ICS號：13.020.01

中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號：Z04

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/SEESA009-2022

零碳工廠創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范

TechnicalSpecificationforDevelopingandEvaluating

Zero-CarbonFactory

2022-04-25發(fā)布2022-05-01實(shí)施

上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會發(fā)布

T/SEESA009-2022

目次

前言...................................................................II

1范圍......................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................................................1

4基本要求...............................................................................................................2

5創(chuàng)建原則...............................................................................................................3

6實(shí)施流程................................................................................................................3

7創(chuàng)建工作流程........................................................................................................3

7.1制定實(shí)施計(jì)劃........................................................3

7.2建立碳管理機(jī)制......................................................3

7.3溫室氣體減排實(shí)施....................................................4

7.4溫室氣體排放核算....................................................4

7.5碳抵消..............................................................4

8評價內(nèi)容................................................................................................................4

8.1評價方式............................................................4

8.2評價報(bào)告............................................................5

8.3評價指標(biāo)............................................................5

8.4評價證書............................................................5

參考文獻(xiàn)..................................................................................................................6

I

T/SEESA009-2022

零碳工廠創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了零碳工廠創(chuàng)建與評價的基本要求、創(chuàng)建原則、實(shí)施流程，以及創(chuàng)建工作流

程和評價的具體內(nèi)容。

本文件適用于工業(yè)企業(yè)開展零碳工廠創(chuàng)建與評價工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T36132綠色工廠評價通則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

溫室氣體greenhousegas

大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層

所產(chǎn)生的、波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。本文件中指：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、

氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）及

三氟化氮（NF3）。

【來源：GB/T32150-2015，3.1修改】

3.2

溫室氣體排放量greenhousegasemission

在特定時間段內(nèi)排放到大氣中的溫室氣體總量。

【來源：GB/T32150-2015，3.6修改】

3.3

直接溫室氣體排放directgreenhousegasemission

工廠擁有或控制的排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.4

間接溫室氣體排放indirectgreenhousegasemission

與工廠活動直接相關(guān)，而發(fā)生于其他實(shí)體擁有或控制的能源生產(chǎn)所產(chǎn)生的溫室氣體排

放，如工廠使用電力、熱力、蒸汽生產(chǎn)過程的溫室氣體排放。

3.5

二氧化碳當(dāng)量carbondioxideequivalent

1

T/SEESA009-2022

各種溫室氣體對溫室效應(yīng)的增強(qiáng)的貢獻(xiàn)，折算為二氧化碳當(dāng)量。

【來源：GB/T32150-2015，3.16修改】

3.6

碳匯carbonsink

通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，

并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機(jī)制。

3.7

綠色電力greenelectricity

通過風(fēng)能、太陽能等可再生能源或核能轉(zhuǎn)換而成的碳排放為零或近零的電能。

3.8

綠證GECsgreenelectricitycertificate

通過電力交易中心購買的經(jīng)過認(rèn)證的風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力核銷證明，或國際認(rèn)可

APXTIGR和I-REC提供的綠色電力核銷認(rèn)證證明。

3.9

核證減排量CERcertifiedemissionreduction

經(jīng)聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制（CDM或SDM）以及其他減排機(jī)制認(rèn)證的可以進(jìn)入碳交易市場

的碳減排量。

3.10

國家核證自愿減排量CCERchinesecertifiedemissionreduction

溫室氣體減排項(xiàng)目按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由政府部門或其

授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的碳減排指標(biāo)。

3.11

碳抵消carbonoffset

用核算邊界范圍內(nèi)CCUS或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，

來補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。

3.12

零碳工廠zero-carbonfactory

工廠溫室氣體核算邊界內(nèi)在一定時間（通常以年度為單位）內(nèi)生產(chǎn)、服務(wù)過程中產(chǎn)生的

所有直接溫室氣體排放量和間接溫室氣體排放量（扣除綠色電力和綠證量，按照二氧化碳當(dāng)

量計(jì)算），在盡可能自身減排的基礎(chǔ)上，剩余部分排放量被CCUS或核算邊界外相應(yīng)數(shù)量

的碳匯、CCER等方式完全抵消。

4基本要求

4.1具有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)邊界清晰，生產(chǎn)經(jīng)營正常。

