測繪檔案保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司測繪檔案的管理，確保測繪檔案的安全與保密，防止測繪檔案的泄露、丟失或損壞，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及測繪檔案管理、使用、保管的部門和人員。（三）定義1.測繪檔案：指在測繪活動中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等不同形式的歷史記錄，包括測繪項目技術(shù)設(shè)計書、測繪成果（如地圖、影像、測量數(shù)據(jù)等）、測繪儀器設(shè)備資料、測繪人員資質(zhì)檔案等。2.保密：指采取必要的措施，防止測繪檔案被無關(guān)人員知悉、獲取或利用，確保其內(nèi)容不被泄露。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行測繪檔案的管理與保密工作。2.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)測繪檔案的密級和重要性，實行分級管理，明確各部門和人員的職責(zé)。3.預(yù)防為主原則：采取有效的防范措施，從檔案的形成、收集、整理、存儲、使用到銷毀等各個環(huán)節(jié)，防止測繪檔案的泄密事件發(fā)生。4.確保安全原則：確保測繪檔案的實體安全和信息安全，防止檔案的丟失、損壞、篡改等情況。二、保密組織與職責(zé)（一）保密委員會公司設(shè)立保密委員會，由公司高層管理人員擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的測繪檔案保密工作，制定保密工作方針、政策和策略，審議重大保密事項，監(jiān)督保密制度的執(zhí)行情況。（二）保密工作辦公室保密委員會下設(shè)保密工作辦公室，掛靠在公司檔案管理部門，負(fù)責(zé)日常保密工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善測繪檔案保密制度、操作規(guī)程和工作流程。2.組織開展保密宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高員工的保密意識和技能。3.對測繪檔案的密級進(jìn)行確定、調(diào)整和解除，實施分類管理。4.監(jiān)督檢查測繪檔案的保管、使用、傳遞、銷毀等環(huán)節(jié)的保密措施落實情況。5.受理和調(diào)查測繪檔案泄密事件，提出處理意見和建議。6.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的保密工作聯(lián)系與溝通。（三）部門保密責(zé)任人各部門負(fù)責(zé)人為本部門測繪檔案保密工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行保密制度，落實本部門測繪檔案的保密措施，對本部門發(fā)生的測繪檔案保密問題承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)測繪檔案的收集、整理、歸檔、存儲和保管工作，確保檔案的完整與安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱、使用登記制度，對檔案的流向進(jìn)行跟蹤和記錄。3.按照保密制度要求，對不同密級的測繪檔案采取相應(yīng)的保管措施，定期檢查檔案的保管狀況。4.協(xié)助保密工作辦公室開展保密宣傳教育和培訓(xùn)活動，提供檔案管理方面的保密知識培訓(xùn)。5.對發(fā)現(xiàn)的檔案泄密隱患或問題及時報告，并配合進(jìn)行調(diào)查處理。（五）測繪人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守測繪檔案保密制度，在測繪工作中妥善保管所涉及的測繪資料，不得私自留存、復(fù)制或傳播。2.在使用測繪檔案時，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，確保檔案的安全與保密。3.發(fā)現(xiàn)測繪檔案存在泄密風(fēng)險或異常情況時，及時向所在部門負(fù)責(zé)人或檔案管理人員報告。4.積極參加公司組織的保密宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高自身的保密意識和業(yè)務(wù)水平。三、測繪檔案的密級劃分與標(biāo)識（一）密級劃分根據(jù)測繪檔案的內(nèi)容、性質(zhì)和重要程度，將測繪檔案劃分為絕密級、機(jī)密級和秘密級三個等級。1.絕密級：涉及國家核心機(jī)密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的測繪檔案。如國家重點軍事設(shè)施的高精度測繪數(shù)據(jù)、涉及國家安全的重要地理信息等。2.機(jī)密級：涉及國家重要機(jī)密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的測繪檔案。如重要城市的詳細(xì)規(guī)劃測繪資料、特定區(qū)域的高精度地形數(shù)據(jù)等。3.秘密級：涉及國家一般機(jī)密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的測繪檔案。如普通地區(qū)的基礎(chǔ)測繪成果、一般性的地理信息數(shù)據(jù)等。（二）標(biāo)識方法1.對測繪檔案的載體（如紙質(zhì)文件、電子存儲介質(zhì)等），應(yīng)在顯著位置加蓋相應(yīng)密級的印章。紙質(zhì)文件應(yīng)在文件首頁左上角加蓋密級章，電子存儲介質(zhì)應(yīng)在存儲設(shè)備的外殼上粘貼密級標(biāo)識。2.