù)，按約定取得報(bào)酬的行為。4招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則81、公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則82、強(qiáng)制招標(biāo)和自愿招標(biāo)相結(jié)合的原則83、打破地域和部門限制、開放市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則8任何單位和個(gè)人不得非法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條第1款規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。1)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍3.2.1招標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。2)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3.2.1招標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。除《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo):(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);(2)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(4)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;(5)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。此外，對(duì)于依法必須招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，

可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接發(fā)包的方式。1)可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目3.2.1招標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)中標(biāo)踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)落實(shí)招標(biāo)條件簽訂合同協(xié)議招投標(biāo)程序的基本流程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資格審核

編制招標(biāo)文件公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介3.2.1投標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍)公開招標(biāo)1發(fā)布。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。為了保證邀請(qǐng)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他3.2.1投標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍2)邀請(qǐng)招標(biāo)組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.2.1投標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍其中，對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： (1)技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人； (2)受自然地域環(huán)境限制； (3)設(shè)計(jì)國(guó)家安全、機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)。(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得。(5)法律法規(guī)所規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。2)邀請(qǐng)招標(biāo)3.2.1投標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍1、招標(biāo)人自行組織招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織

評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。2、招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)招標(biāo)人不具備法律規(guī)定自行招標(biāo)所應(yīng)有的條件的，可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。組織方式建設(shè)工程招標(biāo)的組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。3.2.2招標(biāo)基本程序日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。3.2.2招標(biāo)基本程序日。1520少3.2.2招標(biāo)基本程序自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售

之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)

書)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文

件后不得擅自終止招標(biāo)。3.2.2招標(biāo)基本程序資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。時(shí)間應(yīng)為提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人不予受理情形：(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(2)未按招標(biāo)文件要求密封的。3.2.2招標(biāo)基本程序3.2.2招標(biāo)基本程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面

的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)后，應(yīng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)

候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。之后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。3.2.2招標(biāo)基本程序招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)

標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，

或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.2.2招標(biāo)基本程序中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。30響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求是投標(biāo)的基本前提。凡是不能滿足招標(biāo)文件中的任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求實(shí)質(zhì)性要求和條件主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款和條件的投標(biāo)文件，都將被拒絕。3.2.3招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金1)投標(biāo)文件的內(nèi)容形式等內(nèi)容。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將3.2.3招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金1)投標(biāo)文件的送達(dá)被沒收。。3投標(biāo)人少于個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)3重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于個(gè)的：屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再3.2.3招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金1)投標(biāo)文件的修改與撤回進(jìn)行招標(biāo)。。投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般應(yīng)至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止，在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)有效期天數(shù)。在此期限內(nèi)，所有招標(biāo)文件均保持有效。3.2.3招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金1)投標(biāo)文件的有效期(《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，但是不得超)3.2.3招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金1)投標(biāo)保證金的形式與金額此條作廢萬(wàn)。過803.2.3招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金將被沒收的情形：)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后效期終止之前，投標(biāo)人)撤回到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有投標(biāo)文件的；中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)的。不提交所要求的履約保證金個(gè)工作日內(nèi)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)1)投標(biāo)保證金的退還拒項(xiàng)目的，或者((2153.2.4投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他5方式弄虛作假騙取中標(biāo)禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

4

投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)

1

投標(biāo)人相互串通

3

投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)

2

投標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照

資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。共同投標(biāo)協(xié)議兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份