2

T/SEESA009-2022

4.2近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件

的。

4.3不使用國家明令淘汰的落后設(shè)備和工藝，盡可能采用高能效設(shè)備和產(chǎn)品。

4.4新建工廠建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%，既有工廠應(yīng)充分利用廠區(qū)面積建設(shè)

光伏等新能源項(xiàng)目。

5創(chuàng)建原則

5.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)先實(shí)施自身溫室氣體減排策略，再通過碳抵消方式中和其不可

避免的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)整個工廠的零碳排放。

5.2工廠溫室氣體排放核算應(yīng)遵循完整性和準(zhǔn)確性原則，并在適當(dāng)平臺披露排放設(shè)施、碳排

放量、碳減排目標(biāo)、碳減排項(xiàng)目等方面信息，做到公開透明。

6實(shí)施流程

零碳工廠創(chuàng)建實(shí)施流程見圖1。

圖1零碳工廠評價實(shí)施流程圖

7創(chuàng)建工作流程

7.1制定實(shí)施計(jì)劃

企業(yè)制定零碳工廠實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包含以下四項(xiàng)：

a）創(chuàng)建零碳工廠的陳述；

b）創(chuàng)建零碳工廠的目標(biāo)；

c）實(shí)現(xiàn)零碳工廠的時間表；

d）降低溫室氣體排放的減排策略，包括具體內(nèi)容、減排基準(zhǔn)及逐年減排目標(biāo)；

e）實(shí)現(xiàn)零碳工廠并保持碳中和策略。

7.2建立碳管理機(jī)制

參照GB/T36132第4.3.2條在工廠內(nèi)部建立溫室氣體排放管理機(jī)制，包括但不限于：

a）成立溫室氣體管理部門或小組；

b）由具備專業(yè)能力的溫室氣體管理人員，負(fù)責(zé)本單位碳管理工作；

c）建立本單位能源使用、消耗及溫室氣體排放管理體系或信息系統(tǒng)；

d）建立零碳工廠創(chuàng)建實(shí)施過程監(jiān)督、考核機(jī)制，并持續(xù)改進(jìn)實(shí)施計(jì)劃。

3

T/SEESA009-2022

7.3溫室氣體減排實(shí)施

工廠應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，采取合適的溫室氣體減排策略，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。溫室氣

體減排策略包括采取生產(chǎn)工藝優(yōu)化和改進(jìn)、節(jié)能措施、提高可再生能源替代率和含碳原料替

代的減排策略等幾個方面，具體內(nèi)容如下：

a）生產(chǎn)工藝優(yōu)化方案、節(jié)能措施的方案、可再生能源替代方案或含碳原料替代方案；

b）實(shí)施的時間與范圍；

c）所需的資金及來源；

d）實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排量。

7.4溫室氣體排放核算

根據(jù)國家或地方政府部門發(fā)布的溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南要求編寫溫室氣體

排放報(bào)告。溫室氣體排放報(bào)告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊界及范圍、排放源的類型和數(shù)

量，以及涵蓋的時間。采用的溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，應(yīng)按以下優(yōu)先順序：

a)地方溫室氣體核算和報(bào)告要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

b)國家發(fā)布的行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南；

c)國際公認(rèn)或通用的相關(guān)溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)。

7.5碳抵消

7.5.1邊界內(nèi)自主開發(fā)項(xiàng)目抵消

a）邊界內(nèi)企業(yè)實(shí)施的CCUS項(xiàng)目。

b）邊界內(nèi)建設(shè)的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量。

7.5.2邊界外自主建設(shè)項(xiàng)目抵消

a）邊界外自主開發(fā)減碳項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量；

b）邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯；

c）邊界外建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目。

7.5.3邊界外購買的碳減排量抵消

a）購買綠電或綠證，僅用于抵消企業(yè)用電量產(chǎn)生的碳排放。

b）購買國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER，優(yōu)先選擇林業(yè)碳匯類項(xiàng)目及本地區(qū)

