DB4401反恐怖防范管理第27部分：燃氣系統(tǒng)Anti-terrorismprecautionmanagement—Part27:Gassystem廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領導小組辦公室聯(lián)合發(fā)布IDB4401/T10.27—2019前言 Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 24反恐怖防范原則 25防范分類及等級劃分 35.1防范分類 35.2非常態(tài)反恐怖防范等級 36重點分目標及其重要部位 36.1重點分目標 36.2重要部位 37常態(tài)反恐怖防范 3 3 5 87.4制度防 128非常態(tài)反恐怖防范 8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動 8.2非常態(tài)反恐怖防范實施 8.3非常態(tài)反恐怖防范措施 8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 9應急準備要求 9.1應急處置的總體要求 9.2應急預案 9.3反恐應急 9.4反恐應急演練 10監(jiān)督、檢查 附錄A(規(guī)范性附錄)管線巡查管理制度要求 附錄B(規(guī)范性附錄)燃氣系統(tǒng)反恐怖防范工作檢查 參考文獻 22IIDB4401/T10.27—2019DB4401/T10《反恐怖防范管理》計劃分為以下33個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情況進行調(diào)整： 第1部分：通則： 第2部分：黨政機關：——第3部分：廣電傳媒； 第4部分：涉外機構： 第5部分：教育機構： 第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機構： 第7部分：商場超市： 第8部分：酒店賓館：——第10部分：園林公園； 第11部分：旅游景區(qū)： 第12部分：城市廣場： 第14部分：大型專業(yè)市場： 第15部分：體育場館： 第16部分：影視劇院： 第17部分：會展場館： 第18部分：宗教活動場所：—第20部分：船舶港口碼頭； 第21部分：公交客運站場； 第22部分：隧道橋梁： 第24部分：城市軌道交通： 第25部分：水務系統(tǒng)： 第26部分：電力系統(tǒng)： 第27部分：燃氣系統(tǒng)； 第29部分：糧食和物資儲備倉庫： 第30部分：金融機構： 第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)： 第32部分：郵政物流：——第33部分：危險化學品； 第34部分：民用爆炸物品： 第35部分：核與放射性物品： 第36部分：傳染病病原體； 第37部分：大型活動；——第38部分：高層建筑。本部分為DB4401/T10的第27部分。本部分按GB/T1.1—2009的規(guī)定起草。本部分由廣州市反恐怖工作領導小組辦公室和廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局提出。本部分由廣州市反恐怖工作領導小組辦公室歸口。IVDB4401/T10.27—2019本部分由廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局具體解釋和實施情況收集。本部分起草單位：廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局、廣州燃氣集團有限公司、廣州計量檢測技術研究院、廣州市公安局反恐怖支隊。本部分主要起草人：唐小軍、張衛(wèi)紅、陳錦新、林俊佳、謝嫻、鐘林、周翊、范淑雄、崔運河、姜峰、張力玲、申玉星、廖俊斌、吳朝陽。本部分為首次發(fā)布。1DB4401/T10.27—2019反恐怖防范管理第27部分：燃氣系統(tǒng)本部分規(guī)定了廣州市燃氣系統(tǒng)反恐怖防范管理的術語和定義、反恐怖防范原則、防范分類及等級劃分、重點分目標及其重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應急準備要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于廣州市燃氣系統(tǒng)反恐怖防范重點目標的反恐怖防范工作和管理，燃氣系統(tǒng)反恐怖防范一般目標可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB12663入侵和緊急報警系統(tǒng)控制指示設備GB/T22239-2019信息安全技術網(wǎng)絡安全保護等級基本要求GB/T22240信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南GB/T25070信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