主要特點(diǎn)：臨時(shí)性的組織，不具有法人資格；一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合投標(biāo)的含義3.2.5聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定投標(biāo)。質(zhì)條件共同聯(lián)合體各方資第四章建設(shè)工程合同法律制度第一節(jié)概述3教學(xué)目標(biāo)理解合同的概念，掌握合同的分類，掌握建設(shè)工程合同包含哪幾種合同。引入案例某承包商與業(yè)主書面簽訂了一建設(shè)工程施工合同。合同約定工期為12個(gè)月，合同固定總價(jià)為2000萬(wàn)元。2016年2月1日開工，工程進(jìn)行才3個(gè)月，監(jiān)理工程師于2016年5月2日自主決定，要求承包商于2016年5月15日竣工，承包商不予理睬，至2016年5月21日仍不做出書面答復(fù)，2016年5月31日，業(yè)主以承包商的工程質(zhì)量不可靠和工程不能如期竣工為由發(fā)文通知該施工企業(yè)：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持。”同時(shí)限期承包商拆除腳手架，致使承包方無法繼續(xù)履行原合同義務(wù)，承包商由此損失工程款、工程器材費(fèi)及其他損失費(fèi)700萬(wàn)元，該承包商于2016年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。3一、合同訂立的原則根據(jù)法律規(guī)定，締約當(dāng)事人在訂立合同的過程中應(yīng)當(dāng)遵守五個(gè)原則，即當(dāng)事人地位平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和不損害社會(huì)公共利益原則。1.平等原則2.自愿原則3.公平原則4.誠(chéng)實(shí)信用原則5.不損害社會(huì)公共利益原則3二、合同的分類4.諾成合同與實(shí)踐合同5.主合同與從合同6.書面合同與口頭合同7.雙務(wù)合同與單務(wù)合同1.有名合同與無名合同2.有償合同與無償合同3.要式合同與不要式合同3三、建設(shè)工程合同按照《民法典》的規(guī)定，建設(shè)工程合同包括三種：即建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。4.工程質(zhì)量5.工程造價(jià)6.技術(shù)資料交付時(shí)間1.工程范圍2.建設(shè)工期3.中間交工工程的開工和竣工時(shí)間7.材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任8.撥款和結(jié)算9.竣工驗(yàn)收10.質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期11.雙方相互協(xié)作條款第二節(jié)建設(shè)工程合同的訂立3教學(xué)目標(biāo)理解建設(shè)工程合同訂立的程序。引入案例甲建筑公司擬向乙建材公司購(gòu)買一批鋼材。雙方經(jīng)過口頭協(xié)商，約定購(gòu)買鋼材100噸，單價(jià)每噸0.45萬(wàn)元人民幣，并擬訂了準(zhǔn)備簽字蓋章的買賣合同文本。乙公司簽字蓋章后，交給了甲公司準(zhǔn)備簽字蓋章。由于施工進(jìn)度緊張，在甲公司催促下，乙公司在未收到甲公司簽字蓋章的合同文本情形下，將100噸鋼材送到甲公司工地現(xiàn)場(chǎng)。甲公司接收了并投入工程使用。后因拖欠貨款，雙方產(chǎn)生了糾紛。3一、合同訂立的一般程序合同的訂立，是指合同當(dāng)事人依法就合同內(nèi)容經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成協(xié)議的法律行為。合同的成立，是指當(dāng)事人就合同主要條款達(dá)成一致意見?！睹穹ǖ洹返谒陌倨呤粭l規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或其他方式。訂立合同的過程，就是雙方當(dāng)事人采用要約和承諾方式進(jìn)行協(xié)商的過程。1.要約2.承諾3二、建設(shè)工程合同訂立的程序由于建設(shè)工程的發(fā)包有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種方式，采用招標(biāo)發(fā)包方式簽訂建設(shè)工程合同有特殊性，需要經(jīng)過三個(gè)程序，即要約邀請(qǐng)、要約和承諾。通過招標(biāo)投標(biāo)的辦法來確定承包人，經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的法定程序后，確定中標(biāo)人并與之簽訂合同。在招標(biāo)發(fā)包的過程中，發(fā)包方發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的行為是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人投標(biāo)的行為是要約，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的行為是承諾。建設(shè)工程合同以招標(biāo)投標(biāo)的方式簽訂，其程序上需經(jīng)過要約邀請(qǐng)、要約、承諾三個(gè)階段。（1）要約到達(dá)受要約人時(shí)生效，但投標(biāo)文件并非送達(dá)招標(biāo)人時(shí)生效，而是自投標(biāo)截止時(shí)生效；（2）承諾到達(dá)要約人時(shí)生效，但中標(biāo)通知書并非送達(dá)中標(biāo)人時(shí)生效，而是發(fā)出時(shí)就生效；89建設(shè)工程合同法律制度第四章（3）承諾生效時(shí)合同成立，但建設(shè)工程合同為法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用書面形式的合同。第三節(jié)建設(shè)工程合同的效力3教學(xué)目標(biāo)了解建設(shè)工程合同的成立，了解建設(shè)工程合同有效的條件，掌握無效合同和可變更可撤銷合同的法定情形，熟悉效力待定合同的法定情形。引入案例甲單位和乙單位簽訂了一份發(fā)電機(jī)買賣合同，約定由乙單位在12月底之前將15臺(tái)發(fā)電機(jī)交付給甲，貨款150萬(wàn)元，交貨后15日內(nèi)一次性付清。12月上旬，這批發(fā)電機(jī)在運(yùn)送途中，不慎被山坡滾落的大石塊砸中損壞5臺(tái)。乙單位擔(dān)心無法交貨，將損壞的5臺(tái)發(fā)電機(jī)維修過后趕在了12月底進(jìn)行了交付，1個(gè)月后，甲單位正常使用的發(fā)電機(jī)突然發(fā)生故障，經(jīng)檢查，該發(fā)電機(jī)大修理過，遂甲單位要求退貨，并要求乙單位承擔(dān)違約責(zé)任。3一、合同的生效《民法典》規(guī)定，承諾生效時(shí)合同成立，但是法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。