PAGE三峽庫(kù)區(qū)檔案歸檔制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)、管理和研究中的作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于三峽庫(kù)區(qū)涉及的所有單位和部門，包括但不限于政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在三峽庫(kù)區(qū)開展的各類活動(dòng)中形成的檔案歸檔工作。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：檔案應(yīng)如實(shí)反映三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)、管理等活動(dòng)的真實(shí)情況，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠。2.完整性原則：全面收集和整理與三峽庫(kù)區(qū)相關(guān)的各類文件、資料，保證檔案的完整性，不遺漏重要信息。3.系統(tǒng)性原則：對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類、編號(hào)和排列，使其具有系統(tǒng)性，便于管理和查找。4.安全性原則：采取有效措施確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，防止檔案損壞、丟失和泄露。5.便于利用原則：檔案的整理和保管應(yīng)便于查閱和利用，提高檔案的使用效率。二、檔案歸檔范圍（一）行政管理類檔案1.三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)與管理過(guò)程中涉及的各類政策文件、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。2.政府機(jī)關(guān)的會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議、決定等文件材料。3.行政管理工作中形成的各類請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函件等往來(lái)文書。4.三峽庫(kù)區(qū)相關(guān)的工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等材料。5.涉及三峽庫(kù)區(qū)的人事任免、考核、獎(jiǎng)懲等文件。（二）工程建設(shè)類檔案1.三峽庫(kù)區(qū)各類工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等前期文件。2.工程設(shè)計(jì)文件，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等圖紙及相關(guān)說(shuō)明。3.工程招投標(biāo)文件，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。4.工程施工過(guò)程中的各類技術(shù)文件，如施工組織設(shè)計(jì)、施工日志、工程變更記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。5.工程監(jiān)理文件，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單等。6.工程竣工驗(yàn)收文件，如竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告、工程質(zhì)量保修書等。（三）移民工作類檔案1.移民安置規(guī)劃、實(shí)施方案等文件。2.移民身份認(rèn)定、安置補(bǔ)償協(xié)議等材料。3.移民搬遷過(guò)程中的相關(guān)記錄，如搬遷時(shí)間、地點(diǎn)、人員名單等。4.移民生產(chǎn)生活安置情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查報(bào)告等。5.移民信訪、維穩(wěn)等工作中形成的數(shù)據(jù)、文件和處理結(jié)果。（四）生態(tài)環(huán)保類檔案1.三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告，包括水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量等方面。2.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收文件。3.環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)文件。4.應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、處置記錄等。（五）科研項(xiàng)目類檔案1.三峽庫(kù)區(qū)相關(guān)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)書、研究計(jì)劃、任務(wù)書等。2.科研項(xiàng)目研究過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等成果材料。3.科研項(xiàng)目驗(yàn)收文件，包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、專家意見等。（六）文化遺產(chǎn)類檔案1.三峽庫(kù)區(qū)文物普查、發(fā)掘、保護(hù)等工作中形成的文件、記錄和資料。2.與三峽庫(kù)區(qū)文化遺產(chǎn)相關(guān)的研究成果、保護(hù)規(guī)劃、修繕方案等。3.涉及三峽庫(kù)區(qū)文化活動(dòng)、文化交流等方面的文件材料。三、檔案歸檔要求（一）文件材料的收集1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集工作，確保各類文件材料及時(shí)、完整地收集到位。2.收集的文件材料應(yīng)齊全、完整，包括正件與附件、定稿與修改稿、請(qǐng)示與批復(fù)等。3.對(duì)于重要會(huì)議、重大活動(dòng)等形成的文件材料，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)收集整理。（二）文件材料的整理1.遵循文件材料的形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，按照檔案分類方案進(jìn)行分類整理。2.對(duì)每份文件材料進(jìn)行編號(hào)、編目，填寫文件題名、日期、責(zé)任者、文號(hào)等信息。