護安全設計技術要求GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術要求GB/T28181安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求GB/T32581入侵和緊急報警系統(tǒng)技術要求GB/T37078—2018出入口控制系統(tǒng)技術要求GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50058爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范GB50151泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB50493石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準GB50494城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范GB51142液化石油氣供應工程設計規(guī)范GA124正壓式消防空氣呼吸器GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術要求GA/T1127安全防范視頻監(jiān)控攝像機通用技術要求DB4401/T10.1-2018反恐怖防范管理第1部分：通則DB4401/T10.27—201923術語和定義DB4401/T10.1—2018界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1供給居民生活、商業(yè)、建筑采暖制冷、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)以及燃料汽車的符合質(zhì)量要求的氣體燃料。3.2以企業(yè)或行業(yè)為整體確定的反恐怖防范重點目標中，遭受恐怖襲擊可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的單位、場所、設施及分支機構等，為該整體性反恐怖防范重點目標的分目標，簡稱重點分目標。3.3利用遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)對生產(chǎn)運營情況進行統(tǒng)一管理、實時調(diào)度的場所。3.4燃氣的生產(chǎn)、貯存、供應、輸配設施和設備。3.5碼頭接收裝卸功能的場站、城市氣源門站、燃氣儲配站、具備氣源儲備功能的氣化站、灌裝站、汽車加氣站等各種燃氣貯存、經(jīng)營場所。3.6燃氣管道及設施(含城市門站),包括：—燃氣管道；——調(diào)壓設備、閥門(井)、凝水缸(井)、計量表、補償器、放散管等燃氣管道設施、放空設施、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集基地站及附屬建(構)筑物；——管道防腐保護設施，包括犧牲陽極塊、陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等； 標志樁(帶)、單程樁、警示牌等管道標志、標識和穿越公(鐵)路檢漏裝置：——管道水工防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道；——法律、法規(guī)規(guī)定的其他附屬設施和裝置。3.7設置燃氣管道閥門及其附件的建(構)筑物。4反恐怖防范原則防范為主”為原則。氣行業(yè)主管部門履行安全管理、指導、監(jiān)督和檢查責任。3DB4401/T10.27—20195防范分類及等級劃分5.1防范分類反恐怖防范按防范管理性質(zhì)分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范兩類。5.2非常態(tài)反恐怖防范等級非常態(tài)反恐怖防范等級按恐怖威脅預警響應的要求分為四級：a)四級非常態(tài)反恐怖防范，IV級(一般),用藍色表示；b)三級非常態(tài)反恐怖防范，Ⅲ級(較大),用黃色表示；c)二級非常態(tài)反恐怖防范，Ⅱ級(重大),用橙色表示；d)一級非常態(tài)反恐怖防范，I級(特別重大),用紅色表示。6重點分目標及其重要部位6.1重點分目標燃氣系統(tǒng)的反恐怖防范重點分目標的確定及其等級劃分由公安機關會同燃氣行業(yè)主管部門共同確定，報同級反恐怖工作領導機構的辦事機構備案。當燃氣運營單位整體被確定為重點目標時，該單位屬下有以下兩處或以上的場站、設施：燃氣廠站，燃氣輸配(門站、儲配站、調(diào)壓站、閥室、燃氣管道),壓縮天然氣供應場站(加氣站、儲配站、瓶組供氣站),液化天然氣供應場站(儲存站、儲配站、灌裝站、氣化站、混氣站、瓶組氣化站、瓶裝供應站),液化石油氣供應場站(儲存站、儲配站、灌裝站、氣化站、混氣站、瓶組氣化站、瓶裝供應站),汽車加氣站等，則這些場站、設施可確認為該重點目標的分目標。