合同的生效是指符合法定生效要件的合同，就可以受到法律的保護(hù)，并能產(chǎn)生合同當(dāng)事人所期望的法律后果。《民法典》對(duì)合同生效規(guī)定了兩種情形：（1）成立生效（2）批準(zhǔn)登記生效3二、無效合同無效合同是指合同內(nèi)容或者形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益，因而不能產(chǎn)生法律約束力，不受法律保護(hù)的合同。無效合同雖已成立但自始不具有法律約束力，即當(dāng)事人不受合同條款的約束，也不能請(qǐng)求法院保護(hù)合同的履行。同時(shí)，不管合同有沒有實(shí)際履行，也不管當(dāng)事人是否知道無效，合同自成立時(shí)就沒有法律效力。1.無效合同的情形2.無效的免責(zé)條款3.建設(shè)工程無效施工合同的主要情形4.無效合同的法律后果3三、可變更、可撤銷的合同合同的可變更、撤銷，是指因意思表示不真實(shí)，法律允許撤銷權(quán)人通過行使撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的合同效力歸于消滅或使合同內(nèi)容變更。根據(jù)《民法典》的規(guī)定，可變更或可撤銷的合同的情形：（1）重大誤解訂立的合同。（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的合同。（3）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立的合同。3四、效力待定合同效力待定合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但是否具有效力還未確定，有待于其他行為或者事實(shí)使之確定的合同，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)才能生效?！睹穹ǖ洹芬?guī)定的效力待定合同有兩種，即限制行為能力人訂立的合同和無權(quán)代理人訂立的合同。1.限制行為能力人訂立的合同2.無權(quán)代理人訂立的合同第四節(jié)合同的履行與擔(dān)保3教學(xué)目標(biāo)理解建設(shè)工程合同履行的原則，掌握合同的擔(dān)保，以及在建設(shè)工程中常見的擔(dān)保方式，了解建設(shè)工程合同的變更與終止。引入案例劉某承包A建筑公司旗下“風(fēng)華園”小區(qū)項(xiàng)目的腳手架工程，劉某與某材料公司簽訂建筑周轉(zhuǎn)材料租賃合同，將租賃的材料用于“風(fēng)華園”小區(qū)項(xiàng)目。合同簽訂后，“風(fēng)華園”小區(qū)項(xiàng)目部在合同上加蓋印章，為劉某提供連帶保證擔(dān)保。租賃期限屆滿后，劉某欠原告租金等各項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)40余萬(wàn)元，材料公司索要無果，遂將劉某和A建筑公司訴至法院，要求劉某支付租金，A建筑公連帶保證責(zé)任。3一、合同的履行《民法典》規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。3二、合同的擔(dān)保擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)、實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。根據(jù)《民法典》規(guī)定，擔(dān)保方式包括：1.保證2.抵押3.質(zhì)押4.留置5.定金3三、合同的變更合同的變更是指合同依法成立之后，合同關(guān)系三要素，即主體、客體、內(nèi)容至少一項(xiàng)發(fā)生了變更。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。1.合同變更的類型2.建設(shè)工程合同的變更3四、合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓1.合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓2.合同義務(wù)的轉(zhuǎn)移3.合同中權(quán)利和義務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓3五、合同的終止合同的終止，是指依法生效的合同，因具備法定的或當(dāng)事人約定的情形，合同的債權(quán)、債務(wù)歸于消滅，債權(quán)人不再享有合同的權(quán)利，債務(wù)人也不必再履行合同的義務(wù)。合同終止使合同的擔(dān)保等附屬合同的權(quán)利義務(wù)也歸于終止。但是合同權(quán)利義務(wù)的終止，不影響合同中結(jié)算、清理?xiàng)l款和獨(dú)立存在的解決爭(zhēng)議的方法的條款的效力。《民法典》第五百五十七條規(guī)定，有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：（1）債務(wù)已經(jīng)履行；（2）債務(wù)相互抵消；（3）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；（4）債權(quán)人免除債務(wù)；（5）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；（6）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。合同解除的，該合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止。33.解除合同的程序4.施工合同的解除1.合同解除的特征2.合同解除的種類第五節(jié)違約責(zé)任及違約責(zé)任的免除3教學(xué)目標(biāo)理解違約責(zé)任的概念以及承擔(dān)方式，理解不可抗力，了解索賠。引入案例某電器公司與某建筑公司簽訂了《建筑工程施工合同》，對(duì)工程內(nèi)容、工程價(jià)款、支付時(shí)間、工程質(zhì)量、工期、違約責(zé)任等做了具體約定。在施工過程中，電器公司對(duì)施工圖紙先后做了8次修改，但未能按期交付圖紙，致使工期拖延。竣工驗(yàn)收時(shí)，電器公司對(duì)部分工程質(zhì)量提出了異議。經(jīng)雙方協(xié)商無果，電器公司向法院提起了訴訟，要求建筑公司因工期延誤和部分工程質(zhì)量問題承擔(dān)違約責(zé)任。3一、違約責(zé)任的概念和特征違約責(zé)任，是指合同當(dāng)事人因違反合同義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谖灏倨呤邨l規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。違約責(zé)任具有如下特征：（1）違約責(zé)任的產(chǎn)生是以合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)為條件的；（2）違約責(zé)任具有相對(duì)性。