溫室氣體自愿減排項(xiàng)目；

c）購買政府備案或者認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量，優(yōu)先選擇本地區(qū)抵消產(chǎn)品；

d）購買政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量，優(yōu)先選擇本地區(qū)節(jié)能項(xiàng)目；

e）購買全國或區(qū)域碳排放權(quán)交易體系的碳配額；

f）購買國際核證減排量項(xiàng)目。

8評價內(nèi)容

8.1評價方式

4

T/SEESA009-2022

工廠應(yīng)委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)開展零碳工廠評價工作，確認(rèn)零碳工廠創(chuàng)建過程按本文

件執(zhí)行，編制零碳工廠評價報(bào)告。

8.2評價報(bào)告

零碳工廠評價包括但不限于以下內(nèi)容：

a）工廠基本信息及減排承諾；

b）工廠溫室氣體核算邊界和排放量；

c）實(shí)現(xiàn)零碳排放覆蓋的時間段（年度）；

d）溫室氣體的減排策略、階段性減排目標(biāo)或碳中和實(shí)現(xiàn)情況；

e）溫室氣體的抵消方式及抵消量；

g）評價結(jié)論。

8.3評價指標(biāo)

根據(jù)工廠完成減碳措施及碳中和的比例，評價結(jié)果分為零碳工廠（創(chuàng)建型）和零碳工廠。

表1零碳工廠評價指標(biāo)

評價項(xiàng)目零碳工廠（創(chuàng)建型）零碳工廠

單位產(chǎn)品能耗—達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平

近兩年實(shí)施節(jié)能降碳項(xiàng)目≥6項(xiàng)≥3項(xiàng)

近三年碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降率≥8%≥12%

碳抵消比例≥50%100%

注：碳排放強(qiáng)度指單位產(chǎn)品碳排放量或單位產(chǎn)值碳排放量，碳排放強(qiáng)度下降按照同比計(jì)算（同一碳排

放因子）。對于新建工廠，碳排放強(qiáng)度年平均下降率不低于3%。

8.4評價證書

8.4.1對評價結(jié)果為零碳工廠（創(chuàng)建型）和零碳工廠的企業(yè)，由相關(guān)組織頒發(fā)證書。

8.4.2零碳工廠（創(chuàng)建型）證書有效期兩年，兩年后不能實(shí)現(xiàn)零碳工廠，證書失效。

8.4.3零碳工廠證書僅針對碳抵消年度有效。

5

T/SEESA009-2022

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T32151溫室氣體排放核算與報(bào)告要求

[2]DB11/T1861企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南

[3]ISO14064-1組織層面上溫室氣體排放與清除量化及報(bào)告規(guī)范

[4]ISO14064-2項(xiàng)目層面上量化、監(jiān)測和報(bào)告溫室氣體減排和加速清除的規(guī)范和指南

[5]ISO14064-3溫室氣體聲明審定和核查的規(guī)范和指南

[6]世界資源研究所（WRI）《溫室氣體議定書企業(yè)核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》

[7]上海市發(fā)展改革委.《上海市溫室氣體排放核算與報(bào)告指南（試行）》及《10個行

業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告方法》

[8]國家發(fā)展改革委辦公廳.關(guān)于印發(fā)首批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)

告指南（試行）的通知：發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號

[9]國家發(fā)展改革委辦公廳.關(guān)于印發(fā)第二批4個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)

告指南（試行）的通知：發(fā)改辦氣候〔2014〕2920號

[10]國家發(fā)展改革委辦公廳.關(guān)于印發(fā)第三批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告

指南（試行）的通知：發(fā)改辦氣候〔2015〕1722號

[11]生態(tài)環(huán)境部.關(guān)于印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》的通知：環(huán)辦

氣候函〔2021〕130號

6

ICS號：13.020.01

中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號：Z04

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/SEESA010-2022

零碳園區(qū)創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范

TechnicalSpecificationforDevelopingandEvaluating

Zero-CarbonPark

2022-04-25發(fā)布2022-05-01實(shí)施

上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會發(fā)布

T/SEESA010-2022

目次

前言........................................................................................................................II

1范圍......................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................................................1

4創(chuàng)建原則和基本要求.............................................................................................2

4.1創(chuàng)建原則.........................................................................................................2

4.2基本要求.........................................................................................................2

5創(chuàng)建措施...............................................................................................................2

5.1基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)..................................................................................................3

5.2建筑系統(tǒng).........................................................................................................3

