公益捐贈(zèng)協(xié)議合同范本與操作指南一、公益捐贈(zèng)協(xié)議的價(jià)值與必要性公益捐贈(zèng)是社會(huì)力量參與公共事務(wù)、傳遞善意的重要方式，但捐贈(zèng)行為若缺乏規(guī)范的協(xié)議約束，易引發(fā)捐贈(zèng)標(biāo)的交付爭(zhēng)議、資金用途偏離初衷、雙方權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木栀?zèng)協(xié)議不僅是法律層面的權(quán)利義務(wù)約定，更是保障捐贈(zèng)效果、維護(hù)公益公信力的核心工具——它能明確捐贈(zèng)物的性質(zhì)與用途，規(guī)范資金流向的監(jiān)督機(jī)制，甚至在稅務(wù)減免、糾紛解決中發(fā)揮關(guān)鍵作用。二、公益捐贈(zèng)協(xié)議核心條款解析（附實(shí)操要點(diǎn)）（一）捐贈(zèng)雙方主體信息條款示例：甲方（捐贈(zèng)方）：姓名/組織名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或身份證號(hào)）、地址、聯(lián)系方式；乙方（受贈(zèng)方）：具備公益捐贈(zèng)資質(zhì)的社會(huì)組織/事業(yè)單位，需注明登記證書(shū)編號(hào)、法定代表人信息。實(shí)操要點(diǎn)：受贈(zèng)方必須為依法登記的公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或事業(yè)單位（依據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》），捐贈(zèng)方需核查其“非營(yíng)利性”資質(zhì)（可通過(guò)民政部官網(wǎng)“社會(huì)組織查詢(xún)”入口驗(yàn)證）。若捐贈(zèng)方為企業(yè)，需同步確認(rèn)自身捐贈(zèng)行為是否符合《企業(yè)所得稅法》關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除的要求（捐贈(zèng)對(duì)象需在“公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格名單”內(nèi)）。（二）捐贈(zèng)標(biāo)的與交付方式條款示例：甲方自愿捐贈(zèng)[物資/資金/服務(wù)]（明確具體內(nèi)容：如“人民幣XX元”“口罩XX箱（規(guī)格：XX）”“為期XX個(gè)月的公益課程服務(wù)”），于[日期/條件]前通過(guò)[轉(zhuǎn)賬/物流/現(xiàn)場(chǎng)交付]方式完成交付，乙方需出具加蓋公章的《捐贈(zèng)接收確認(rèn)書(shū)》。實(shí)操要點(diǎn)：物資捐贈(zèng)需細(xì)化“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”（如醫(yī)療物資需符合GB標(biāo)準(zhǔn)、食品需附質(zhì)檢報(bào)告），避免因“瑕疵品”引發(fā)法律糾紛；服務(wù)捐贈(zèng)需明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、人員資質(zhì)（如“由持教師資格證的志愿者提供課后輔導(dǎo)”），防止履約爭(zhēng)議；資金捐贈(zèng)建議通過(guò)對(duì)公賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬（備注“公益捐贈(zèng)+項(xiàng)目名稱(chēng)”），避免現(xiàn)金交付（難以留痕）。（三）捐贈(zèng)用途與監(jiān)督機(jī)制條款示例：捐贈(zèng)資金/物資專(zhuān)項(xiàng)用于[具體公益項(xiàng)目，如“鄉(xiāng)村學(xué)校圖書(shū)角建設(shè)”“困境兒童醫(yī)療救助”]，乙方需每季度向甲方提交《項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告》（含資金使用明細(xì)、成果照片），甲方有權(quán)實(shí)地核查或委托第三方審計(jì)。實(shí)操要點(diǎn)：用途描述需具體可量化（避免“用于公益事業(yè)”等模糊表述），例如“為XX縣XX小學(xué)購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)500冊(cè)（書(shū)單需經(jīng)甲方確認(rèn)）”；監(jiān)督條款可約定“第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)”（如當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所），若捐贈(zèng)金額較大（如超10萬(wàn)元），建議將審計(jì)要求寫(xiě)入?yún)f(xié)議，降低道德風(fēng)險(xiǎn)。（四）權(quán)利義務(wù)與特殊約定條款示例：甲方有權(quán)要求乙方按約定用途使用捐贈(zèng)物，乙方不得擅自變更用途；若因不可抗力需調(diào)整，需提前30日以書(shū)面形式說(shuō)明并經(jīng)甲方同意。乙方需為甲方開(kāi)具合法捐贈(zèng)票據(jù)（符合稅務(wù)抵扣要求），并在項(xiàng)目宣傳中注明捐贈(zèng)方信息（除非甲方要求匿名）。