（3）違約責(zé)任主要具有補(bǔ)償性，即旨在彌補(bǔ)或補(bǔ)償因違約行為造成的損害后果。（4）違約責(zé)任可以由合同當(dāng)事人約定，但約定不符合法律要求的，將會(huì)被宣告無效或被撤銷。（5）違約責(zé)任是民事責(zé)任的一種形式。3二、當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)具備的條件《民法典》第五百七十八條規(guī)定，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任，第一，合同當(dāng)事人發(fā)生了違約行為，即有違反合同義務(wù)的行為；第二，非違約方只需證明違約方的行為不符合合同約定，便可以要求其承擔(dān)違約責(zé)任，而不需要證明其主觀上是否具有過錯(cuò)；第三，違約方若想免于承擔(dān)違約責(zé)任，必須舉證證明其存在法定的或約定的免責(zé)事由，而法定免責(zé)事由主要限于不可抗力，約定的免責(zé)事由主要是合同中的免責(zé)條款。3三、承擔(dān)違約責(zé)任的種類合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)，承擔(dān)違約責(zé)任的種類主要有：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、停止違約行為、賠償損失、支付違約金或定金等。守約方可以要求違約方停止違約行為，采取補(bǔ)救措施，繼續(xù)履行合同約定；可以按照合同約定，要求違約方支付違約金或沒收定金。如果守約方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失大于違約金或定金的，守約方可以主張違約方按照實(shí)際損失予以賠償。（一）繼續(xù)履行（二）違約金和定金3四、違約責(zé)任的免除在合同履行過程中，如果出現(xiàn)法定的免責(zé)條件或合同約定的免責(zé)事由，違約人將免于承擔(dān)違約責(zé)任。《民法典》規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。3五、建設(shè)工程的索賠1.建設(shè)工程索賠的概念2.建設(shè)工程索賠的原因建設(shè)工程索賠是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠方所受到的損害，與被索賠方的行為存在一定法律上的因果關(guān)系。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一方行為造成的，也可以是任何第三方行為所導(dǎo)致的。33.索賠的程序（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。（2）發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。（3）監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)。（4）監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人做進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。第六節(jié)勞動(dòng)合同法相關(guān)制度3教學(xué)目標(biāo)了解勞動(dòng)合同的簽訂，熟悉試用期的相關(guān)規(guī)定，了解勞動(dòng)保護(hù)法相關(guān)規(guī)定。引入案例某私營(yíng)建筑企業(yè)聘請(qǐng)了一批外地員工，勞動(dòng)合同約定工作期限為一年，試用期一個(gè)月。公司借口為員工辦理暫住手續(xù)，將員工的身份證收走。但是試用期間，有的員工認(rèn)為該公司的工作環(huán)境差，提出解除合同。公司聲稱合同已經(jīng)簽訂了，不能解除，至少要干滿一年，否則要解除合同的員工也不歸還其身份證，導(dǎo)致有些員工為了拿回身份證不得已繼續(xù)留下工作。請(qǐng)思考：該公司做法中存在什么違法行為？我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此是如何規(guī)定的？分析：勞動(dòng)合同是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇、確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本依據(jù)。所謂勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于存在著勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者和用人單位都要受勞動(dòng)法律的約束與規(guī)范。3一、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵守的原則2012年12月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。3二、勞動(dòng)合同的種類《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。1.勞動(dòng)合同期限2.固定期限勞動(dòng)合同3.無固定期限勞動(dòng)合同3三、勞動(dòng)合同的基本條款勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；②勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；③勞動(dòng)合同期限；④工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；⑤工作時(shí)間和休息休假；⑥勞動(dòng)報(bào)酬；⑦社會(huì)保險(xiǎn)；⑧勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；⑨法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合同除上述規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。3四、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)1.建立勞動(dòng)關(guān)系即應(yīng)訂立勞動(dòng)合同2.勞動(dòng)報(bào)酬和試用期3.勞動(dòng)合同的生效與無效4.勞動(dòng)合同的無效5.勞動(dòng)合同的履行6.勞動(dòng)合同的解除和終止及相關(guān)規(guī)定3謝謝觀看第五章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度第一節(jié)施工安全生產(chǎn)許可證制度3教學(xué)目標(biāo)了解安全生產(chǎn)管理方針，了解安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)條件，熟悉安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和有效期，以及違反安全生產(chǎn)證制度的法律責(zé)任。