5.3交通系統(tǒng).........................................................................................................3

5.4能源系統(tǒng).........................................................................................................3

5.5生產(chǎn)系統(tǒng).........................................................................................................3

5.6廢棄物處理系統(tǒng)..............................................................................................4

5.7園區(qū)管理體系..................................................................................................4

5.8項(xiàng)目減排量抵消/信用抵消...............................................................................4

6評價體系...............................................................................................................4

6.1評價指標(biāo)..........................................................................................................4

6.2指標(biāo)計(jì)算方法...................................................................................................5

7評價流程................................................................................................................5

7.1準(zhǔn)備階段..........................................................................................................5

7.2實(shí)施階段..........................................................................................................6

7.3評價階段..........................................................................................................6

7.4評價結(jié)果.........................................................................................................6

附錄A零碳園區(qū)創(chuàng)建評價流程圖..............................................................................8

附錄B零碳園區(qū)評價指標(biāo)解釋及說明.......................................................................9

參考文獻(xiàn).................................................................................................................11

T/SEESA010-2022

前言

在加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)施碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略背景下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極

開展綠色低碳創(chuàng)建工作，爭取實(shí)現(xiàn)碳中和發(fā)展目標(biāo)。為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展零碳園區(qū)創(chuàng)建，實(shí)

施零碳排放，規(guī)范零碳園區(qū)評價行為，特制定本文件。

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

有關(guān)規(guī)定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會提出并歸口。

本文件起草單位：上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會、上海市能效中心（上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

促進(jìn)中心）、上海市節(jié)能減排中心有限公司、上海銀行股份有限公司、江蘇省、南京市節(jié)能

技術(shù)服務(wù)中心、上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和評估中心、上海電力設(shè)計(jì)院有限公司、上海市節(jié)能中

心、中豫綠發(fā)（上海）實(shí)業(yè)有限公司、國網(wǎng)上海綜合能源服務(wù)有限公司、上海碳索能源服務(wù)

股份有限公司、綠技金創(chuàng)（上海）低碳科技有限公司、上海綠色工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、上

海質(zhì)量管理科學(xué)研究院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、鈦和認(rèn)證（上海）有限公司。

本文件主要起草人：崔文嶺、劉洋、秦宏波、金穎、賈小丹、宋丹丹、周博、李亮、李

銳、沈東、王伊?xí)?、潘俊、沈照人、王春雷、任夷達(dá)、張春雁、竇真蘭、俞增盛、張智權(quán)、

魏玉劍、王吉昌、劉開成、陳蒙蒙。

本文件首期承諾執(zhí)行單位：上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會、上海市能效中心（上海市產(chǎn)業(yè)

綠色發(fā)展促進(jìn)中心）、上海市節(jié)能減排中心有限公司、上海銀行股份有限公司、江蘇省、南

京市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和評估中心、上海電力設(shè)計(jì)院有限公司、上海

市節(jié)能中心、中豫綠發(fā)（上海）實(shí)業(yè)有限公司、國網(wǎng)上海綜合能源服務(wù)有限公司、上海碳索

能源服務(wù)股份有限公司、綠技金創(chuàng)（上海）低碳科技有限公司、上海綠色工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促

進(jìn)會、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、鈦和認(rèn)證（上海）有限

公司。

II

T/SEESA010-2022

零碳園區(qū)創(chuàng)建與評價技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了零碳園區(qū)的創(chuàng)建原則和基本要求、創(chuàng)建措施、評價體系以及評價流程。

本文件適用于具備一定低碳發(fā)展基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)開展零碳園區(qū)創(chuàng)建提升以及評價工作。

其他產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、孵化園區(qū)以及企業(yè)級園區(qū)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T36132綠色工廠評價通則

GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)

GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

DB31/T946綠色工業(yè)園區(qū)評價導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

GB/T32150界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

零碳園區(qū)zero-carbonpark

指為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域碳中和需要，通過在新建、改建或擴(kuò)建的各個階段

系統(tǒng)性融入“綠色低碳”、“碳中和”等發(fā)展理念，推動邊界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、生態(tài)、

建筑、交通、建設(shè)與管理等多方面零碳發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、能源低碳化轉(zhuǎn)型、設(shè)施