當燃氣系統(tǒng)的反恐怖防范重點目標為單一的場站、設施時，不設分目標。6.2重要部位燃氣系統(tǒng)的反恐怖防范重要部位為：a)燃氣廠站的重要部位：生產(chǎn)區(qū)、儲罐區(qū)、灌裝區(qū)、原料倉庫、裝卸區(qū)(含碼頭等);b)燃氣輸配的重要部位：超高壓、高壓、次高壓、中壓燃氣管道及涉及其他反恐重點目標的管道、調(diào)壓站、閥室、燃氣運輸車輛以及相關工藝區(qū)；c)壓縮天然氣供應場站的重要部位：儲氣區(qū)(氣瓶、儲罐)、壓縮天然氣加(卸)氣區(qū)、儲氣井以及相關工藝區(qū)；d)液化天然氣供應場站的重要部位：儲存區(qū)、氣化區(qū)、卸車(系統(tǒng))區(qū)以及相關工藝區(qū)；e)液化石油氣供應場站的重要部位：儲存區(qū)、氣化區(qū)、混氣區(qū)、灌裝區(qū)以及相關工藝區(qū)；f)汽車加氣站的重要部位：儲罐區(qū)以及相關工藝區(qū)；g)其他重要部位：各種場站的出入口、調(diào)度中心、安防監(jiān)控中心(含監(jiān)控室)、配電房、發(fā)電房、站內(nèi)停車場(位)。7常態(tài)反恐怖防范7.1.1設置原則DB4401/T10.27—201947.1.1.1應符合國家、省、市的相關法律法規(guī)、規(guī)章及有關標準對安保力量的要求。7.1.1.2燃氣運營單位應根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合供氣或儲存量、站點分布、設施分布等反恐怖防范工作實際需要，合理配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防組織7.1.2.1燃氣運營單位應設置或確定承擔與反恐怖防范任務相適應的反恐怖防范工作機構，明確責任領導和責任部門，配備專(兼)職工作人員，嚴格落實主體責任和“一崗雙責”,做好反恐怖防范工作。7.1.2.2燃氣運營單位反恐怖防范重要崗位包括：責任領導、責任部門負責人、相關崗位人員(站長、各崗位責任人)和安保崗位。7.1.3人防配置7.1.3.1燃氣系統(tǒng)的人防配置應符合表1的要求。123責任部門設獨立或兼管部門4聯(lián)絡員指定聯(lián)絡員1名5678管道巡查員97.1.3.2有重點分目標的燃氣運營單位應成立反恐怖防范工作領導小組，燃氣運營單位責任領導擔任組長，各重點目標分目標的負責人(如場站站長)、責任部門的負責人為成員。領導小組負責反恐防范工作的日常管理。工作機構的成立或領導小組成員變更應上報燃氣行業(yè)主管部門。7.1.3.3反恐怖防范工作領導小組可根據(jù)需要設立反恐怖防范工作領導小組辦公室，由燃氣運營單位責任部門負責人任辦公室主任，各重點目標分目標的安保負責人作為成員，領導小組辦公室協(xié)助領導小組落實反恐防范體系的具體工作。7.1.3.4燃氣運營單位反恐怖防范重點(分)目標常態(tài)安保力量配備如下：a)場站出入口在崗安保力量不少于1人；b)場站巡查崗位安保力量每班不少于2人，具有市級戰(zhàn)略儲備氣源功能的場站、碼頭接收裝卸功能的燃氣場站的巡查崗位安保力量增加50%;c)管道巡查員的設置為燃氣管道長度100km以下應至少配備4人，每增加100km增加3人；d)每2小時對裝卸區(qū)、儲罐區(qū)、操作區(qū)、倉庫、配電房、停車場等重要部位(管道除外)的巡查不少于1次；DB4401/T10.27—20195e)按無人值守設計場站的常備安保力量可按其設計要求配備，巡查崗位安保力量每周對相關重要部位巡查不少于1次，進出站閥門應具備遠程控制功能；f)每班對前端機房巡查不少于1次。7.1.4人防管理7.1.4.1燃氣運營單位應建立與反恐怖工作領導機構、公安機關及燃氣行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，定期報告反恐怖防范措施落實情況，互通信息，完善措施。發(fā)現(xiàn)可疑人員、違禁物品應及時向公安機關報告。發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪行為，應當及時制止，并報告公安機關，同時采取措施保護現(xiàn)場。7.1.4.2燃氣運營單位反恐怖防范工作領導小組的成員應簽訂反恐怖防范目標責任書，重要崗位的從業(yè)人員應簽訂相應的反恐怖防范承諾書。7.1.4.3燃氣運營單位應明確企業(yè)各部門、重要部位及相關人員在反恐防范工作中的權責清單。7.1.4.4燃氣運營單位應指定專職聯(lián)絡員，聯(lián)絡員應確保24小時通信暢通。聯(lián)絡員的配置和變更，應及時向燃氣行業(yè)主管部門、管轄的公安機關和反恐怖主義工作領導機構的辦事機構備案。7.1.4.5燃氣運營單位應對重要崗位人員開展背景審查、建立人員檔案并備案，確保用人安全。7.1.4.6燃氣運營單位應掌握員工的基本情況，做好重點人員(精神狀況異常、有反社會傾向、個人及家庭出現(xiàn)重大變故等)的教育、防范、監(jiān)控工作，隨時掌握其思想狀態(tài)，調(diào)整適當崗位，消除單位內(nèi)部不安全因素。