引入案例某市在建高層建筑，總建筑面積約4000平方米，地下2層，地上18層，建設(shè)單位與施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，開工前，施工單位對(duì)工程進(jìn)行了三級(jí)安全教育。在基礎(chǔ)工程施工中，由于是深基坑工程，項(xiàng)目經(jīng)理部按照設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制了基坑支護(hù)及降水工程專項(xiàng)施工組織方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后組織施工。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安排負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查的人員兼任安全工作。3一、申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備13項(xiàng)安全生產(chǎn)條件?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中進(jìn)一步規(guī)定，建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備12項(xiàng)安全生產(chǎn)條件：①建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；③設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；④主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；⑤特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；⑥管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)3行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；⑦依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；⑧施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；⑨有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；⑩有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；11有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；12法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3二、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供下列材料：①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；②企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；③與申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件相關(guān)的文件、材料。建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。3三、安全生產(chǎn)許可證的有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。3四、政府監(jiān)管住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對(duì)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。3五、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)許可證違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：1.未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2.安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事施工活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3.轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任4.以不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任5.暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改的規(guī)定第二節(jié)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任3教學(xué)目標(biāo)熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任制度，熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。引入案例2011年10月5日11時(shí)40分左右，某鋼鐵股份有限公司煉鐵廠5號(hào)高爐在停爐準(zhǔn)備過程中發(fā)生鐵水外流事故，造成12人死亡、1人燙傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1208萬(wàn)元。該起事故的直接原因是殘鐵口碳磚瞬時(shí)塌落，高溫鐵水大量涌出。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該起事故的主要原因是爐前大班長(zhǎng)陳某，在組織停爐工作過程中，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，用水管向割除冷卻壁后形成的殘鐵口及燒割邊緣噴水，導(dǎo)致碳磚之間產(chǎn)生松動(dòng)和裂縫；停爐總指揮陳某清違反公司制定的《5#高爐停爐降料線及放殘鐵方案》中“高爐區(qū)域的施工隊(duì)伍在預(yù)休風(fēng)結(jié)束時(shí)須撤離現(xiàn)場(chǎng)”的要求，沒有仔細(xì)核對(duì)確認(rèn)表簽字情況，也沒有對(duì)降料線前的相關(guān)準(zhǔn)備工作是否已全部完成、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否已經(jīng)撤離等情況進(jìn)一步核實(shí)，就下令進(jìn)行復(fù)風(fēng)降料線操作，導(dǎo)致熱風(fēng)壓力擊穿碳磚，爐內(nèi)高溫鐵水大量涌出，造成重大人員傷亡。