PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保管制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，確保檔案的完整、安全和有效利用，特制定本制度匯編。本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及所屬單位在工作中形成的各類檔案的保管。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)、各辦公室、各站所、各社區(qū)（村）等部門及所屬單位。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。2.真實(shí)性原則檔案應(yīng)如實(shí)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的歷史過程和實(shí)際情況，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠。3.完整性原則全面收集和整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中形成的各類檔案，保證檔案的齊全完整，不遺漏重要文件和資料。4.安全性原則采取有效措施確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，防止檔案損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。5.便于利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案的使用效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供有力支持。二、檔案收集（一）收集范圍1.黨群工作類包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)等部門形成的文件、會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、黨員名冊(cè)、干部任免文件等。2.行政管理類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各類文件、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、信訪檔案、印章管理檔案等。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、招商引資項(xiàng)目資料、企業(yè)檔案、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、土地管理檔案等。4.社會(huì)事務(wù)類民政、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等部門形成的文件、工作記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、服務(wù)對(duì)象檔案等。5.其他類鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項(xiàng)工作檔案、榮譽(yù)證書、照片、錄音、錄像等資料。（二）收集要求1.各部門及所屬單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，并按照規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)將本部門形成的檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門。2.檔案收集應(yīng)保持文件材料的完整性，不得擅自涂改、銷毀或丟失重要文件。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)同時(shí)收集其對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)文件，并確保電子文件與紙質(zhì)文件內(nèi)容一致。電子文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和存儲(chǔ)要求進(jìn)行整理和保存。（三）收集程序1.各部門及所屬單位每年定期對(duì)本部門形成的檔案進(jìn)行整理和分類，填寫檔案移交清單。2.檔案移交清單應(yīng)包括檔案名稱、年度、保管期限、數(shù)量等信息，并由移交部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門收到檔案移交清單后，應(yīng)及時(shí)對(duì)移交的檔案進(jìn)行核對(duì)和驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)與移交部門溝通解決。4.檔案驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)在檔案移交清單上簽字蓋章，并將檔案移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門指定的檔案庫(kù)房進(jìn)行保管。三、檔案整理（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，保持文件之間的歷史銜接性。2.區(qū)分文件的不同價(jià)值，確定合理的保管期限。3.便于檔案的保管和利用。（二）分類方法1.年度分類法將檔案按年度分開，每個(gè)年度內(nèi)再按組織機(jī)構(gòu)或問題進(jìn)行分類。2.組織機(jī)構(gòu)分類法按鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類，每個(gè)組織機(jī)構(gòu)下再按年度和問題進(jìn)行分類。3.問題分類法按檔案所反映的問題進(jìn)行分類，每個(gè)問題下再按年度和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類。（三）整理步驟1.裝訂對(duì)紙質(zhì)文件進(jìn)行裝訂，去除金屬物，確保文件整齊牢固。2.分類按照選定的分類方法，將檔案進(jìn)行分類。3.編號(hào)為每一份檔案編制唯一的編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有系統(tǒng)性和邏輯性，便于查找和管理。4.編目編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、名稱、年度、保管期限、頁(yè)數(shù)等信息。檔案目錄應(yīng)一式兩份，一份裝訂在檔案盒內(nèi)，一份單獨(dú)成冊(cè)。5.裝盒將整理好的檔案裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案編號(hào)、名稱、年度、保管期限等信息。四、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品、防盜設(shè)施等。3.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。（二）保管方式1.紙質(zhì)檔案采用檔案盒或檔案柜進(jìn)行保管，檔案盒應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格制作，檔案柜應(yīng)排列整齊，便于查找。2.電子檔案采用光盤、磁帶、硬盤等存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并建立電子檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，便于檢索和利用。電子檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。3.特殊載體檔案如照片、錄音、錄像等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和保管，確保其質(zhì)量和安全。（三）保管期限1.