7.1.4.7加強外來人員、車輛和物品的管理，施行審批、登記和安檢。7.1.5安保力量要求反恐怖安保力量應符合DB4401/T10.1—2018中7.1.5的要求，并應符合以下要求：a)反恐怖防范專(兼)職工作人員應熟悉燃氣場站重要部位的地理環(huán)境和主要設施布局，熟悉消防設施位置、消防通道和各類疏散途徑，具備處理常規(guī)突發(fā)事件的操作能力。b)積極應對燃氣相關涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖主義工作領導機構、公安機關和燃氣行業(yè)主管部門開展應急處置工作。c)安保人員還應符合以下條件：——身體健康、思維敏捷、反應迅速、意志堅定；——政治覺悟高、工作作風好；——觀察、分析判斷能力較強；品行端正，無不良歷史紀錄；符合相關部門的其他要求，并經(jīng)相關單位培訓并考核合格d)巡查崗位的安保人員和管道巡查員還應滿足：——按規(guī)定取得燃氣專業(yè)職業(yè)技能資格證書；——身體素質(zhì)好，運動能力強，無殘疾和行動不便；——視力良好，嗅覺正常。7.2.1配置原則7.2.1.1應符合國家、省、市的相關法律法規(guī)、規(guī)章及有關標準對工程建設的要求。7.2.1.2應納入城市燃氣工程建設總體規(guī)劃，新建或改建的應同步設計、同步建設、同步運行。7.2.1.3使用的設備和設施應符合相關標準要求，并經(jīng)檢驗或認證合格。7.2.2物防組成DB4401/T10.27—20196重要部位物防包括實體防護設施、個人應急防護裝備、公共應急防護裝備及設施等。7.2.3物防配置燃氣系統(tǒng)的物防配置應符合表2的要求。表2物防配置表1主要出入口(無實體防護屏障)23鎖安全門45場站主要出入口6場站主要出入口7個人應護、探89巡查管理部門巡查管理部門巡查管理部門巡查管理部門7.2.4物防要求7.2.4.1通用防護設備設施要求7.2.4.1.1一般要求物防設施應符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.1及相關標準的要求。物防設施應具有防爆、防靜電要求。7.2.4.1.2實體防護設施實體防護設施應符合以下要求：a)鋼柵欄應采用鋼管或鋼板組合制作：DB4401/T10.27—20197——采用鋼柵欄時應采用單根直徑不小于20mm,壁厚不小于2mm的鋼管(或單根直徑不小于16mm的鋼棒，單根截面不小于8mm×20mm的鋼板)組合制作； 用于窗的防護時，柵欄應安裝在窗內(nèi)側(cè)：單個柵欄空間最大面積應不大于600mm×100mm:——用于閥室周邊的實體周界封閉時，柵欄高度不應低于2.2m,柵欄的豎桿間距不大于150mm,且不易攀爬，柵欄應采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應牢固可靠； 鋼柵欄的設置應符合消防的有關規(guī)定。b)場站圍墻應滿足以下要求：——建筑物耐火等級不應低于二級；——生產(chǎn)區(qū)應設置高度不低于2m的不燃燒體實體圍墻。輔助區(qū)可設置不燃燒體非實體圍墻。7.2.4.1.3個人應急防護裝備個人應急防護裝備應符合以下要求：a)正壓式消防空氣呼吸器應符合GA124的要求；b)防護服應符合GB/T20097要求；c)進入防爆區(qū)域內(nèi)應使用適宜的防爆設備。7.2.4.1.4公共應急防護裝備及設施公共應急防護裝備及設施應符合以下要求：a)消防水系統(tǒng)應符合GB50974的要求；b)高倍泡沫滅火器應符合GB50151相關規(guī)范要求。7.2.4.2重點目標分目標及其重要部位物防要求7.2.4.2.1燃氣場站燃氣場站物防設施應符合：——場站邊界應設置圍墻/圍欄，優(yōu)先設置不燃實體圍墻；——不同種類燃氣的生產(chǎn)區(qū)應由實體圍墻分隔； 然氣進出場站的管道應設置自動切斷閥門： 場站燃氣生產(chǎn)設備應具有非正常狀態(tài)的自動報警、自動和手動停車兩種緊急停車裝置。7.2.4.2.2管道設施燃氣輸送管道物防設施應符合：——燃氣管道設施設立警示標志，并確保標志顯著、耐用和完整； 管道水工防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道無明顯安全隱患：——燃氣管道應與其他電氣管線分離； 燃氣管道應按有關技術要求設置分段閥門； 燃氣管道外防腐層應保持完好。7.2.4.2.3調(diào)壓站調(diào)壓站物防設施應符合： 夜化石油氣和相對密度大于0.75的燃氣調(diào)壓站不得設于地下(包括地下室、半地下室和地下的——調(diào)壓站的建筑物耐火等級不應低于二級；DB4401/T10.27—20198 重要調(diào)壓站宜設保護圍墻：——設于空曠地帶的調(diào)壓站或采用高架遙測天線的調(diào)壓站應單獨設置避雷裝置，其接地電阻值應小于10Q。