檔案局誠信制度一、總則（一）目的為加強檔案局工作的誠信建設，規(guī)范工作職責與流程，提高檔案信息管理的質量和公信力，樹立我局在社會各界的良好形象，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及檔案行業(yè)標準，特制定本誠信制度，確保檔案局各項工作在誠信的軌道上健康、有序運行。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員，涵蓋檔案收集、整理、保管、利用等各個工作環(huán)節(jié)，以及與檔案局有業(yè)務往來的相關單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及檔案行業(yè)的各項標準規(guī)范，確保檔案局的所有工作活動都在法律允許的范圍內進行，維護檔案信息的合法性與權威性。2.誠實守信原則秉持誠實守信的價值觀，對待檔案工作一絲不茍，如實記錄和反映檔案內容，不隱瞞、不篡改、不泄露檔案信息，做到言行一致、表里如一。3.公正公開原則在檔案管理與服務過程中，堅持公正、公平的態(tài)度，對待每一位利用檔案的單位和個人。同時，積極推進檔案信息公開，保障公眾的知情權，提高檔案工作的透明度。4.服務至上原則將服務社會、服務群眾作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化工作流程，提高服務質量，滿足社會各界對檔案信息的合理需求，為經濟社會發(fā)展提供有力支持。二、檔案收集環(huán)節(jié)誠信規(guī)范（一）檔案移交接收要求1.明確移交主體責任各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱“移交單位”）應依法履行檔案移交義務，明確專人負責檔案移交工作，確保移交檔案的完整性和準確性。2.規(guī)范移交程序移交單位應按照規(guī)定的時間、范圍和要求，編制檔案移交清冊，向檔案局移交檔案。檔案局在接收檔案時，應認真核對移交清冊，對檔案的數(shù)量、質量、完整性等進行嚴格檢查，確保接收的檔案符合要求。3.簽訂誠信承諾書在檔案移交接收過程中，移交單位和檔案局應簽訂誠信承諾書，明確雙方的權利和義務，以及違反誠信承諾應承擔的責任。誠信承諾書應作為檔案移交接收的重要附件，存檔備查。（二）收集信息真實性審核1.建立審核機制檔案局應建立專門的檔案收集信息真實性審核機制，對接收的檔案信息進行嚴格審核。審核人員應具備專業(yè)的檔案知識和豐富的工作經驗，熟悉檔案管理的法律法規(guī)和業(yè)務流程。2.審核內容與方法審核內容包括檔案形成的時間、地點、來源、內容等是否真實可靠，檔案載體是否符合要求，檔案整理是否規(guī)范等。審核方法可采用查閱原始資料、實地調查核實、與相關人員核對等多種方式，確保檔案信息的真實性。3.虛假信息處理措施如發(fā)現(xiàn)移交的檔案信息存在虛假情況，檔案局應及時與移交單位溝通，要求其限期整改。整改后仍不符合要求的，檔案局有權拒絕接收相關檔案，并按照有關規(guī)定追究移交單位的責任。同時，將虛假檔案信息的情況記錄在案，作為誠信檔案的重要內容。三、檔案整理環(huán)節(jié)誠信規(guī)范（一）整理工作標準與流程1.遵循行業(yè)標準檔案整理工作應嚴格按照國家檔案行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》等相關規(guī)定進行，確保檔案整理的規(guī)范性和一致性。2.制定詳細流程檔案局應制定檔案整理工作流程，明確各個環(huán)節(jié)的工作內容、要求和責任人。從檔案的分類、編號、編目到裝訂、裝盒等，都要嚴格按照流程操作，確保檔案整理工作有條不紊地進行。（二）整理人員職業(yè)道德要求1.保持嚴謹態(tài)度整理人員應具備高度的責任心和嚴謹細致的工作態(tài)度，認真對待每一份檔案，確保整理工作的質量。2.遵守職業(yè)道德規(guī)范嚴格遵守檔案工作的職業(yè)道德規(guī)范，保守檔案機密，不得擅自篡改、銷毀檔案信息，不得利用工作之便謀取私利。3.定期培訓與考核檔案局應定期組織整理人員參加業(yè)務培訓，提高其專業(yè)技能和職業(yè)道德水平。同時，建立考核機制，對整理人員的工作質量和職業(yè)道德表現(xiàn)進行考核，考核結果與績效掛鉤。四、檔案保管環(huán)節(jié)誠信規(guī)范（一）保管設施與環(huán)境要求1.確保設施達標檔案局應配備符合國家規(guī)定的檔案保管設施，如檔案庫房、檔案架、溫濕度調控設備、消防設備等，確保檔案保管環(huán)境安全、穩(wěn)定。2.優(yōu)化保管環(huán)境定期對檔案保管環(huán)境進行檢查和維護，確保庫房溫濕度符合要求，防止檔案因受潮、霉變、蟲蛀等原因損壞。同時，加強防火、防盜、防蟲、防鼠等安全措施，保障檔案的安全。（二）保管人員職責與誠信義務1.明確崗位職責保管人員應明確自己的崗位職責，負責檔案的日常保管、整理、盤點等工作，確保檔案的安全與完整。2.嚴格履行誠信義務保管人員應嚴格遵守檔案保管的各項規(guī)定，不得擅自出借、挪用、銷毀檔案。對檔案的出入庫情況要進行詳細記錄，做到賬目清晰，并定期進行盤點核對。3.建立誠信檔案為保管人員建立誠信檔案，記錄其在檔案保管工作中的表現(xiàn)，包括工作責任心、遵守規(guī)定情況、有無違規(guī)違紀行為等。