實(shí)操要點(diǎn)：捐贈(zèng)方若為企業(yè)，需在協(xié)議中明確“乙方需在收到捐贈(zèng)后15日內(nèi)開(kāi)具《公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》”，否則可能影響企業(yè)所得稅稅前扣除（需在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)扣除，超限額可結(jié)轉(zhuǎn)三年）；匿名捐贈(zèng)需單獨(dú)約定“乙方不得向任何第三方披露甲方身份信息”，但需注意：匿名捐贈(zèng)可能影響稅務(wù)抵扣（需票據(jù)對(duì)應(yīng)捐贈(zèng)方信息），可通過(guò)“委托第三方代捐+備注匿名”方式平衡。（五）變更、解除與爭(zhēng)議解決條款示例：若因政策調(diào)整、項(xiàng)目終止等原因需解除協(xié)議，雙方應(yīng)協(xié)商退還剩余捐贈(zèng)物/資金（扣除已合理支出部分）；協(xié)商不成的，提交甲方/乙方所在地人民法院訴訟解決（或約定仲裁機(jī)構(gòu)）。實(shí)操要點(diǎn)：解除協(xié)議時(shí)需明確“合理支出”的范圍（如項(xiàng)目前期調(diào)研費(fèi)、物資運(yùn)輸費(fèi)），建議約定“支出憑證需經(jīng)甲方書(shū)面確認(rèn)”；爭(zhēng)議解決方式優(yōu)先選擇訴訟（仲裁需雙方自愿且有明確仲裁條款），若捐贈(zèng)行為跨區(qū)域，可約定“原告住所地法院”管轄，降低維權(quán)成本。三、公益捐贈(zèng)協(xié)議操作全流程指南（一）前期準(zhǔn)備：需求匹配與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判1.捐贈(zèng)方視角：明確捐贈(zèng)目的（如“支持鄉(xiāng)村教育”“助力災(zāi)后重建”），調(diào)研受贈(zèng)方過(guò)往項(xiàng)目執(zhí)行能力（可參考其年報(bào)、透明度評(píng)級(jí)，如“基金會(huì)中心網(wǎng)”的FTI指數(shù)）；評(píng)估自身履約能力：企業(yè)需結(jié)合財(cái)務(wù)狀況確定捐贈(zèng)額度（避免超出稅前扣除限額或影響正常經(jīng)營(yíng)），個(gè)人需確認(rèn)物資/服務(wù)的可交付性。2.受贈(zèng)方視角：核查捐贈(zèng)方資質(zhì)（企業(yè)需營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用報(bào)告；個(gè)人需身份證明），評(píng)估捐贈(zèng)標(biāo)的是否符合機(jī)構(gòu)宗旨（如環(huán)保組織不宜接收與環(huán)保無(wú)關(guān)的物資）；提前規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算，避免“超募”或“用途與捐贈(zèng)方預(yù)期不符”。（二）協(xié)議起草：條款協(xié)商與專(zhuān)業(yè)審核自主起草：可參考民政部發(fā)布的《公益捐贈(zèng)協(xié)議（示范文本）》，結(jié)合實(shí)際需求補(bǔ)充條款（如“知識(shí)產(chǎn)權(quán)約定”：若捐贈(zèng)物資含專(zhuān)利技術(shù)，需明確使用權(quán)歸屬）；專(zhuān)業(yè)審核：建議委托公益領(lǐng)域律師或受贈(zèng)方法務(wù)團(tuán)隊(duì)審核，重點(diǎn)關(guān)注“稅務(wù)合規(guī)性”“用途限制性條款”“違約責(zé)任”（如乙方擅自挪用資金需按日支付違約金XX元）。（三）簽署與公證：形式合規(guī)與證據(jù)留存簽署要求：雙方簽字（自然人）或蓋章（組織），注明簽署日期；若捐贈(zèng)涉及“重大公益事項(xiàng)”（如千萬(wàn)元級(jí)捐贈(zèng)、土地使用權(quán)捐贈(zèng)），可辦理公證（公證費(fèi)一般由雙方協(xié)商分擔(dān)），增強(qiáng)協(xié)議效力；證據(jù)留存：簽署后雙方各執(zhí)一份原件，同步留存掃描件、簽署過(guò)程視頻（若涉及大額捐贈(zèng)），交付環(huán)節(jié)需保留物流單、轉(zhuǎn)賬憑證、接收確認(rèn)書(shū)。（四）履行監(jiān)督：動(dòng)態(tài)管理與效果追蹤過(guò)程監(jiān)督：按協(xié)議約定要求受贈(zèng)方提交進(jìn)展報(bào)告，可通過(guò)“線(xiàn)上會(huì)議+實(shí)地走訪(fǎng)”結(jié)合的方式核查（如捐贈(zèng)圖書(shū)可要求學(xué)校提供“圖書(shū)借閱記錄”照片）；問(wèn)題處置：若發(fā)現(xiàn)用途偏離，第一時(shí)間發(fā)《整改函》要求限期糾正，必要時(shí)啟動(dòng)解除協(xié)議程序（保留書(shū)面溝通記錄）。（五）后續(xù)管理：檔案歸集與稅務(wù)處理檔案管理：將協(xié)議、交付憑證、進(jìn)展報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等歸檔，保存期限不少于3年（企業(yè)需滿(mǎn)足稅務(wù)稽查要求，社會(huì)組織需符合《慈善法》檔案管理規(guī)定）；稅務(wù)處理：企業(yè)：憑《公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》在年度匯算清繳時(shí)申報(bào)扣除，若超限額（年度利潤(rùn)總額12%），需在《納稅調(diào)整項(xiàng)目明細(xì)表》中填列；個(gè)人：捐贈(zèng)額未超過(guò)應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從應(yīng)納稅所得額中扣除（通過(guò)“綜合所得年度匯算”申報(bào)）。