7.2.4.2.4燃氣運輸汽車燃氣運輸汽車應符合： 符合危險化學品反恐怖防范管理要求： 裝置全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)： 在駕駛室等位置配置不少于2個的滅火器。7.2.4.3防護設備設施采購與維護防護設備設施采購與維護應符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.2要求。7.3技防7.3.1建設原則7.3.1.1應符合國家、省、市的相關法律法規(guī)、規(guī)章及有關標準對工程建設的要求。7.3.1.2技防設備設施的建設，新建與改建的應與主體工程同步設計、同步建設、同步運行。7.3.1.3使用的設備設施應符合相關標準的要求，并經(jīng)檢驗或認證合格。7.3.1.4技防設備設施的工程設計應采用主流和成熟的技術，可積極探索引用先進的技術，采用的技術宜符合數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、一體化的要求。7.3.2技防組成技防設施包括電子防護系統(tǒng)、安防監(jiān)控中心、公共廣播系統(tǒng)、無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)等，其中電子防護系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫(場)安全管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、巡線系統(tǒng)、防爆安檢系統(tǒng)、無人機監(jiān)控系統(tǒng)、信息隔離控制系統(tǒng)、燃氣泄漏報警系統(tǒng)、場站緊急切斷系統(tǒng)等。7.3.3技防配置燃氣系統(tǒng)的技防配置應符合表3的要求。表3技防配置表12與外界相通的出入口345678DB4401/T10.27—201999停車庫(場)及其主要通道、出入口周界、主要出入口調(diào)度中心、安防監(jiān)控中心入侵和緊急報調(diào)度中心、安防監(jiān)控中心機動車號牌自動識別停車庫(場)停車庫(場)廠站等建筑面積大于1萬m2的重點目標分目標室場站主要出入口通過式金屬探測門場站主要出入口對外營業(yè)液化氣場站主要出入口X射線人體安檢門場站主要出入口場站主要出入口信息隔離控制系統(tǒng)(防火墻)燃氣報警調(diào)度中心、安防監(jiān)控中心DB4401/T10.27—2019技防系統(tǒng)總體要求應滿足以下要求：d)系統(tǒng)宜設置調(diào)度監(jiān)控中心、場站監(jiān)控室二級管理架構；e)承載安防信息的信息系統(tǒng)應符合GB/T22239—2019和GB/T22240中相應規(guī)定，當主要使用方為燃氣系統(tǒng)時，應符合GB/T22239—2019中第二級網(wǎng)絡安全保護等級要求；主要使用方為公安機關時，應符合GB/T22239—2019中第三級網(wǎng)絡安全保護等級要求。視頻監(jiān)視系統(tǒng)應符合以下要求：a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具有對圖像信號的采集、存儲、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和回放等基本功能，重要部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)應同時滿足GB/T25724、GB/T28181、GB50395、GA/T367、GA/T1127的要求；b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應覆蓋運營單位的所有重點目標分目標(管道除外)的重要部位，周界外10m、出入口周界外20m的安全保護范圍；c)監(jiān)控點根據(jù)實際需要設置槍式、半球和球型攝像機，周界和出入口宜為球型可光學變焦攝像機；d)監(jiān)控視頻應能傳送至監(jiān)控室，并能被調(diào)度監(jiān)控中心遠程調(diào)看；f)系統(tǒng)應具有圖像切換功能，并能根據(jù)系統(tǒng)的配置，控制攝像機鏡頭、云臺等；g)系統(tǒng)應具有時間、日期的字符疊加、記錄和調(diào)整功能，字符疊加不應影響對圖像的監(jiān)視和記錄效果，字符時間與標準時間的誤差應在30秒以內(nèi)；h)系統(tǒng)應具備靈活、可靠的存儲方式，宜具有異地備份功能；i)系統(tǒng)應預留視頻聯(lián)網(wǎng)接口；入侵和緊急報警系統(tǒng)應符合以下要求：a)入侵和緊急報警系統(tǒng)應具有定時布撤防、主機防拆報警，探測器防拆報警、事件緩存記錄等基本功能，系統(tǒng)應同時滿足GB12663、GB50394的要求。b)安裝在周界報警裝置，設防應全面，無盲區(qū)和死角，24小時設防。c)入侵探測器發(fā)出的報警信號應傳送到監(jiān)控室，并能傳送到調(diào)度監(jiān)控中心。