安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案(1)一、工作目標(biāo)通過建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面排查、辨識(shí)、評估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前的目標(biāo)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作原則全面性原則對公司所有區(qū)域、所有活動(dòng)、所有設(shè)備設(shè)施、所有人員進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，確保無死角、無盲區(qū)?？茖W(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評估和分級，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患治理方案。動(dòng)態(tài)性原則安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患是動(dòng)態(tài)變化的，要定期對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的隱患并進(jìn)行治理，確保雙重預(yù)防機(jī)制的有效性和適應(yīng)性。全員參與原則安全工作人人有責(zé)，要?jiǎng)訂T公司全體員工積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，形成全員參與、全員負(fù)責(zé)的良好氛圍。持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善雙重預(yù)防機(jī)制，提高公司的安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三、工作步驟及時(shí)間安排（一）準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立工作小組成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作小組，明確各成員的職責(zé)和分工，確保工作的順利開展。2.宣傳培訓(xùn)組織全體員工參加安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使員工了解雙重預(yù)防機(jī)制的重要意義、工作內(nèi)容和方法步驟，提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、微信群等多種形式，廣泛宣傳雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，營造良好的工作氛圍。3.收集資料收集公司相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、事故案例等資料，為安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估和隱患排查治理工作提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.劃分風(fēng)險(xiǎn)單元根據(jù)公司的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員活動(dòng)等特點(diǎn)，將公司劃分為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元，如生產(chǎn)車間、倉庫、配電室、鍋爐房等。2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)組織各部門、各崗位員工對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障類型和影響分析法等方法，識(shí)別出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷等。3.風(fēng)險(xiǎn)評估對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法等方法，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。對于重大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、管控措施和完成時(shí)間。2.明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到具體的部門、崗位和人員，明確各級管理人員和員工在風(fēng)險(xiǎn)管控中的職責(zé)和義務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施得到有效執(zhí)行。3.風(fēng)險(xiǎn)公告與警示在公司顯著位置和各風(fēng)險(xiǎn)單元現(xiàn)場設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)的名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的事故類型、管控措施等信息。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒員工注意安全。（四）隱患排查治理階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.建立隱患排查治理制度制定隱患排查治理管理制度，明確隱患排查的內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對隱患的排查、登記、整改、銷號(hào)等情況進(jìn)行全過程記錄。2.開展隱患排查工作按照隱患排查治理制度的要求，組織各部門、各崗位員工定期開展隱患排查工作。隱患排查可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。對排查出的隱患，要及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患清單。3.隱患治理對排查出的隱患，要按照“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案）的要求進(jìn)行治理。對于一般隱患，要立即組織整改；對于重大隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施整改，在整改期間要采取有效的防范措施，確保安全。（五）持續(xù)改進(jìn)階段（長期）1.定期評審定期對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行評審，評估機(jī)制的有效性和適應(yīng)性。評審內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)評估的合理性、風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性、隱患排查治理的及時(shí)性等。2.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評審結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制存在的問題和不足，采取針對性的措施進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患治理方案，提高公司的安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。四、工作內(nèi)容（一）安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)-全面排查：各部門要組織員工對本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面排查，包括設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面，識(shí)別出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。-專業(yè)評估：對于復(fù)雜的工藝、設(shè)備和系統(tǒng)，要邀請相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)評估，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的準(zhǔn)確性和全面性。-動(dòng)態(tài)更新：隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化，如新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備投入等，要及時(shí)對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新辨識(shí)和評估，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)性和有效性。2.風(fēng)險(xiǎn)評估-確定評估方法：根據(jù)公司的實(shí)際情況，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法等，對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評估。-劃分風(fēng)險(xiǎn)等級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級，為風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。-建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫：將辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)和評估結(jié)果錄入風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤。3.風(fēng)險(xiǎn)管控措施-工程技術(shù)措施：通過改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化工藝流程、改善作業(yè)環(huán)境等方式，消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，安裝安全防護(hù)裝置、設(shè)置警示標(biāo)志、采用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備等。-管理措施：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范員工行為，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。例如，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全檢查制度等。-教育措施：加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使員工能夠正確識(shí)別和應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，開展安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動(dòng)。-應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。例如，制定火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故應(yīng)急預(yù)案，配備消防器材、急救藥品等物資。（二）隱患排查治理1.隱患排查-日常檢查：各崗位員工要在日常工作中，對本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作行為等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。-定期檢查：公司要定期組織全面的安全檢查，包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等，對公司的各個(gè)方面進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。-專項(xiàng)檢查：針對特定的安全問題或重點(diǎn)部位，組織專項(xiàng)檢查，如消防安全檢查、電氣安全檢查、特種設(shè)備檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。-季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織季節(jié)性檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除因季節(jié)變化帶來的安全隱患。2.隱患登記對排查出的隱患，要及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患清單。隱患清單應(yīng)包括隱患的名稱、位置、類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等信息。3.隱患治理-分類治理：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患要立即組織整改，重大隱患要制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施整改。-跟蹤督辦：對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保隱患得到及時(shí)整改。對于整改難度較大、整改時(shí)間較長的隱患，要定期檢查整改進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。-驗(yàn)收銷號(hào)：隱患整改完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對于驗(yàn)收不合格的隱患，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。五、保障措施（一）組織保障成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各崗位的職責(zé)和分工，確保工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和檢查考核等工作。（二）制度保障建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理相關(guān)制度，如風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度、風(fēng)險(xiǎn)管控措施管理制度、隱患排查治理管理制度、隱患整改驗(yàn)收制度等，為雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作提供制度保障。（三）資金保障公司要安排專項(xiàng)資金，用于安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，包括設(shè)備設(shè)施改造、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資配備等方面的費(fèi)用。確保資金投入到位，為雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作提供資金保障。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專家的合作，引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)