3一、施工安全生產(chǎn)管理的方針《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。安全第一，就是要在建設(shè)工程施工過程中把安全放在第一重要的位置，貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。預(yù)防為主，是要把建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，建立預(yù)教、預(yù)警、預(yù)防的施工事故隱患預(yù)防體系，改善施工安全生產(chǎn)狀況，預(yù)防施工安全事故。綜合治理，則是要自覺遵循施工安全生產(chǎn)規(guī)律，把握施工安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的問題。3二、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。《建筑法》還規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。31.施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；（7）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃?！督ㄖā芬?guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。32.施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。（1）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。（2）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)。3三、重大事故隱患治理督辦制度《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。3四、建立健全群防群治制度群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度，這一制度要求廣大職工群眾在施工生產(chǎn)活動(dòng)中既要遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得違章作業(yè)，還擁有對(duì)于危及生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。3五、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。施工單位不同于一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通常會(huì)同時(shí)承建若干建設(shè)工程項(xiàng)目，且異地承建施工的現(xiàn)象很普遍。為了加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工單位都要對(duì)每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目委派一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即項(xiàng)目經(jīng)理，由他對(duì)該項(xiàng)目的施工管理全面負(fù)責(zé)。根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用。3六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定《建筑法》明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。（1）“三類人員”的考核。（2）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。（3）施工單位全員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（4）進(jìn)入新崗位或者新施工現(xiàn)場(chǎng)前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（5）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3七、施工總包與分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任《建筑法》規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?？偝邪鼏挝徊粌H要負(fù)責(zé)建設(shè)工程的施工質(zhì)量、合同工期、成本控制，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織和安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。3八、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用），是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。第三節(jié)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)3教學(xué)目標(biāo)熟悉建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，了解相關(guān)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。引入案例1.某建筑施工工地，一名戴著未系下顎帶的安全帽的工人從起重機(jī)吊起的空心磚框下經(jīng)過時(shí)，鋼筋空心磚框?qū)⒖招拇u擠壓破碎，其中一塊空心磚碎塊將這名工人的安全帽打翻掉落，另一塊碎塊砸中其頭部，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。2.某建筑施工工地，一名戴著未系下顎帶的安全帽的工人在1.5米左右高的腳手架上作業(yè)時(shí)，不慎墜落地面，墜落過程中安全帽離開頭部，該工人后腦部直接撞擊地面，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。3.某建筑施工工地，一名戴著未系下顎帶的安全帽的工人負(fù)責(zé)在起重機(jī)下將竹笆捆扎后懸掛到吊鉤上，當(dāng)竹笆吊起后，突然一片竹笆掉落下來，正好砸中其安全帽帽舌，將安全帽打翻在地，這名工人本能地后退時(shí)，不慎跌倒，后腦撞擊地面，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。3一、施工作業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下安全生產(chǎn)權(quán)利：1.