d)周界報警系統(tǒng)應能與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，具有視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接口。DB4401/T10.27—2019——應安裝在室內(nèi)便于操作的部位，被啟動后能立即發(fā)出緊急報警信號； 應有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)后能自鎖，復位需采用人工操作方式： 應安裝在隱蔽部位： 同一區(qū)域有2個以上的緊急報警裝置時應設置在2個以上防區(qū)，相鄰緊急報警裝置不應設置在同一防區(qū)，每個防區(qū)的緊急報警裝置數(shù)不應超過4個，且不同單位空間不得作為一個獨立防區(qū)。i)入侵和緊急報警系統(tǒng)備用電源供電時間應正常工作48小時。7.3.4.4出入口控制系統(tǒng)出入口控制系統(tǒng)應符合以下要求：a)系統(tǒng)應具有出入人員編號、出入時間、出入門編號等情況的記錄存儲等基本功能，重要部位系統(tǒng)應同時滿足GB50396、GB/T37078—2018的要求；b)安全出入口應具備遠程開鎖控制功能；c)出入口控制系統(tǒng)宜具備在線巡查管理功能；d)實行分區(qū)管理和權限管理，出入口控制系統(tǒng)授權等級宜根據(jù)燃氣運營單位對安全防范的總體要求進行設定。7.3.4.5燃氣泄漏報警系統(tǒng)燃氣泄漏報警系統(tǒng)應符合以下要求：a)燃氣泄漏報警系統(tǒng)應具有報警時間顯示、氣體濃度顯示、量程單位顯示、可設置高低兩段報警點等基本功能，系統(tǒng)應同時滿足GB50028、GB50493的要求；b)爆炸危險裝置區(qū)內(nèi)應裝設燃氣濃度檢測報警裝置；c)合理選用燃氣濃度檢測報警器及其報警裝置和安裝位置。7.3.4.6電子巡查系統(tǒng)(巡查系統(tǒng))電子巡查系統(tǒng)應符合以下要求：a)燃氣的電子巡查系統(tǒng)應具有對巡查線路、方式及過程進行管理和控制，巡查記錄存儲和巡查時間較準等基本功能，系統(tǒng)應滿足GA/T644的要求；b)巡查路線應能根據(jù)安全管理的需求進行頻率、線路調(diào)整，并覆蓋重要部位。c)可復用出入口控制系統(tǒng)相關設備實現(xiàn)電子巡查功能。7.3.4.7巡線系統(tǒng)巡線系統(tǒng)應符合以下要求：a)巡線系統(tǒng)應具有查詢巡檢人員的工作時間、巡檢軌跡、人員定位和設備運行數(shù)據(jù)等基本功能；b)具有北斗/GPS衛(wèi)星定位功能；c)通過通信模塊，巡線員巡檢軌跡實時上傳到調(diào)度監(jiān)控中心，智能化管理巡檢時間和地點；d)具有一鍵上報功能；e)自動整理匯總所有巡檢數(shù)據(jù)；f)宜具有GIS地理信息系統(tǒng)，電子地圖上顯示管線及設備設施的分布及設備檔案。7.3.4.8無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)應符合以下要求：DB4401/T10.27—2019a)無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)應具有實時對講、臨時會話、多路會話、調(diào)度互通、臨時群組對講、組織管理、成員管理、群組管理等功能；b)重要部位的無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應包括運營無線通信對講機調(diào)度系統(tǒng)和應急聯(lián)動指揮的無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)兩部分功能；c)運營無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應提供運行、維修、防災等移動用戶之間的通信手段，系統(tǒng)可設置運行調(diào)度、維修調(diào)度、防災調(diào)度等用戶群，應具有錄音存儲等功能；d)應急聯(lián)動指揮的無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應設有統(tǒng)一的若干反恐應急通話組，供反恐應急時聯(lián)動指揮，并具有錄音存儲等功能；e)無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)空間波覆蓋的時間地點概率不應小于90%。