PAGE調(diào)閱廉政檔案回避制度一、總則（一）目的為確保調(diào)閱廉政檔案工作的公正性、客觀性和嚴(yán)肅性，防止因利益關(guān)系、親屬關(guān)系等因素影響調(diào)閱結(jié)果，保障廉政檔案信息的真實(shí)可靠，特制定本回避制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及調(diào)閱廉政檔案的所有人員，包括但不限于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作人員、審計(jì)人員、組織人事部門(mén)工作人員以及因工作需要調(diào)閱廉政檔案的其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.公正性原則：調(diào)閱廉政檔案過(guò)程中應(yīng)秉持公正立場(chǎng)，不受任何不正當(dāng)因素干擾，確保調(diào)閱結(jié)果客觀公正。2.客觀性原則：以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)記錄和反映廉政檔案所涉及的信息，不得主觀臆斷或歪曲事實(shí)。3.保密性原則：調(diào)閱人員對(duì)在調(diào)閱過(guò)程中知悉的廉政檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。4.回避原則：存在應(yīng)當(dāng)回避情形的人員，不得參與調(diào)閱廉政檔案相關(guān)工作。二、回避情形（一）利益關(guān)系回避1.調(diào)閱人員與被調(diào)閱廉政檔案對(duì)象存在直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，如投資關(guān)系、借貸關(guān)系、業(yè)務(wù)往來(lái)等可能影響調(diào)閱公正性的情況。2.調(diào)閱人員所在部門(mén)或本人與被調(diào)閱廉政檔案對(duì)象所在部門(mén)存在利益沖突，可能導(dǎo)致調(diào)閱結(jié)果偏向某一方的。（二）親屬關(guān)系回避1.調(diào)閱人員與被調(diào)閱廉政檔案對(duì)象為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。2.雖不屬于上述親屬關(guān)系，但存在其他足以影響調(diào)閱公正性的密切關(guān)系，如長(zhǎng)期共同生活、有重大情感糾葛等。（三）其他回避情形1.調(diào)閱人員曾在被調(diào)閱廉政檔案對(duì)象所在部門(mén)工作，且存在可能影響公正調(diào)閱的利益關(guān)聯(lián)或人際關(guān)系的。2.調(diào)閱人員與被調(diào)閱廉政檔案對(duì)象存在其他可能影響調(diào)閱公正性的特殊關(guān)系，如曾經(jīng)有過(guò)嚴(yán)重的工作矛盾、糾紛等。三、回避程序（一）主動(dòng)申報(bào)1.參與調(diào)閱廉政檔案工作的人員，應(yīng)在接到調(diào)閱任務(wù)后，主動(dòng)填寫(xiě)《調(diào)閱廉政檔案回避申報(bào)登記表》，如實(shí)申報(bào)本人與被調(diào)閱廉政檔案對(duì)象是否存在本制度規(guī)定的回避情形。2.申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括回避情形的具體情況、涉及的人員信息等，并簽字確認(rèn)。（二）審查核實(shí)1.調(diào)閱廉政檔案工作的負(fù)責(zé)人收到回避申報(bào)登記表后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查核實(shí)。2.通過(guò)查閱相關(guān)資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)查了解等方式，核實(shí)申報(bào)情況的真實(shí)性。（三）決定回避1.經(jīng)審查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)調(diào)閱人員存在應(yīng)當(dāng)回避的情形，調(diào)閱廉政檔案工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即作出決定，要求該人員回避調(diào)閱工作。2.被要求回避的人員應(yīng)服從決定，不得繼續(xù)參與調(diào)閱相關(guān)工作。（四）重新安排1.對(duì)于因回避而空缺的調(diào)閱崗位，應(yīng)及時(shí)重新安排其他合適人員。2.重新安排的人員應(yīng)符合調(diào)閱廉政檔案工作的相關(guān)要求，且不存在應(yīng)當(dāng)回避的情形。四、回避監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)閱廉政檔案回避制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)調(diào)閱廉政檔案工作進(jìn)行抽查，檢查回避制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）投訴舉報(bào)1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，接受公司/組織內(nèi)部人員對(duì)調(diào)閱廉政檔案過(guò)程中違反回避制度行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如查證屬實(shí)，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反調(diào)閱廉政檔案回避制度的人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。2.因違反回避制度導(dǎo)致調(diào)閱結(jié)果不公正、廉政檔案信息泄露等后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。五、廉政檔案調(diào)閱流程（一）調(diào)閱申請(qǐng)1.因工作需要調(diào)閱廉政檔案的部門(mén)或個(gè)人，應(yīng)填寫(xiě)《廉政檔案調(diào)閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)閱的目的、范圍、內(nèi)容等。2.申請(qǐng)表經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，提交至紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。（二）審批1.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)收到調(diào)閱申請(qǐng)表后，對(duì)調(diào)閱申請(qǐng)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括調(diào)閱目的是否正當(dāng)、調(diào)閱范圍是否合理、調(diào)閱人員是否符合規(guī)定等。3.經(jīng)審核同意后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，并注明調(diào)閱期限等相關(guān)要求。（三）調(diào)閱實(shí)施1.調(diào)閱人員憑批準(zhǔn)后的調(diào)閱申請(qǐng)表，到廉政檔案管理部門(mén)辦理調(diào)閱手續(xù)。2.廉政檔案管理部門(mén)按照規(guī)定，提供相應(yīng)的廉政檔案供調(diào)閱人員查閱，并做好調(diào)閱登記。3.調(diào)閱人員應(yīng)在規(guī)定的調(diào)閱期限內(nèi)完成查閱工作，不得擅自將廉政檔案帶出指定場(chǎng)所，不得擅自復(fù)制、摘抄檔案內(nèi)容。（四）歸還1.調(diào)閱期限屆滿，調(diào)閱人員應(yīng)及時(shí)將廉政檔案歸還廉政檔案管理部門(mén)。2.廉政檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案完整無(wú)損。（五）記錄存檔1.調(diào)閱廉政檔案過(guò)程中，廉政檔案管理部門(mén)應(yīng)做好調(diào)閱記錄，包括調(diào)閱時(shí)間、調(diào)閱人員、調(diào)閱內(nèi)容、調(diào)閱期限等信息。2.調(diào)閱記錄應(yīng)妥善保存，以備后續(xù)查閱和監(jiān)督檢查。六、廉政檔案管理（一）檔案建立1.廉政檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全廉政檔案管理制度，明確廉政檔案的內(nèi)容、格式、收集整理方法等。2.按照規(guī)定，及時(shí)收集、整理、歸檔公司/組織內(nèi)部人員的廉政檔案信息，確保檔案內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）檔案保管1.廉政檔案應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保檔案的安全。2.對(duì)廉政檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，便于查閱和管理。（三）檔案查閱1.嚴(yán)格執(zhí)行廉政檔案查閱審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱廉政檔案。2.查閱廉政檔案時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，查閱人員不得在檔案上涂改、圈劃、批注等。（四）檔案保密1.廉政檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廉政檔案的保密管理，制定保密措施，防止檔案信息泄露。2.調(diào)閱人員和其他知悉廉政檔案內(nèi)容的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得傳播、擴(kuò)散檔案信息。（五）檔案更新1.廉政檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)廉政檔案進(jìn)行更新，及時(shí)補(bǔ)充新的廉政