施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)2.施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)3.批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)4.緊急避險(xiǎn)權(quán)5.獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利6.請(qǐng)求民事賠償權(quán)3二、無效合同無效合同是指合同內(nèi)容或者形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益，因而不能產(chǎn)生法律約束力，不受法律保護(hù)的合同。無效合同雖已成立但自始不具有法律約束力，即當(dāng)事人不受合同條款的約束，也不能請(qǐng)求法院保護(hù)合同的履行。同時(shí)，不管合同有沒有實(shí)際履行，也不管當(dāng)事人是否知道無效，合同自成立時(shí)就沒有法律效力。1.無效合同的情形2.無效的免責(zé)條款3.建設(shè)工程無效施工合同的主要情形4.無效合同的法律后果3三、可變更、可撤銷的合同合同的可變更、撤銷，是指因意思表示不真實(shí)，法律允許撤銷權(quán)人通過行使撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的合同效力歸于消滅或使合同內(nèi)容變更。根據(jù)《民法典》的規(guī)定，可變更或可撤銷的合同的情形：（1）重大誤解訂立的合同。（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的合同。（3）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立的合同。3二、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)義務(wù)：1.守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)3.施工安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)3三、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1.施工管理人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.施工作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四節(jié)其他參建各單位的安全職責(zé)3教學(xué)目標(biāo)了解建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、勘察方的安全生產(chǎn)責(zé)任。引入案例某建筑公司在城市市區(qū)承擔(dān)一商廈工程施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置了2米高的圍擋，但因施工日久失管，有幾處已破損成洞。某日，有2個(gè)男孩淘氣從洞處鉆入工地現(xiàn)場(chǎng)玩耍，不小心被堆放的鋼筋等材料碰傷，引起了孩子家長(zhǎng)與該建筑公司的賠償糾紛。請(qǐng)思考：（1）本案中的建筑公司是否存在違法行為？（2）該違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？3一、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資者，也是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體，在整個(gè)工程建設(shè)中居于主導(dǎo)地位，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。3二、勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任（1）勘察單位的勘察成果文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)，勘察文件的質(zhì)量直接關(guān)系到工程質(zhì)量和安全性能；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件關(guān)系到施工安全操作、安全防護(hù)以及作業(yè)人員和建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)安全。因此法律法規(guī)明確規(guī)定了勘察、設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的安全責(zé)任。（2）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，提供能夠滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。3（4）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件，各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)完善，準(zhǔn)確無誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施。（5）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。（6）勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。3三、監(jiān)理單位的安全責(zé)任（1）監(jiān)理單位必須遵守國(guó)家、省、市有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。對(duì)未辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)、未取得施工許可審批手續(xù)的不得下達(dá)開工令。（2）監(jiān)理單位應(yīng)在建筑工程開工前專項(xiàng)審查施工單位安全生產(chǎn)、文明施工組織設(shè)計(jì)方案，并簽署審查意見。（3）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員持安全生產(chǎn)考核合格證上崗要求，組成項(xiàng)目監(jiān)理班子，將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，并將安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，及時(shí)糾正施工單位在安全生產(chǎn)中的違法、違規(guī)行為。