7.3.4.9信息隔離控制系統(tǒng)(防火墻)信息隔離控制系統(tǒng)(防火墻)應符合以下要求：a)信息隔離控制系統(tǒng)應具有安全規(guī)則庫更新、能通過控制、檢測與報警機制有效防御入侵等基本功能，系統(tǒng)應同時滿足GB/T22239、GB/T25070的要求；b)應具有相關機構出具的銷售許可證和檢測報告；c)應采用工業(yè)級硬件平臺并具有良好的旁路保護和故障恢復機制；d)應滿足工業(yè)控制系統(tǒng)實時性要求，設備滿配策略下數(shù)據(jù)包時延≤100ms;e)應具有網(wǎng)絡層控制功能，包括包過濾、狀態(tài)檢測、IP/MAC綁定等基礎功能；f)應具有應用層控制功能，支持工業(yè)通信協(xié)議深度解析，能夠?qū)χ髁鞴I(yè)通信協(xié)議進行識別并制定控制策略，實現(xiàn)控制指令和值域讀寫權限控制；g)應支持設備統(tǒng)一管理和集中策略下發(fā)，支持管理權限的三權分立；h)應支持對未知設備接入監(jiān)測，對系統(tǒng)網(wǎng)絡內(nèi)未知的設備接入進行實時告警。7.3.4.10場站切斷系統(tǒng)場站切斷系統(tǒng)應符合以下要求：a)場站切斷系統(tǒng)應能滿足GB50028的要求；b)門站、儲配站進出站管線應設置切斷閥門；c)高壓和次高壓燃氣調(diào)壓站室外進、出口管道上應設置閥門；中壓燃氣調(diào)壓站室外進口管道上，應設置閥門；d)在調(diào)壓器燃氣入口(或出口)處，應設防止燃氣出口壓力過高的安全保護裝置(當調(diào)壓器本身帶有安全保護裝置時可不設置);e)輸氣管道應設置線路截斷閥(室);截斷閥可采用自動或手動閥門，采用自動閥時，應同時具有手動操作功能。7.3.5系統(tǒng)檢驗與驗收系統(tǒng)驗收前應進行檢驗，系統(tǒng)檢驗和驗收應符合法律、法規(guī)、行業(yè)有關技術標準及公安機關的相關要求。7.3.6運行維護及保養(yǎng)運行維護及保養(yǎng)按照DB4401/T10.1—2018中7.3.6要求進行。7.4制度防7.4.1建設原則DB4401/T10.27—2019建設原則應符合DB4401/T10.1—2018中7.4.1要求。7.4.2制度防組成制度防組成包括管理標準、工作標準和技術標準等。7.4.3制度防配置7.4.3.1基礎要求制度防的基礎要求應符合DB4401/T10.1-2018中7.4.3.1要求。7.4.3.2管理標準配置管理標準配置應符合以下要求：a)DB4401/T10.1—2018中7.4.3.2要求；b)制定反恐怖防范領導小組管理制度；c)制定反恐怖防范責任承諾制度；d)制定管線巡查管理制度，見附錄A。7.4.3.3工作標準配置工作標準配置應符合DB4401/T10.1—2018中7.4.3.3要求。7.4.3.4技術標準配置技術標準配置應符合DB4401/T10.1-2018中7.4.3.4要求，制定管道泄漏等事故搶險規(guī)程。8非常態(tài)反恐怖防范8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動8.1.1燃氣運營單位根據(jù)反恐怖工作領導機構發(fā)布的恐怖威脅預警，進入非常態(tài)反恐怖防范。8.1.2燃氣運營單位可根據(jù)實際工作需要進入非常態(tài)反恐怖防范，重大政治活動、重要節(jié)日、敏感時期的反恐防范工作按四級非常態(tài)反恐防范措施進行防范，公安機關、燃氣行業(yè)主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。8.2非常態(tài)反恐怖防范實施燃氣運營單位應積極響應恐怖威脅預警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級應不低于有關部門或機構發(fā)布的恐怖威脅預警等級。非常態(tài)反恐怖防范等級和恐怖威脅預警等級對應關系見表4。表1非常態(tài)反恐怖防范等級和恐怖威脅預警等級對應關系表非常態(tài)反恐怖防范等級恐怖威脅預警等級恐怖威脅預警顏色四級(IV)四級(IV)藍色三級(Ⅲ)三級(Ⅲ)黃色二級(Ⅱ)二級(Ⅱ)橙色一級(I)一級(I)紅色8.3非常態(tài)反恐怖防范措施8.3.1四級非常態(tài)反恐怖防范應在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎上，同時采取以下工作措施：a)啟動反恐怖應急指揮部，各類防范、處置裝備設施處于待命狀態(tài)；b)燃氣運營單位安保部門負責人帶班組織防范工作；c)在常態(tài)安保力量的基礎上增派50%以上；d)對出入口進行控制，加強對重要部位進行巡視、值守，保持通信聯(lián)絡暢通，專人收集、通報情e)聯(lián)系屬地公安機關和燃氣行業(yè)主管部門指導防范工作；f)每天主動向?qū)俚毓矙C關和燃氣行業(yè)主管部門報告防范工作落實情況，重要情況應隨時報告；g)根據(jù)反恐怖工作領導機構及其辦事機構、公安機關、燃氣行業(yè)主管部門要求采取的其他防范措施。8.3.2三級非常態(tài)反恐怖防范應在符合四級非常態(tài)反恐怖防范的基礎上，同時采取以下工作措施：a)燃氣運營單位分管領導帶班組織防范工作；b)在常態(tài)安保力量的基礎上增派70%以上；c)對區(qū)域內(nèi)人員、車輛、物品進行安全檢查；d)每半天主動向?qū)俚毓矙C關和燃氣行業(yè)主管部門報告防范工作落實情況，重要情況應隨時報e)聯(lián)系屬地公安機關和燃氣行業(yè)主管部門派員指導防范工作。