科局檔案鑒定制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)科局檔案管理，科學(xué)合理地鑒定檔案價(jià)值，確保檔案的真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性，提高檔案利用效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位各科室在工作活動(dòng)中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案鑒定工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案鑒定工作合法合規(guī)。2.全面客觀原則：全面審視檔案內(nèi)容，客觀分析檔案價(jià)值，避免主觀隨意性。3.便于利用原則：以滿足單位各項(xiàng)工作對(duì)檔案信息的需求為出發(fā)點(diǎn)，鑒定檔案的保存價(jià)值。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)單位發(fā)展和工作變化，適時(shí)調(diào)整檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法，實(shí)現(xiàn)檔案管理的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。二、檔案鑒定組織與職責(zé)（一）鑒定小組組成成立由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干為成員的檔案鑒定小組。（二）鑒定小組職責(zé)1.制定鑒定計(jì)劃：根據(jù)單位檔案管理實(shí)際情況，制定年度檔案鑒定工作計(jì)劃，明確鑒定范圍、時(shí)間安排、工作流程等。2.開(kāi)展鑒定工作：按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各類(lèi)檔案進(jìn)行逐卷、逐件鑒定，確定檔案的存毀價(jià)值。3.形成鑒定意見(jiàn)：對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行集體討論，形成明確的鑒定意見(jiàn)，填寫(xiě)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。4.監(jiān)督銷(xiāo)毀工作：對(duì)需銷(xiāo)毀的檔案進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保銷(xiāo)毀過(guò)程符合規(guī)定要求。三、檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)（一）文書(shū)檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.重要性標(biāo)準(zhǔn)反映本單位主要職能活動(dòng)、重大決策、重要業(yè)務(wù)工作的文件材料，應(yīng)予以保留。涉及單位人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)的文件，長(zhǎng)期保存。2.時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)本單位形成的年度工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，保存期限為10年。上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)本單位的重要批復(fù)、指示等，永久保存。3.完整性標(biāo)準(zhǔn)具有查考利用價(jià)值的文件材料，包括正件與附件、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件等，應(yīng)保持齊全完整。成套性的業(yè)務(wù)文件，如項(xiàng)目申報(bào)材料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，完整保存。（二）科技檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.項(xiàng)目重要性標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)的重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目等形成的檔案，永久保存。一般性科研項(xiàng)目、小型工程項(xiàng)目檔案，保存期限為15年。2.技術(shù)壽命標(biāo)準(zhǔn)具有長(zhǎng)期技術(shù)價(jià)值的科研成果、工程設(shè)計(jì)圖紙等，保存期限不低于該技術(shù)的有效壽命。隨著技術(shù)更新?lián)Q代，失去技術(shù)參考價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定后可銷(xiāo)毀。3.完整性標(biāo)準(zhǔn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收全過(guò)程形成的文件材料，包括任務(wù)書(shū)、研究報(bào)告、測(cè)試數(shù)據(jù)、圖紙等，必須完整保存。（三）會(huì)計(jì)檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.保管期限標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)憑證保管期限為30年。會(huì)計(jì)賬簿中總賬、明細(xì)賬、日記賬等保管期限為30年，固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。財(cái)務(wù)報(bào)告年度財(cái)務(wù)報(bào)告永久保存，月度、季度財(cái)務(wù)報(bào)告保存期限為10年。2.重要性標(biāo)準(zhǔn)涉及重大財(cái)務(wù)決策、資金往來(lái)的會(huì)計(jì)檔案，永久保存。一般性財(cái)務(wù)收支記錄，按規(guī)定期限保存。