誠信檔案將作為保管人員考核、晉升的重要依據(jù)。五、檔案利用環(huán)節(jié)誠信規(guī)范（一）利用服務流程與規(guī)范1.規(guī)范利用申請單位和個人利用檔案應按照規(guī)定的程序提出申請，填寫利用申請表，注明利用目的、范圍、方式等內容。2.嚴格審批流程檔案局應根據(jù)利用申請的內容，進行嚴格的審批。對于涉及重要檔案或敏感信息的利用申請，要進行重點審核，確保利用行為符合法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定。3.提供優(yōu)質服務在檔案利用過程中，檔案局應熱情接待利用者，按照規(guī)定及時提供檔案信息，并做好利用登記和跟蹤服務工作。對于利用者提出的合理需求要盡量滿足，對于不符合規(guī)定的利用要求要耐心解釋說明。（二）利用者誠信要求與違規(guī)處理1.遵守利用規(guī)定利用者應遵守檔案利用的相關規(guī)定，不得擅自涂改、偽造、損毀檔案，不得將檔案轉借他人。在利用過程中要愛護檔案，保持檔案的整潔和完好。2.簽訂利用協(xié)議對于重要檔案的利用，檔案局應與利用者簽訂利用協(xié)議，明確雙方的權利和義務，以及利用者應承擔的保密責任和違約責任。3.違規(guī)處理措施如發(fā)現(xiàn)利用者違反檔案利用規(guī)定，檔案局有權立即停止其利用行為，并按照有關規(guī)定追究其責任。情節(jié)嚴重的，將依法予以處罰，并將其違規(guī)行為記錄在誠信檔案中，限制其今后的檔案利用權限。六、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督機制1.設立監(jiān)督崗位檔案局應設立專門的內部監(jiān)督崗位，負責對檔案工作的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.定期開展檢查定期對檔案收集、整理、保管、利用等工作進行全面檢查，檢查內容包括工作流程執(zhí)行情況、人員履職情況、檔案質量等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達整改通知書，要求相關責任人限期整改。3.建立監(jiān)督記錄檔案對每次監(jiān)督檢查的情況進行詳細記錄，建立監(jiān)督記錄檔案。監(jiān)督記錄檔案應包括檢查時間、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等信息，作為對工作人員考核和檔案工作質量評估的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督與社會評價1.接受社會監(jiān)督積極接受社會各界的監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，及時受理群眾對檔案局工作的投訴和舉報。對于群眾反映的問題要認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結果。2.開展社會評價定期開展社會評價活動，通過問卷調查、滿意度測評等方式，廣泛征求社會各界對檔案局工作的意見和建議。根據(jù)社會評價結果，及時調整和改進工作，提高檔案局的社會形象和公信力。（三）誠信考核與獎懲1.建立考核指標體系制定誠信考核指標體系，對工作人員的誠信表現(xiàn)進行量化考核?？己酥笜税ㄗ袷胤煞ㄒ?guī)情況、工作責任心、服務態(tài)度、工作質量、有無違規(guī)違紀行為等方面。2.實施獎懲措施根據(jù)誠信考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予績效獎勵等。對違反誠信制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分，并取消當年的評優(yōu)評先資格。同時，將誠信考核結果與工作人員的晉升、薪酬掛鉤，激勵工作人員自覺遵守誠信制度。七、誠信檔案管理（一）誠信檔案建立1.檔案內容誠信檔案應包括工作人員的基本信息、工作經歷、誠信承諾、工作表現(xiàn)、獎懲情況、違規(guī)違紀記錄等內容。誠信檔案應采用紙質檔案和電子檔案相結合的方式進行管理，確保檔案信息的完整和安全。2.檔案建立流程由檔案局指定專人負責誠信檔案的建立工作。工作人員入職時，應填寫誠信檔案登記表，簽訂誠信承諾書。在工作過程中，對工作人員的誠信表現(xiàn)進行實時記錄，定期匯總整理，形成誠信檔案。誠信檔案應及時更新，確保檔案信息的時效性。（二）誠信檔案查詢與使用1.查詢權限誠信檔案的查詢應嚴格按照規(guī)定的權限進行。內部工作人員因工作需要查詢誠信檔案的，應經部門負責人批準，并在檔案管理人員的陪同下進行查詢。外部單位或個人因特殊原因需要查詢誠信檔案的，應經檔案局主要領導批準，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.使用范圍誠信檔案主要用于工作人員的考核、晉升、獎懲等內部管理工作，以及對外提供相關證明材料。未經檔案局主要領導批準，不得將誠信檔案信息泄露給無關人員或單位。（三）誠信檔案維護與更新1.定期維護檔案管理人員應定期對誠信檔案進行維護，檢查檔案信息的完整性和準確性，確保檔案內容清晰、規(guī)范。對檔案中的紙質材料要進行妥善保管，防止受潮、霉變、損壞等情況發(fā)生。2.及時更新當工作人員的誠信表