集聚化共享、資源循環(huán)化利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.2

直接溫室氣體排放directgreenhousegasemission

工廠擁有或控制的排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.3

間接溫室氣體排放indirectgreenhousegasemission

與工廠活動直接相關(guān)，而發(fā)生于其他實(shí)體擁有或控制的能源生產(chǎn)所產(chǎn)生的溫室氣體排

放，如工廠使用電力、熱力、蒸汽生產(chǎn)過程的溫室氣體排放。

3.4

綠色電力greenelectricity

通過風(fēng)能、太陽能等可再生能源或核能轉(zhuǎn)換而成的碳排放為零或近零的電能。

1

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3.5

碳匯carbonsink

通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，

并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機(jī)制。

3.6

碳抵消carbonoffset

用核算邊界范圍內(nèi)CCUS或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，

來補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。

4創(chuàng)建原則和基本要求

4.1創(chuàng)建原則

零碳園區(qū)創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則：

1）內(nèi)生性。園區(qū)應(yīng)積極動員和支持范圍內(nèi)組織/活動制定碳減排策略，減排策略應(yīng)優(yōu)先

在自身減排前提下，再通過碳抵消方式中和其不可避免的碳排放量，實(shí)現(xiàn)整個區(qū)域的零碳排

放。

2）完整性。零碳園區(qū)的創(chuàng)建應(yīng)覆蓋其邊界內(nèi)全部活動，包括園區(qū)中基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生

活相關(guān)系統(tǒng)，園區(qū)碳排放核算和報(bào)告應(yīng)披露邊界內(nèi)所有溫室氣體排放源和活動，并說明任何

未計(jì)入量。

3）透明性。以實(shí)際和連貫的方式處理所有相關(guān)問題，并披露任何有關(guān)的假定，指明引

用的核算方法學(xué)以及數(shù)據(jù)來源。

4）持續(xù)性。零碳園區(qū)創(chuàng)建應(yīng)保持減碳策略的長期執(zhí)行，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，以保障

“零碳”策略的穩(wěn)定貫徹。

4.2基本要求

4.2.1園區(qū)物理邊界清晰，生產(chǎn)經(jīng)營正常，且近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、

Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。

4.2.2園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物

達(dá)標(biāo)排放，各類污染物排放總量不超過國家和地方的排放總量要求。

4.2.3園區(qū)有明確的碳減排工作體系，有專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)零碳園區(qū)創(chuàng)建提升和評價

工作，建立健全碳排放管理和統(tǒng)計(jì)制度。

4.2.4園區(qū)應(yīng)制定適宜的零碳發(fā)展策略和實(shí)施方案，方案以園區(qū)整體為對象，包括園區(qū)中基

礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活相關(guān)系統(tǒng)。

4.2.5園區(qū)選定碳排放的核算與報(bào)告范圍，應(yīng)包括園區(qū)內(nèi)全部活動產(chǎn)生的范圍1及范圍2碳

排放。

5創(chuàng)建措施

2

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5.1基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)

1）綜合考慮發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等因素，減少重復(fù)建設(shè)、翻新改造等。

2）鼓勵建立集中的能源（能源工質(zhì)）供應(yīng)、廢水處理等設(shè)施，發(fā)揮集約化、高效化、

易調(diào)配的優(yōu)勢。

3）園區(qū)公共場所、道路照明等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù)，鼓勵采用可再生

能源燈具。

4）園區(qū)綠化應(yīng)種植遵從本地生態(tài)氣候特點(diǎn)的植被系統(tǒng)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃盡可能提高綠化

率，增加碳匯。

5.2建筑系統(tǒng)

1）園區(qū)企業(yè)選址應(yīng)綜合考慮區(qū)域的能源資源稟賦，符合低碳綠色、可持續(xù)發(fā)展原則。

2）公共建筑和工業(yè)建筑應(yīng)分別按照GB/T50378、GB/T50878二星及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并

按GB55015實(shí)施建筑碳排放計(jì)算，采取措施降低單位建筑面積碳排放強(qiáng)度。

3）鼓勵既有建筑采用多種被動式建筑節(jié)能技術(shù)及主動式建筑節(jié)能技術(shù)。

4）建筑盡可能增設(shè)或改造太陽能光伏(光熱)或風(fēng)光互補(bǔ)或采用可再生能源與建筑一體

化系統(tǒng)。

5）鼓勵采用立體綠化建筑，增加碳匯。

5.3交通系統(tǒng)