8.3.3二級非常態(tài)反恐怖防范應在符合三級非常態(tài)反恐怖防范的基礎上，同時采取以下工作措施：a)燃氣運營單位主要領導及分管領導共同帶班組織防范工作；b)在常態(tài)安保力量的基礎上增派100%以上；c)重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍；出入口派員加強值守；d)聯(lián)系屬地公安機關和燃氣行業(yè)主管部門派員參與反恐怖防范工作。8.3.4一級非常態(tài)反恐怖防范應在符合二級非常態(tài)反恐怖防范的基礎上，同時采取以下工作措施：a)燃氣運營單位主要領導、分管領導及領導班子其他成員共同帶班組織防范工作；b)裝備、力量、保障進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；c)重要部位應有2名以上安保人員守護，實行24小時不間斷巡查；d)對無關工作人員進行疏散，必要時轉(zhuǎn)移重要信息、物資；e)封閉出入口，嚴密監(jiān)視內(nèi)外動態(tài)；f)對目標區(qū)域進行全面、細致檢查；g)危急情況下對相關要害部位、設施、場所實施關閉，暫停相關活動。8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置燃氣運營單位應有機制確保啟動非常態(tài)反恐怖防范時人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設備設施和技防系統(tǒng)能及時到位。DB4401/T10.27—20199應急準備要求9.1應急處置的總體要求符合DB4401/T10.1—2018中第9章相關規(guī)定。9.2應急預案9.2.1燃氣運營單位應制定完善反恐怖防范相應的應急預案體系，包括總體預案、專項預案。9.2.2預案內(nèi)容包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、指導思想、單位情況及周邊環(huán)境特點、應急指揮組織體系、應急響應機制、信息報告機制、應急保障機制、衛(wèi)生醫(yī)療機制、物資保障機制、獎懲機制等。9.3反恐應急9.3.1發(fā)現(xiàn)異常情況或得到恐怖襲擊的信息，燃氣運營單位應立即向公安機關、燃氣行業(yè)主管部門和反恐怖工作領導小組辦公室報告。9.3.2在反恐防范工作中，燃氣運營單位應加強與周邊各方力量聯(lián)勤、聯(lián)動，做好綜合信息收集和上報工作，強化風險管控；根據(jù)預案有序開展監(jiān)控和應對工作，實現(xiàn)反恐和突發(fā)事件一體化處置。9.3.3發(fā)生恐怖襲擊事件后，各級燃氣行業(yè)主管部門反恐怖防范領導小組要在地方政府的統(tǒng)一指導和指揮下，組織應急救援隊伍，迅速實施應急救援。9.4反恐應急演練9.4.1燃氣運營單位應當定期組織反恐怖防范應急綜合演練，每年不少于兩次，并根據(jù)預案執(zhí)行過程中存在的問題，不斷改進和完善預案。9.4.2燃氣行業(yè)主管部門與燃氣運營單位應當定期組織反恐怖應急綜合演練，且每年不少于一次。10監(jiān)督、檢查10.1應符合DB4401/T10.1-2018第10章的要求。10.2燃氣系統(tǒng)反恐怖防范工作檢查實施按附錄B規(guī)定進行。DB4401/T10.27—2019(規(guī)范性附錄)管線巡查管理制度要求A.1總體要求符合DB4401/T10.1—2018中附錄A管理標準要求。A.2管線巡查管理制度加強中壓及以上燃氣管道安全運行維護過程中管道巡線巡查工作的管理。A.2.2適用范圍中壓及以上燃氣管道、無人值守的調(diào)壓站、閥室和其它燃氣設施的巡查。管線巡查管理的內(nèi)容到少包括：a)管道安全檢查：——各種管道設施保護裝置和安全警示標志；——管道兩側(cè)的危險源(如電線桿、深根植物、排放腐蝕性物品等)及其處置方式； 在燃氣設施保護范圍內(nèi)危及燃氣設施安全的活動： 檢查管道、場站周邊自然條件的變化情況。b)管線附屬設施的檢查： 閥井、頂管井及其檢漏口等設施進行檢查： 陰極保護測試樁：——對管道穿越河流的航標設施；——防沖撞設施的檢查； 惡劣天氣等災害后護坡檢查。c)明確管道檢測設備的操作。d)巡查記錄。e)檢查中發(fā)現(xiàn)重要事件的處理程序及處理方式。A.2.4巡查頻率巡查人員在常態(tài)下應對所管理燃氣管道設施每三天巡查一次，對細查路段每天至少檢查一次。DB4401/T10.27—2019(規(guī)范性附錄)燃氣系統(tǒng)反恐怖防范工作檢查B.1概述燃氣系統(tǒng)反恐怖防范工作檢查的實施按DB4401/T10.1—2018的附錄C規(guī)定進行。B.2檢查表格檢查表格應包括依據(jù)的標準條款，檢查內(nèi)容概要，檢查過程記錄和項目結(jié)論。格式參見表B.1。表B.1燃氣系統(tǒng)反恐防范檢查情況記錄及評估表12防3456789執(zhí)DB4401/T10.27