3.去除文件材料上的金屬物，破損的文件應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。4.按照一定的順序?qū)⑽募牧涎b訂成冊(cè)，對(duì)于不宜裝訂的文件材料，應(yīng)采用裝盒等方式妥善保管。（三）文件材料的質(zhì)量1.文件材料應(yīng)字跡清晰、圖表工整、簽字蓋章齊全。2.使用耐久性強(qiáng)的書寫材料和紙張，禁止使用鉛筆、圓珠筆等易褪色的書寫工具。（四）電子文件歸檔1.電子文件應(yīng)與紙質(zhì)文件同步歸檔，確保內(nèi)容一致。2.電子文件應(yīng)采用通用格式存儲(chǔ)，如PDF、TIFF等，保證文件的可讀性和可利用性。3.對(duì)電子文件進(jìn)行分類、編號(hào)、命名，建立清晰的電子文件目錄。4.定期對(duì)電子文件進(jìn)行備份，存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并異地保管。四、檔案歸檔流程（一）部門整理1.各部門在文件材料形成后，按照歸檔要求進(jìn)行初步整理，編制部門檔案目錄。2.將整理好的檔案材料移交本部門檔案管理人員。（二）檔案部門接收1.檔案部門對(duì)各部門移交的檔案材料進(jìn)行核對(duì)，檢查檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性和整理質(zhì)量。2.對(duì)不符合要求的檔案材料，退回原部門重新整理。（三）集中歸檔1.檔案部門按照檔案分類方案，將接收的檔案材料進(jìn)行集中分類、編號(hào)、編目等工作，形成正式的檔案卷宗。2.將檔案卷宗存入檔案庫(kù)房，并建立檔案檢索系統(tǒng)，方便檔案的查詢和利用。五、檔案保管（一）檔案庫(kù)房建設(shè)1.檔案庫(kù)房應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)檔案保管的安全標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能。2.庫(kù)房應(yīng)配備必要的消防設(shè)備、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等。（二）檔案存放1.按照檔案類別、年度、保管期限等進(jìn)行有序存放，便于查找和管理。2.對(duì)珍貴檔案、易損檔案等應(yīng)采取特殊的保管措施，如專柜存放、復(fù)制備份等。（三）檔案清點(diǎn)與檢查1.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)，核對(duì)檔案數(shù)量、完整性等情況，確保檔案賬實(shí)相符。2.每年對(duì)檔案進(jìn)行全面檢查，檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）檔案保密1.嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等重要檔案進(jìn)行專人管理。2.限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案庫(kù)房，查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)。六、檔案利用（一）利用范圍1.本單位內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案。2.外單位因工作需要查閱檔案，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。3.涉及三峽庫(kù)區(qū)研究、文化交流等活動(dòng)需要查閱檔案的，經(jīng)批準(zhǔn)后可查閱相關(guān)檔案。（二）利用手續(xù)1.本單位人員查閱檔案，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案部門查閱。2.外單位人員查閱檔案，需持單位介紹信，填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案部門負(fù)責(zé)人和本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。3.查閱檔案應(yīng)在檔案部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。（三）檔案借閱1.因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱期限、用途等。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，借閱人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還檔案，如需延期借閱，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上圈劃、批注或污損。（四）檔案復(fù)制1.因工作需要復(fù)制檔案的，應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，注明復(fù)制內(nèi)容、用途等。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，檔案部門按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)制，并加蓋檔案復(fù)制章。3.復(fù)制的檔案應(yīng)與原件內(nèi)容一致，復(fù)制件應(yīng)妥善保管。七、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.根據(jù)檔案的保存價(jià)值和保管期限，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面、歷史、發(fā)展的觀點(diǎn)，確保檔案鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和檔案專家組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作。（三）鑒定方法1.對(duì)檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間等進(jìn)行綜合分析，判斷其保存價(jià)值。2.參考國(guó)家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，確定檔案的保管期限。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案，編制檔案銷毀清冊(cè)，注明檔案名稱、數(shù)量、保