1）公共交通應(yīng)配置新能源公共交通車輛、新能源環(huán)衛(wèi)車輛。

2）園區(qū)應(yīng)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)公交站點(diǎn)、短駁車站點(diǎn)、共享單車網(wǎng)點(diǎn)，推動園區(qū)企業(yè)優(yōu)先利用

低碳的公共交通。

3）園區(qū)及企業(yè)應(yīng)建設(shè)充足的充電樁設(shè)施，鼓勵員工低碳出行。

4）園區(qū)物流場地應(yīng)盡量靠近公路、鐵路、碼頭或空港，采用環(huán)保節(jié)能型物流運(yùn)輸設(shè)備

與車輛；生產(chǎn)原料、廢料與產(chǎn)品倉儲物流盡量采用社會綜合運(yùn)輸體系。

5.4能源系統(tǒng)

1）園區(qū)及企業(yè)應(yīng)充分利用資源稟賦，優(yōu)化升級清潔零碳能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)太陽能、風(fēng)能、

地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆约皻淠?，有條件的企業(yè)宜建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電系統(tǒng)。

2）優(yōu)先采用智能微網(wǎng)、儲能系統(tǒng)、多能互補(bǔ)系統(tǒng)、分布式能源、能源梯級利用等技術(shù)。

3）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余能應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利用措施。

5.5生產(chǎn)系統(tǒng)

1）推動企業(yè)使用高能效的設(shè)備、產(chǎn)品和技術(shù)，如“能效之星”產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、國家

節(jié)能低碳技術(shù)目錄推薦技術(shù)產(chǎn)品。

2）推動企業(yè)進(jìn)行工藝升級替代，優(yōu)先使用零碳排放或低碳足跡的原材料/零部件/產(chǎn)品。

3）通過數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與能源系統(tǒng)的聯(lián)動控制，提高系統(tǒng)能效水平。

3

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4）應(yīng)對廢料進(jìn)行綜合再利用，提高材料的利用率，減少原料生產(chǎn)過程中的碳排放。

5）應(yīng)合理采用減污降碳協(xié)同治理技術(shù)，消除或減少廢、污物及溫室氣體的產(chǎn)生和排放。

5.6廢棄物處理系統(tǒng)

1）鼓勵建立園區(qū)主要污染物排放源監(jiān)控系統(tǒng)，做到主要污染物“可溯源、可管控、可

反饋”。

2）應(yīng)采用先進(jìn)低碳污水處理工藝，推動污泥減量化、資源化利用工作。

3）應(yīng)加強(qiáng)VOCs源頭治理，改進(jìn)VOCs治理措施，采用更高效的處理設(shè)備。

5.7園區(qū)管理體系

1）應(yīng)成立零碳創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)，建立碳排放管理制度，鼓勵設(shè)立零碳發(fā)展專項(xiàng)資金。

2）應(yīng)制定零碳創(chuàng)建策略、實(shí)施計(jì)劃、具體措施以及園區(qū)保持零碳的策略。

3）宜建立園區(qū)碳排放管理平臺，及時掌握園區(qū)碳排放情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備，對

核算邊界內(nèi)常見溫室氣體進(jìn)行監(jiān)測。

4）推動園區(qū)企業(yè)開展碳排放盤查（核算），加強(qiáng)對企業(yè)碳排放的監(jiān)督考核，推動企業(yè)

碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

5）推動園區(qū)企業(yè)按照GB/T36132建設(shè)綠色工廠，鼓勵企業(yè)因地制宜采用碳捕捉、利用

與封存技術(shù)。

5.8項(xiàng)目減排量抵消/信用抵消

1）自主開發(fā)減排項(xiàng)目，建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源，開發(fā)碳匯。

2）通過集中采購、大宗采購等方式購入水電、風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電等綠色電力。

3）購買國際認(rèn)可的CER或國家認(rèn)可的CCER，購買政府批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可的碳普惠

項(xiàng)目減排量，購買政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量。

6評價體系

6.1評價指標(biāo)