四、常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略（一）捐贈(zèng)物瑕疵引發(fā)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景：企業(yè)捐贈(zèng)的二手設(shè)備存在故障，導(dǎo)致受贈(zèng)方維修費(fèi)用支出；應(yīng)對(duì)策略：協(xié)議中明確“捐贈(zèng)方對(duì)瑕疵的擔(dān)保責(zé)任”，如“甲方保證捐贈(zèng)物資無(wú)質(zhì)量瑕疵，若因瑕疵導(dǎo)致乙方損失，甲方承擔(dān)維修/賠償責(zé)任”。（二）受贈(zèng)方擅自變更用途風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景：捐贈(zèng)資金約定用于“老人助餐”，受贈(zèng)方卻用于“辦公場(chǎng)地裝修”；應(yīng)對(duì)策略：在協(xié)議中約定“用途變更需經(jīng)甲方書(shū)面同意，且需說(shuō)明變更原因、新方案及預(yù)期效果”，同時(shí)設(shè)置“違約金條款”（如變更用途需按捐贈(zèng)額的5%支付違約金）。（三）稅務(wù)抵扣爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景：企業(yè)捐贈(zèng)后未收到合規(guī)票據(jù)，或受贈(zèng)方不在“稅前扣除資格名單”內(nèi)；應(yīng)對(duì)策略：捐贈(zèng)前通過(guò)“財(cái)政部、稅務(wù)總局官網(wǎng)”查詢(xún)受贈(zèng)方資格，協(xié)議中明確“乙方需在X日內(nèi)提供合規(guī)票據(jù)”，若因乙方原因?qū)е聼o(wú)法抵扣，乙方需賠償稅款損失。（四）捐贈(zèng)方違約（如延遲交付、部分交付）風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景：企業(yè)承諾捐贈(zèng)100萬(wàn)元，僅支付50萬(wàn)元后以“經(jīng)營(yíng)困難”為由拒付；應(yīng)對(duì)策略：協(xié)議中約定“分期交付”（如分3期支付，每期附支付條件），并設(shè)置“違約責(zé)任”（如逾期交付需按未付金額的日萬(wàn)分之三支付違約金）。五、公益捐贈(zèng)協(xié)議范本（簡(jiǎn)化版）公益捐贈(zèng)協(xié)議甲方（捐贈(zèng)方）：________________________統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證號(hào)：________________地址：________________聯(lián)系方式：________________乙方（受贈(zèng)方）：________________________登記證書(shū)編號(hào)：________________法定代表人：________________地址：________________聯(lián)系方式：________________第一條捐贈(zèng)標(biāo)的甲方自愿捐贈(zèng)________（物資/資金/服務(wù)，具體描述：________________），價(jià)值人民幣_(tái)_______元（或協(xié)商確定的估值）。第二條交付方式與時(shí)間甲方應(yīng)于____年____月____日前，通過(guò)________（轉(zhuǎn)賬/物流/現(xiàn)場(chǎng)交付）方式完成捐贈(zèng)，乙方收到后需出具《捐贈(zèng)接收確認(rèn)書(shū)》。第三條捐贈(zèng)用途本捐贈(zèng)專(zhuān)項(xiàng)用于________________項(xiàng)目（如“XX縣XX小學(xué)圖書(shū)角建設(shè)”），乙方需按以下要求使用：________________（可附項(xiàng)目預(yù)算表作為附件）。第四條雙方權(quán)利義務(wù)1.甲方有權(quán)要求乙方按約定用途使用捐贈(zèng)物，每____月獲取《項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告》；2.乙方需為甲方開(kāi)具合規(guī)捐贈(zèng)票據(jù)，未經(jīng)甲方書(shū)面同意不得變更用途；3.若甲方為企業(yè)，乙方需確保自身在“公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格名單”內(nèi)。第五條變更與解除因不可抗力需變更/解除協(xié)議的，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交________人民法院訴訟。第六條其他約定本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽字（蓋章）之日起生效。甲方（簽字/蓋章）：________日期：____年____月____日乙方（簽字/蓋章）：________日期：____年____月____日提示