PAGE刑事訴訟檔案利用制度一、總則（一）目的為規(guī)范刑事訴訟檔案的利用行為，保障刑事訴訟檔案的安全與完整，充分發(fā)揮刑事訴訟檔案在司法實(shí)踐、法律研究、教育宣傳等方面的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及刑事訴訟檔案管理與利用的所有部門和人員，包括檔案管理部門、司法業(yè)務(wù)部門、研究部門、教育培訓(xùn)部門等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則刑事訴訟檔案的利用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保利用行為合法合規(guī)。2.安全保密原則在利用刑事訴訟檔案過(guò)程中，要采取有效措施保障檔案的安全，防止檔案信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。同時(shí)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理和利用。3.服務(wù)司法原則以服務(wù)司法實(shí)踐為核心，為司法業(yè)務(wù)部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)的檔案信息支持，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。4.合理利用原則在確保檔案安全和保密的前提下，充分發(fā)揮刑事訴訟檔案的價(jià)值，合理滿足各部門和人員對(duì)檔案的利用需求。二、刑事訴訟檔案的范圍與分類（一）檔案范圍本公司/組織所管理的刑事訴訟檔案涵蓋從立案、偵查、起訴到審判等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的各類文件材料，包括但不限于案件受理登記表、立案決定書、拘留證、逮捕證、訊問(wèn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、鑒定意見(jiàn)、物證照片、書證、判決書、裁定書等。（二）檔案分類1.按訴訟階段分類立案階段檔案：包括立案審批表、線索材料、初查報(bào)告等。偵查階段檔案：涵蓋各類偵查措施形成的材料，如訊問(wèn)犯罪嫌疑人筆錄、詢問(wèn)證人筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、搜查筆錄、扣押清單等。審查起訴階段檔案：有起訴意見(jiàn)書、證據(jù)材料、補(bǔ)充偵查材料、不起訴決定書等。審判階段檔案：包含起訴書、辯護(hù)詞、庭審筆錄、判決書、裁定書等。2.按檔案載體分類紙質(zhì)檔案：以紙張為載體記錄刑事訴訟活動(dòng)的文件材料。電子檔案：通過(guò)電子存儲(chǔ)設(shè)備保存的刑事訴訟檔案電子數(shù)據(jù)，如電子文檔、電子表格、電子圖像等。三、檔案利用的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體1.本公司/組織內(nèi)部司法業(yè)務(wù)部門因辦理案件需要查閱、借閱刑事訴訟檔案的，由案件承辦人提出申請(qǐng)。2.研究部門因開(kāi)展法律研究、學(xué)術(shù)交流等需要利用刑事訴訟檔案的，由研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。3.教育培訓(xùn)部門因教學(xué)、培訓(xùn)需要使用刑事訴訟檔案的，由培訓(xùn)課程負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。4.其他因工作需要查閱、借閱刑事訴訟檔案的部門或人員，由所在部門負(fù)責(zé)人審核后提出申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)內(nèi)容申請(qǐng)利用刑事訴訟檔案時(shí)，應(yīng)填寫《刑事訴訟檔案利用申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明利用目的、利用范圍、利用期限等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的檔案利用申請(qǐng)，要明確保密措施和責(zé)任承諾。（三）審批流程1.申請(qǐng)部門或人員將《刑事訴訟檔案利用申請(qǐng)表》提交至檔案管理部門。2.檔案管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查利用目的是否合理、利用范圍是否明確、利用期限是否適當(dāng)?shù)取?.對(duì)于涉及重要案件、敏感信息或可能影響檔案安全的利用申請(qǐng)，檔案管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，并報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)審批同意的利用申請(qǐng)，檔案管理部門應(yīng)在申請(qǐng)表上簽署審批意見(jiàn)，并注明批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)日期。四、檔案利用的方式與要求（一）查閱1.查閱刑事訴訟檔案時(shí)，利用人員應(yīng)在檔案管理部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行查閱。2.查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料，不得在檔案上圈劃、批注、污損。如需摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行操作。3.對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的檔案，查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容。（二）借閱1.借閱刑事訴訟檔案必須經(jīng)過(guò)審批，借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。如有特殊情況需要延長(zhǎng)借閱期限的，應(yīng)提前向檔案管理部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.借閱人員應(yīng)妥善保管所借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自帶出公司/組織指定場(chǎng)所。如發(fā)生檔案丟失、損壞等情況，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.借閱期滿后，借閱人員應(yīng)及時(shí)歸還所借閱的檔案。檔案管理部門應(yīng)對(duì)歸還檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、涂改等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并追究借閱人員的責(zé)任。（三）復(fù)制1.