零碳園區(qū)評價指標(biāo)由一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)組成。零碳園區(qū)評價方法為打分法，

總分100分，具體評價指標(biāo)和分值見表1，指標(biāo)解釋見附錄B。

表1零碳園區(qū)評價指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)引領(lǐng)值指標(biāo)權(quán)重

低碳公共交通比例100%

1二選一

充電樁設(shè)施比例100%

交通系統(tǒng)

2低碳物流運(yùn)輸比例50%

3低碳出行比例80%

基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)4綠色公共（工業(yè)）建筑100%30%

建筑系統(tǒng)超低能耗建筑有

5二選一

零碳（近零碳）建筑有

綠色產(chǎn)品有

低碳產(chǎn)業(yè)6二選一

節(jié)能產(chǎn)品80%

4

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一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)引領(lǐng)值指標(biāo)權(quán)重

7資源再利用企業(yè)3家

8綠色工廠比例50%

9零碳工廠比例10%

10可再生能源占比20%

能源系統(tǒng)11分布式供能系統(tǒng)有

能源與循環(huán)利用12余熱/余冷/余壓利用率70%40%

13產(chǎn)品再生利用率90%

循環(huán)再利用

14固廢資源化再利用率95%

15零碳園區(qū)推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)立

碳管理16零碳發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金/政策設(shè)立

17企業(yè)溫室氣體盤查比例100%

低碳管理與技術(shù)15%

采用CCUS技術(shù)有

18二選一

碳匯技術(shù)建設(shè)生態(tài)碳匯有

19綠化率30%

20自主開發(fā)項(xiàng)目抵消量5%

碳信用

21購買碳信用抵消量10%

碳信用與績效15%

22年碳排放強(qiáng)度下降率4%

碳績效

23單位碳排放產(chǎn)值貢獻(xiàn)4.2萬元

6.2指標(biāo)計(jì)算方法

零碳園區(qū)創(chuàng)建評價得分的計(jì)算方法如式（1）：

j

Fi

式中：SZCE100jωk??????????（1）

FLi

1

SZCE—零碳園區(qū)創(chuàng)建評價得分；

Fi——第i個指標(biāo)元素的現(xiàn)狀值；

FLi——第i個指標(biāo)元素的引領(lǐng)值；

ωk——為各一級指標(biāo)對應(yīng)的動態(tài)變權(quán)權(quán)重，k取1...4；

j——為各一級指標(biāo)層所含適用的三級指標(biāo)Fi的數(shù)量，i取1...j。

注1：指標(biāo)的無量綱化狀態(tài)指數(shù)得分值，采用指標(biāo)值/引領(lǐng)值確定，最大為1。對于采用定性評價的指

標(biāo)項(xiàng)，將其引領(lǐng)值狀態(tài)進(jìn)行歸一化賦值為1，視具體指標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀情形相應(yīng)與之對比量化，再納入整體評

分模型。

注2：考慮到各園區(qū)類型的差異，非工業(yè)園區(qū)內(nèi)如存在不適用的指標(biāo)可不參與評價，不計(jì)入分值。

注3：本文件指標(biāo)數(shù)據(jù)核算范圍和周期如未作特殊說明，以該園區(qū)確定的邊界以內(nèi)的實(shí)施內(nèi)容和企業(yè)

為考察范圍，數(shù)據(jù)核算周期為報(bào)告期前1個自然年度。

注4：指標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)來源以園區(qū)統(tǒng)計(jì)記錄及委托核算報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄或核算報(bào)告的

數(shù)據(jù)，可采用現(xiàn)場調(diào)研及專門核算數(shù)據(jù)。

7評價流程

7.1準(zhǔn)備階段

1）提出創(chuàng)建計(jì)劃

a）園區(qū)作為創(chuàng)建主體，提出創(chuàng)建評價計(jì)劃，并準(zhǔn)備創(chuàng)建評價材料；

5

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b）園區(qū)委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)開展零碳園區(qū)創(chuàng)建評價工作。

2）確定核算邊界

a）確定園區(qū)受評區(qū)域范圍，必要情況下組織專家進(jìn)行范圍認(rèn)定；

b）園區(qū)根據(jù)國家和地方碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)政策文件明確碳排放核算和報(bào)告邊界。