永久保管反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能活動(dòng)和歷史面貌的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，應(yīng)永久保管。2.定期保管定期保管的檔案分為30年、10年兩種。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)定期保管。（四）檔案清點(diǎn)與檢查1.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、存放位置正確。2.對(duì)檔案的保管狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢查內(nèi)容包括檔案的完整性、安全性、保管環(huán)境等。3.建立檔案清點(diǎn)和檢查記錄，記錄檔案清點(diǎn)和檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。五、檔案鑒定（一）鑒定原則1.以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)檔案的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和保存價(jià)值，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。3.鑒定工作應(yīng)遵循全面、客觀、公正的原則，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和檔案管理人員組成。檔案鑒定小組負(fù)責(zé)制定檔案鑒定方案，組織實(shí)施檔案鑒定工作。（三）鑒定方法1.直接鑒定法對(duì)檔案逐件進(jìn)行審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、形式等因素，判斷其價(jià)值和保管期限。2.分析比較法將檔案與同類檔案或相關(guān)檔案進(jìn)行分析比較，確定其價(jià)值和保管期限。3.專家咨詢法對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或價(jià)值難以確定的檔案，可咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，聽取專家意見，確定檔案價(jià)值和保管期限。（四）鑒定程序1.檔案鑒定小組根據(jù)檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)檔案進(jìn)行初步鑒定，提出鑒定意見。2.對(duì)初步鑒定意見進(jìn)行審核，審核通過后形成檔案鑒定報(bào)告。3.根據(jù)檔案鑒定報(bào)告，對(duì)檔案進(jìn)行調(diào)整，確定檔案的保管期限和處置方式。4.將檔案鑒定結(jié)果通知相關(guān)部門和單位，并做好記錄。六、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)包括各類檔案的年度接收量、整理量、保管量等。2.檔案利用情況統(tǒng)計(jì)包括檔案的查閱次數(shù)、借閱人數(shù)、利用效果等。3.檔案保管狀況統(tǒng)計(jì)包括檔案庫(kù)房的溫濕度、設(shè)備運(yùn)行情況等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和匯總。2.利用檔案管理軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)工作效率和準(zhǔn)確性。3.定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)檔案管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題，為檔案管理決策提供依據(jù)。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.按照上級(jí)檔案管理部門的要求，定期編制檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送相關(guān)部門。2.檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。七、檔案利用（一）利用原則1.依法依規(guī)利用原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理規(guī)定，確保檔案利用工作合法合規(guī)。2.服務(wù)大局原則檔案利用工作應(yīng)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力支持。3.方便利用原則簡(jiǎn)化檔案利用手續(xù)，提高檔案利用效率，為利用者提供便捷服務(wù)。（二）利用范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各部門及所屬單位因工作需要查閱檔案。2.上級(jí)機(jī)關(guān)、其他單位因工作需要查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案。3.公民、法人和其他組織因合法權(quán)益需要查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案。（三）利用手續(xù)1.查閱檔案應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意。2.檔案管理部門對(duì)檔案查閱申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核通過后，為利用者提供檔案查閱服務(wù)。3.利用者查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案查閱登記薄上登記，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。4.如需借閱檔案，應(yīng)辦理檔案借閱手續(xù)，填寫檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]天，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。5.借閱檔案應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、摘錄、傳播檔案內(nèi)容。如因特殊情況需要復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。（四）利用效果反饋1.檔案利用者應(yīng)在檔案利用結(jié)束后，及時(shí)向檔案管理部門反饋利用效果，提出意見和建議。2.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案利用效果進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)檔案利用工作，提高檔案服務(wù)質(zhì)量。八、檔案保密（一）保密制度1.加強(qiáng)檔案保密教育，提高檔案管理人員和利用者保密意識(shí)。2.嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密。3.檔案管理人員應(yīng)妥善保管檔案，不得將檔案帶出檔案庫(kù)房，不得在非工作場(chǎng)所談?wù)摍n案內(nèi)容。4.對(duì)檔案管理設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)采取加密、備份等安全措施，防止檔案信息泄露。（二）保密措施1.檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.檔案管理人員應(yīng)定期更換密碼，確保密碼安全。3.對(duì)檔案整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)等工作過程中產(chǎn)生的廢棄紙張、電