因工作需要復(fù)制刑事訴訟檔案的，利用人員應(yīng)填寫《刑事訴訟檔案復(fù)制申請(qǐng)表》，注明復(fù)制內(nèi)容、用途、份數(shù)等信息，并按照審批流程進(jìn)行申請(qǐng)。2.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容，對(duì)擬復(fù)制的檔案進(jìn)行審核，確保復(fù)制內(nèi)容不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息。審核通過(guò)后，檔案管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行復(fù)制，并在復(fù)制件上加蓋“本件與原件核對(duì)無(wú)誤”章及檔案管理部門印章。3.復(fù)制的刑事訴訟檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管，不得隨意丟棄或泄露。五、檔案利用過(guò)程中的安全與保密措施（一）安全保障1.檔案管理部門應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)備，確保刑事訴訟檔案的安全存儲(chǔ)。2.加強(qiáng)對(duì)檔案利用場(chǎng)所的管理，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。檔案利用場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，對(duì)利用人員的活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控。3.定期對(duì)刑事訴訟檔案進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)于存在安全問(wèn)題的檔案，應(yīng)及時(shí)采取修復(fù)、備份等措施進(jìn)行處理。（二）保密管理1.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的刑事訴訟檔案，應(yīng)按照國(guó)家保密法律法規(guī)的要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)和管理。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。2.在檔案利用過(guò)程中，利用人員應(yīng)簽訂保密承諾書，承諾對(duì)所接觸到的檔案信息嚴(yán)格保密。如發(fā)現(xiàn)利用人員有違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)立即停止其利用檔案的權(quán)利，并依法追究其責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)檔案管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置不同級(jí)別的訪問(wèn)權(quán)限，防止檔案信息被非法獲取或篡改。對(duì)檔案管理系統(tǒng)的操作記錄進(jìn)行定期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常操作。六、檔案利用的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案管理部門應(yīng)建立健全刑事訴訟檔案利用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查利用申請(qǐng)審批是否規(guī)范、利用方式是否符合要求、檔案安全與保密措施是否落實(shí)等。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合檔案管理部門做好檔案利用監(jiān)督工作，對(duì)本部門人員的檔案利用行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告檔案管理部門。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其對(duì)刑事訴訟檔案利用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.對(duì)于社會(huì)公眾對(duì)刑事訴訟檔案利用工作的監(jiān)督意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，并將整改情況反饋給相關(guān)部門和人員。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度規(guī)定利用刑事訴訟檔案的行為，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)制止，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款等處理。2.對(duì)于因違規(guī)利用檔案導(dǎo)致檔案信息泄露、丟失、損壞等嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。同時(shí)，要對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，以起到警示作用。七、檔案利用的信息化管理（一）建立檔案管理信息系統(tǒng)1.開(kāi)發(fā)或引進(jìn)適合本公司/組織的刑事訴訟檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用等功能。2.在檔案管理信息系統(tǒng)中設(shè)置完善的用戶權(quán)限管理模塊，根據(jù)不同人員的工作職責(zé)和利用需求，分配相應(yīng)的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限，確保檔案信息的安全。（二）電子檔案管理1.對(duì)刑事訴訟檔案進(jìn)行電子化掃描錄入，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。在掃描錄入過(guò)程中，要確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致，并按照檔案分類和編號(hào)規(guī)則進(jìn)行存儲(chǔ)。2.加強(qiáng)對(duì)電子檔案的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，要對(duì)電子檔案進(jìn)行病毒查殺和安全檢測(cè)，確保電子檔案的安全性。（三）信息化利用服務(wù)1.利用檔案管理信息系統(tǒng)為利用人員提供便捷的檔案查閱、借閱、復(fù)制等服務(wù)。利用人員可以通過(guò)系統(tǒng)提交利用申請(qǐng)、查詢檔案目錄、獲取檔案信息等，提高檔案利用效率。2.建立檔案利用統(tǒng)計(jì)分析模塊，對(duì)檔案利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析，為檔案管理決策提供數(shù)據(jù)支持。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析