對于電子測繪檔案，應(yīng)在文件的元數(shù)據(jù)中明確標(biāo)注密級信息，并設(shè)置相應(yīng)的訪問權(quán)限。（三）密級確定與調(diào)整1.測繪檔案形成部門在檔案整理過程中，應(yīng)根據(jù)檔案的實際內(nèi)容和性質(zhì)，初步確定其密級，并填寫《測繪檔案密級確定申請表》，報保密工作辦公室審核。2.保密工作辦公室組織相關(guān)人員對申請確定密級的測繪檔案進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果確定其密級，并在申請表上簽署意見。3.對于已確定密級的測繪檔案，如因情況變化需要調(diào)整密級的，由檔案形成部門填寫《測繪檔案密級調(diào)整申請表》，說明調(diào)整理由，報保密工作辦公室審批。保密工作辦公室審批后，及時對檔案的密級標(biāo)識進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（四）密級解除測繪檔案保密期限屆滿或因工作需要不再具有保密價值的，由檔案形成部門填寫《測繪檔案密級解除申請表》，報保密工作辦公室審核批準(zhǔn)后，解除其密級標(biāo)識。四、測繪檔案的保管（一）保管場所1.公司應(yīng)設(shè)立專門的測繪檔案庫房，庫房應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠、防磁等安全防護(hù)設(shè)施。2.庫房應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入，配備監(jiān)控設(shè)備，對庫房內(nèi)的人員活動和檔案出入情況進(jìn)行實時監(jiān)控。3.庫房應(yīng)保持適宜的溫度和濕度，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間，并配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備。（二）檔案存儲方式1.紙質(zhì)測繪檔案應(yīng)分類存放于檔案柜中，按照檔案的類別、年度、保管期限進(jìn)行排列，便于查找和管理。2.電子測繪檔案應(yīng)存儲在專用的存儲設(shè)備上，并進(jìn)行備份。備份存儲設(shè)備應(yīng)異地存放，以防止因自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。3.存儲電子測繪檔案的存儲設(shè)備應(yīng)進(jìn)行加密處理，設(shè)置訪問密碼，并定期更新密碼。（三）檔案保管期限測繪檔案的保管期限根據(jù)其重要性和使用價值確定，一般分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的測繪檔案：涉及國家核心機(jī)密、具有重要歷史價值或長期使用價值的檔案，如國家重大測繪項目的成果檔案、重要地理信息數(shù)據(jù)庫等。2.長期保管的測繪檔案：保管期限為16年至50年的檔案，如一般性的基礎(chǔ)測繪成果檔案、重要城市的規(guī)劃測繪檔案等。3.短期保管的測繪檔案：保管期限為5年以下的檔案，如臨時性測繪項目的資料檔案、一般性的地理信息數(shù)據(jù)更新資料等。（四）檔案定期清查1.檔案管理人員應(yīng)定期對測繪檔案進(jìn)行清查，核對檔案的數(shù)量、內(nèi)容和保管狀況，確保檔案的完整與安全。2.清查工作每年至少進(jìn)行一次，清查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，報保密工作辦公室備案。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。五、測繪檔案的查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.內(nèi)部人員查閱測繪檔案，應(yīng)填寫《測繪檔案查閱申請表》，注明查閱目的、檔案名稱、密級等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。2.查閱絕密級測繪檔案，必須經(jīng)公司保密委員會主任批準(zhǔn)，并由檔案管理人員在現(xiàn)場監(jiān)督查閱過程。3.查閱人員應(yīng)在指定的查閱場所進(jìn)行查閱，不得擅自將檔案帶出查閱場所。查閱過程中，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽換、損毀等。4.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理人員，并在《測繪檔案查閱登記表》上簽字確認(rèn)。（二）借閱規(guī)定1.因工作需要借閱測繪檔案的，應(yīng)填寫《測繪檔案借閱申請表》，注明借閱原因、檔案名稱、密級、借閱期限等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核，報保密工作辦公室批準(zhǔn)。2.借閱絕密級測繪檔案，必須經(jīng)公司保密委員會主任批準(zhǔn)，并辦理嚴(yán)格的借閱手續(xù)，明確借閱人員的責(zé)任。3.借閱人員應(yīng)妥善保管所借閱的測繪檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。借閱期限屆滿后應(yīng)及時歸還檔案管理部門。如需延期借閱，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。4.借閱人員歸還檔案時，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和保密性狀況，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或泄密跡象，應(yīng)及時報告并追究借閱人員的責(zé)任。