（四）電子檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.數(shù)據(jù)完整性標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)手段確保電子檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)一致。2.可讀性標(biāo)準(zhǔn)保證電子檔案在規(guī)定的軟件環(huán)境和硬件設(shè)備上能夠正常讀取和顯示。對(duì)電子檔案格式進(jìn)行規(guī)范，確保其通用性和兼容性。3.價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)參照同類(lèi)紙質(zhì)檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子檔案的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子檔案，采取有效的存儲(chǔ)和保護(hù)措施。四、檔案鑒定工作流程（一）準(zhǔn)備階段1.收集資料：檔案管理人員收集與待鑒定檔案相關(guān)的背景資料、業(yè)務(wù)文件等，為鑒定工作提供參考。2.整理檔案：對(duì)擬鑒定的檔案進(jìn)行系統(tǒng)整理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，便于鑒定人員查閱。（二）初鑒階段1.個(gè)人初審：檔案管理人員按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一份檔案進(jìn)行初步審查，提出初步的存毀意見(jiàn)。2.填寫(xiě)初審表：將初審情況詳細(xì)記錄在檔案鑒定初審表上，包括檔案名稱(chēng)、形成時(shí)間、來(lái)源、初步鑒定意見(jiàn)等。（三）會(huì)審階段1.小組討論：鑒定小組召開(kāi)會(huì)議，檔案管理人員匯報(bào)初審情況，鑒定人員對(duì)每一份檔案進(jìn)行集體討論，充分發(fā)表意見(jiàn)。2.形成會(huì)審意見(jiàn)：根據(jù)討論結(jié)果，形成會(huì)審意見(jiàn)，明確檔案的存毀價(jià)值。對(duì)于難以確定的檔案，可進(jìn)一步查閱相關(guān)資料或咨詢有關(guān)人員。（四）審批階段1.提交鑒定報(bào)告：鑒定小組將檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)及相關(guān)材料提交單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.領(lǐng)導(dǎo)審批：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行審核，簽署審批意見(jiàn)。同意鑒定意見(jiàn)的，批準(zhǔn)實(shí)施；不同意的，提出修改意見(jiàn)，鑒定小組重新進(jìn)行鑒定。（五）銷(xiāo)毀階段1.編制銷(xiāo)毀清單：對(duì)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的檔案，編制檔案銷(xiāo)毀清單，詳細(xì)記錄檔案名稱(chēng)、數(shù)量、銷(xiāo)毀原因等。2.實(shí)施銷(xiāo)毀：按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)檔案進(jìn)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀過(guò)程要有專(zhuān)人監(jiān)督，確保檔案徹底銷(xiāo)毀。3.銷(xiāo)毀記錄：對(duì)銷(xiāo)毀情況進(jìn)行記錄，包括銷(xiāo)毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、監(jiān)督人員等，形成銷(xiāo)毀記錄文件。（六）留存階段1.整理留存檔案：對(duì)確定留存的檔案進(jìn)行進(jìn)一步整理，完善檔案目錄、索引等檢索工具，便于日后查閱利用。2.歸檔保存：將留存檔案按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，妥善保管在符合要求的檔案庫(kù)房中。五、檔案鑒定工作的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：?jiǎn)挝粰n案管理部門(mén)定期對(duì)檔案鑒定工作進(jìn)行檢查，查看鑒定程序是否合規(guī)、鑒定意見(jiàn)是否準(zhǔn)確等。2.隨機(jī)抽查：不定期對(duì)已鑒定的檔案進(jìn)行隨機(jī)抽查，核實(shí)鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和檔案處置的合理性。（二）外部監(jiān)督1.接受指導(dǎo)：積極接受上級(jí)檔案管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)改進(jìn)檔案鑒定工作。2.社會(huì)監(jiān)督：在條件允許的情況下，可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛏鐣?huì)公眾對(duì)檔案鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督，提高鑒定工作的科學(xué)性和公正性。六、檔案鑒定工作的培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)：組織檔案鑒定人員參加定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法技巧。2.專(zhuān)題培訓(xùn)：針對(duì)檔案鑒定工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課和答疑。（二）宣傳1.內(nèi)部宣傳：通過(guò)單位內(nèi)部刊物、宣傳欄等形式，宣傳檔案鑒定工作的重要性和相關(guān)知識(shí)，提高全體職工的檔案意識(shí)。2.對(duì)外宣傳：向社會(huì)