最新銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置銀行各類(lèi)突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響，維護(hù)銀行的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，保護(hù)客戶(hù)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)以及相關(guān)監(jiān)管要求，結(jié)合銀行實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于銀行在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。工作原則1.以人為本：把保障客戶(hù)和員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在銀行總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理體制，明確職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4.快速反應(yīng)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速響應(yīng)，快速采取措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。5.科學(xué)處置：采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，科學(xué)分析、判斷突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作的有效性和科學(xué)性。組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心銀行設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由行長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副行長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)銀行的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.研究制定銀行應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)劃。2.組織制定和修訂銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。3.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和決策銀行各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評(píng)估。應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)型和應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，包括綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作小組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞，組織召開(kāi)應(yīng)急處置工作會(huì)議，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組之間的工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。2.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，組織營(yíng)救受傷人員，疏散客戶(hù)和員工，搶救重要設(shè)備和資料，控制事態(tài)發(fā)展。3.技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持和保障工作，提供通信、電力、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)服務(wù)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障工作，提供物資、食品、飲用水等后勤支持，保障應(yīng)急處置人員的生活需求。5.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理和發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)銀行的聲譽(yù)和形象。突發(fā)事件分類(lèi)及分級(jí)突發(fā)事件分類(lèi)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，將銀行突發(fā)事件分為以下四類(lèi)：1.自然災(zāi)害：主要包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害。2.事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)、爆炸、電力故障、信息系統(tǒng)故障、搶劫、盜竊等事故災(zāi)難。3.公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件。4.社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊、群體性事件、金融詐騙等社會(huì)安全事件。突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將銀行突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和銀行實(shí)際情況確定。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期對(duì)銀行的運(yùn)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.安全檢查：建立健全安全檢查制度，定期對(duì)銀行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、金庫(kù)、機(jī)房等重要部位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和有效性。4.教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)員工的應(yīng)急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與分析：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)。2.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果，按照突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)事件預(yù)警分為一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般）四個(gè)等級(jí)。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致突發(fā)事件的異常情況時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)內(nèi)部通知、短信、廣播等方式及時(shí)傳遞給相關(guān)人員。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.報(bào)告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、已采取的措施等。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)（特別重大突發(fā)事件）、二級(jí)響應(yīng)（重大突發(fā)事件）、三級(jí)響應(yīng)（較大突發(fā)事件）和四級(jí)響應(yīng)（一般突發(fā)事件）四個(gè)等級(jí)。2.響應(yīng)程序：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。處置措施1.自然災(zāi)害：及時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，營(yíng)救受傷人員，疏散客戶(hù)和員工，搶救重要設(shè)備和資料；加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、金庫(kù)等重要部位的防護(hù)，避免災(zāi)害損失進(jìn)一步擴(kuò)大；及時(shí)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和幫助。2.事故災(zāi)難：立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，控制事態(tài)發(fā)展；及時(shí)疏散客戶(hù)和員工，確保人員安全；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理；盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)秩序，減少事故造成的損失。3.公共衛(wèi)生事件：立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、治療等防控措施，防止疫情擴(kuò)散；加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的消毒和通風(fēng)，保障員工和客戶(hù)的身體健康；及時(shí)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，配合做好疫情防控工作。4.社會(huì)安全事件：立即啟動(dòng)社會(huì)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等重要部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生恐怖襲擊、搶劫、盜竊等事件；及時(shí)疏散客戶(hù)和員工，確保人員安全；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和處理，維護(hù)社會(huì)秩序。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)完成，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)宣布結(jié)束。后期處置善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善救治和慰問(wèn)，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)和賠償，盡快恢復(fù)銀行的正常運(yùn)營(yíng)。3.對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)突發(fā)事件的起因、經(jīng)過(guò)、損失、應(yīng)急處置等情況進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。2.撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)建議，報(bào)應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門(mén)。恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果和銀行的實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)銀行的正常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)功能。應(yīng)急保障人力資源保障1.建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、安保、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急救援人員，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配和補(bǔ)充。物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、食品、飲用水等。2.定期檢查和更新應(yīng)急物資和設(shè)備，確保其完好有效。技術(shù)保障1.加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。2.加強(qiáng)通信保障，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信暢通。3.加強(qiáng)電力保障，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)銀行的重要設(shè)備和系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。資金保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。2.合理安排應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，確保資金的安全和有效。監(jiān)督管理預(yù)案演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)配合能力。預(yù)案修訂1.根據(jù)應(yīng)急演練的結(jié)果和實(shí)際應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急處置預(yù)案修訂后，應(yīng)及時(shí)向員工進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。責(zé)任與獎(jiǎng)懲1.對(duì)在