（三）復(fù)制規(guī)定1.原則上不允許復(fù)制測繪檔案。確因工作需要復(fù)制的，應(yīng)填寫《測繪檔案復(fù)制申請表》，注明復(fù)制原因、檔案名稱、密級、復(fù)制份數(shù)等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核，報保密工作辦公室批準(zhǔn)。2.復(fù)制絕密級測繪檔案，必須經(jīng)公司保密委員會主任批準(zhǔn)，并由檔案管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)制過程。3.復(fù)制的測繪檔案應(yīng)按照原件的密級進(jìn)行管理，復(fù)制件上應(yīng)加蓋復(fù)制章，并注明復(fù)制日期、份數(shù)等信息。六、測繪檔案的傳遞與運輸（一）傳遞規(guī)定1.測繪檔案在公司內(nèi)部傳遞時，應(yīng)通過機(jī)要渠道或?qū)Ｈ藗鬟f，確保檔案的安全與保密。傳遞過程中，應(yīng)填寫《測繪檔案傳遞登記表》，注明傳遞時間、檔案名稱、密級、傳遞人員等信息。2.傳遞絕密級測繪檔案，必須由兩人以上專人負(fù)責(zé)，并采取必要的安全防護(hù)措施，如加密傳輸、專車護(hù)送等。3.檔案傳遞人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自拆封、查閱或泄露檔案內(nèi)容。（二）運輸規(guī)定1.如需將測繪檔案運輸?shù)焦就獠?，?yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定和運輸安全要求進(jìn)行辦理。2.運輸絕密級測繪檔案，必須采用安全可靠的運輸方式，如專人押運、加密包裝等，并確保運輸過程中的安全與保密。3.在運輸過程中，應(yīng)妥善保管測繪檔案，防止檔案丟失、損壞或泄露。運輸結(jié)束后，運輸人員應(yīng)及時將檔案交付接收單位，并辦理交接手續(xù)。七、測繪檔案的使用與歸還（一）使用規(guī)定1.使用測繪檔案時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍進(jìn)行使用，不得擅自改變使用目的或擴(kuò)大使用范圍。2.在使用過程中，應(yīng)采取必要的保密措施，防止檔案被無關(guān)人員接觸或獲取。如涉及對外提供測繪檔案，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.使用結(jié)束后，應(yīng)及時將測繪檔案歸還檔案管理部門，并清理使用過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料，不得私自留存。（二）歸還規(guī)定1.借閱或使用測繪檔案的人員，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將檔案歸還檔案管理部門。如因特殊原因需要延期歸還的，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。2.歸還檔案時，應(yīng)確保檔案的完整性和保密性，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對檔案的數(shù)量、內(nèi)容和保管狀況，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對于歸還的測繪檔案，檔案管理人員應(yīng)及時進(jìn)行整理和歸檔，恢復(fù)其原來的保管狀態(tài)。八、測繪檔案的銷毀（一）銷毀條件測繪檔案符合下列條件之一的，可予以銷毀：1.保管期限屆滿且已失去保存價值的。2.因保管不善等原因?qū)е聶n案損壞、變質(zhì)，無法修復(fù)且失去使用價值的。3.根據(jù)國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，必須銷毀的其他檔案。（二）銷毀程序1.檔案形成部門或檔案管理部門提出測繪檔案銷毀申請，填寫《測繪檔案銷毀申請表》，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、密級、保管期限、銷毀原因等信息，并附上需要銷毀檔案的清單。2.保密工作辦公室對銷毀申請進(jìn)行審核，經(jīng)公司保密委員會主任批準(zhǔn)后，方可實施銷毀。3.銷毀測繪檔案時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保銷毀過程的徹底性和保密性。監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀記錄上簽字確認(rèn)。4.銷毀方式可采用物理銷毀（如焚燒、粉碎等）或電子數(shù)據(jù)擦除等方式，確保檔案信息無法恢復(fù)。5.銷毀工作結(jié)束后應(yīng)形成銷毀報告，報保密工作辦公室備案。銷毀報告應(yīng)包括銷毀檔案名稱、數(shù)量、密級、銷毀時間、銷毀方式、監(jiān)銷人員簽字等內(nèi)容。九、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.保密工作辦公室定期對公司各部門的測繪檔案保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度的執(zhí)行情況、檔案保管狀況、查閱借閱登記情況等。2.公司內(nèi)部設(shè)立保密舉報電話和郵箱，接受員工對測繪檔案保密問題的舉報。對舉報信息進(jìn)行及時調(diào)查處理，并對舉報人給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅Ｗo(hù)。3.公司不定期組織保密工作專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限