3）評估零碳發(fā)展現(xiàn)狀

a）梳理園區(qū)零碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等；

b）分析園區(qū)零碳創(chuàng)建面臨的問題與困難；

c）評估園區(qū)所處的零碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。

7.2實(shí)施階段

1）制定零碳創(chuàng)建方案

a）園區(qū)根據(jù)零碳發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定合理的零碳創(chuàng)建目標(biāo)，制定可行的創(chuàng)建路徑。

b）園區(qū)積極組織轄區(qū)企業(yè)制定合理可行的創(chuàng)建方案。

2）實(shí)施零碳創(chuàng)建策略

a）實(shí)施直接減排項(xiàng)目。結(jié)合自身實(shí)際情況，采取合適的溫室氣體減排策略，包括采取

工藝提升、節(jié)能措施、提高可再生能源替代和含碳原料替代等方面。

b）實(shí)施間接減排項(xiàng)目。在邊界范圍內(nèi)自主開發(fā)減排項(xiàng)目，建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源，

在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯。

c）獲取碳信用抵消。購買國際認(rèn)可的CER或國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER

或政府批準(zhǔn)、備案、認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量或政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量。

7.3評價階段

1）編制溫室氣體排放核算報(bào)告

第三方根據(jù)溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南要求，核算并編寫溫室氣體排放報(bào)告。溫

室氣體排放報(bào)告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊界及范圍、排放源的類型和數(shù)量，以及涵蓋

的時間。采用的溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，應(yīng)符合本行業(yè)、本地區(qū)及國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2）第三方編制創(chuàng)建評價報(bào)告，至少包括以下內(nèi)容：

a）園區(qū)基本情況；

b）園區(qū)溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來源；

c）實(shí)現(xiàn)零碳排放的規(guī)劃目標(biāo)和減排策略；

d）溫室氣體階段性減排目標(biāo)或零碳實(shí)現(xiàn)情況；

e）溫室氣體的抵消方式及抵消量；

f）評價結(jié)論。

7.4評價結(jié)果

7.4.1評價分級

根據(jù)園區(qū)評價得分，將零碳園區(qū)的創(chuàng)建發(fā)展水平分為3個階段，對應(yīng)三個級別，見表2。

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表2零碳園區(qū)創(chuàng)建評級

階段分?jǐn)?shù)級別特征

表征園區(qū)具備低碳發(fā)展基礎(chǔ)，需制定

第一階段60分≤S≤75分基礎(chǔ)級

ZCE準(zhǔn)確的創(chuàng)建路徑。

表征園區(qū)已達(dá)到低碳園區(qū)，可針對薄

第二階段75分＜S＜90創(chuàng)建級

ZCE弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。

第三階段90分≤SZCE≤100引領(lǐng)級表征園區(qū)零碳創(chuàng)建水平較高。

根據(jù)評價結(jié)果，達(dá)到零碳園區(qū)引領(lǐng)級后，通過購買碳信用等方式實(shí)現(xiàn)零碳，稱作“零碳

園區(qū)”。

7.4.2評價證書

根據(jù)本文件進(jìn)行零碳園區(qū)創(chuàng)建評價，評價結(jié)果或證書由相關(guān)組織頒發(fā)。零碳園區(qū)各階段

評價證書有效期三年。零碳園區(qū)證書僅針對碳抵消年度有效。

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附錄A

（資料性）

零碳園區(qū)創(chuàng)建評價流程圖

零碳園區(qū)創(chuàng)建評價流程見圖A。

查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化基礎(chǔ)

園區(qū)零碳創(chuàng)建現(xiàn)狀評價

60

分

以

下

否

60≦SZCE<90

90

是分

創(chuàng)建準(zhǔn)備階段及

以

現(xiàn)狀診斷、原因分析上

確立零碳發(fā)展策略

制定并實(shí)施零碳創(chuàng)建行

動方案

實(shí)施直接/間接碳減排

創(chuàng)建實(shí)施階段和碳抵消

否

90≦SZCE

碳排放核算是

購買碳信用

評價提升階段

零碳園區(qū)否

圖A零碳園區(qū)創(chuàng)建評價流程圖

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