（4）監(jiān)理單位應(yīng)委派監(jiān)理工程師認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工全過程的安全監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，對(duì)高處作業(yè)、深基坑支護(hù)、高大模板支撐、起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸等重要施工環(huán)節(jié)要有旁站記錄。（5）監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位經(jīng)常進(jìn)行安全檢查活動(dòng)并書面記錄檢查結(jié)果。對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，并督促施工單位整改到位。對(duì)3（6）監(jiān)理單位應(yīng)審核施工企業(yè)應(yīng)急救援和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況，并協(xié)調(diào)建設(shè)單位及時(shí)足額落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。（7）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理做出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)材料列入竣工驗(yàn)收資料，并接受安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（8）法律責(zé)任。工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償損失：未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工；施工單位拒不整改或不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的；未依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。第五節(jié)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定3教學(xué)目標(biāo)理解工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，理解認(rèn)定工傷和視同工傷的情形。引入案例岳某由自然人黃某雇傭到某建筑安裝工程公司從事架子工工作，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，岳某的工資由黃某支付。2015年8月14日15時(shí)許，岳某在工地跳板上表現(xiàn)出嘔吐及嗓子疼的癥狀，后回宿舍休息。18時(shí)許岳某被發(fā)現(xiàn)于工地宿舍內(nèi)死亡。2019年6月14日市人社局做出《工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位認(rèn)定決定書》，認(rèn)定某建筑安裝工程公司為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位。某建筑安裝工程公司不服，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。3一、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。（一）工傷的認(rèn)定（二）勞動(dòng)能力鑒定（三）工傷保險(xiǎn)待遇（四）監(jiān)督管理（五）針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)制度3二、建筑意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（一）建筑意外傷害保險(xiǎn)的范圍、保險(xiǎn)期限和最低保險(xiǎn)金額（二）建筑意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)和費(fèi)率（三）建筑意外傷害保險(xiǎn)的投保（四）建筑意外傷害保險(xiǎn)的索賠3三、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3四、工傷保險(xiǎn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六節(jié)施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理3教學(xué)目標(biāo)掌握安全生產(chǎn)事故的分類，熟悉事故處理的流程，熟悉事故的分級(jí)上報(bào)和事故調(diào)查。引入案例某單層產(chǎn)業(yè)廠房項(xiàng)目，檐高20米，建筑面積5800平方米。施工單位在拆除頂層鋼模板時(shí)，將拆下的18根鋼管（每根長(zhǎng)4米）和扣件運(yùn)到井字架的吊盤上，5名工人隨吊盤一起從屋頂高處著落。此時(shí)恰好操縱該機(jī)械的職員往廁所未回，一名剛剛招來兩天的合同工開動(dòng)了卷?yè)P(yáng)機(jī)。在卷?yè)P(yáng)機(jī)下降工程中，鋼絲繩忽然折斷，人隨吊盤著落墜地，造成2人死亡、3人重傷的惡性后果。請(qǐng)思考：（1）試扼要分析造成這起事故的原因。（2）重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。重大事故書面報(bào)告（初報(bào)表）應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3一、生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。2007年4月國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。3二、事故等級(jí)劃分的要素事故等級(jí)的劃分包括人身、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)要素，可以單獨(dú)適用。（一）人身要素（二）經(jīng)濟(jì)要素（三）社會(huì)要素3三、施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告的基本要求《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。1.事故報(bào)告的時(shí)間要求2.事故報(bào)告的內(nèi)容要求3.事故補(bǔ)報(bào)的要求3四、發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。1.組織應(yīng)急搶救工作2.妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)3.施工生產(chǎn)安全事故的調(diào)查3五、施工生產(chǎn)安全事故的處理1.事故處理時(shí)限和落實(shí)批復(fù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)