PAGE法院檔案借閱管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)法院檔案的管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本院各部門及工作人員因工作需要借閱檔案的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案借閱管理工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：保障檔案在借閱過程中的安全，防止檔案信息泄露、丟失、損壞等情況發(fā)生。3.服務(wù)工作原則：在確保檔案安全的前提下，為本院各項(xiàng)工作提供及時(shí)、有效的檔案信息支持。二、檔案借閱范圍（一）可供借閱的檔案類型1.已歸檔的各類案件卷宗，包括刑事、民事、行政等案件的全部材料。2.本院在行政管理、審判業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面形成的具有查考利用價(jià)值的文件材料。3.上級(jí)法院及其他相關(guān)單位發(fā)來的與本院工作有關(guān)且已歸檔的文件資料。（二）限制借閱的檔案類型1.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的檔案。此類檔案需經(jīng)嚴(yán)格審批程序，按照特定的保密要求進(jìn)行借閱。2.正在辦理過程中的案件相關(guān)材料，原則上不予借閱，確因工作需要借閱的，需經(jīng)案件承辦部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。三、借閱申請(qǐng)與審批（一）借閱申請(qǐng)1.本院工作人員因工作需要借閱檔案，應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱目的、預(yù)計(jì)歸還時(shí)間等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，表明該借閱申請(qǐng)符合部門工作需求，并對(duì)借閱行為負(fù)責(zé)。（二）審批流程1.一般性檔案借閱申請(qǐng)，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，檔案管理人員按照申請(qǐng)表內(nèi)容提供檔案借閱服務(wù)。2.涉及重要案件、機(jī)密檔案或大量檔案的借閱申請(qǐng)，需經(jīng)分管檔案工作的院領(lǐng)導(dǎo)審批。檔案管理部門在收到審批通過的申請(qǐng)后，方可辦理借閱手續(xù)。3.對(duì)于跨部門借閱或涉及多個(gè)部門工作的檔案借閱申請(qǐng)，需由相關(guān)部門共同協(xié)商，明確借閱目的和責(zé)任，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)檔案管理部門負(fù)責(zé)人及分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。四、借閱期限與歸還（一）借閱期限1.一般檔案的借閱期限為[X]個(gè)工作日。因特殊情況需要延長(zhǎng)借閱期限的，借閱人應(yīng)提前向檔案管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過[X]個(gè)工作日。2.對(duì)于正在辦理過程中的案件相關(guān)材料的借閱，借閱期限根據(jù)案件辦理進(jìn)度和實(shí)際工作需要確定，最長(zhǎng)不得超過案件辦結(jié)后的[X]個(gè)工作日。（二）歸還要求1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限屆滿前歸還所借檔案。如需續(xù)借，應(yīng)按照上述借閱期限延長(zhǎng)的申請(qǐng)流程辦理續(xù)借手續(xù)。2.歸還檔案時(shí)，借閱人應(yīng)確保檔案的完整性和整潔性，不得在檔案上涂改、圈劃、污損或抽取、撤換檔案材料。檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或內(nèi)容缺失等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并追究借閱人的責(zé)任。五、借閱登記與保管（一）借閱登記1.檔案管理部門應(yīng)建立完善的檔案借閱登記制度，對(duì)每一次檔案借閱進(jìn)行詳細(xì)記錄。登記內(nèi)容包括借閱日期、借閱人姓名、所在部門、借閱檔案名稱及數(shù)量、審批意見、歸還日期等信息。2.借閱登記應(yīng)采用紙質(zhì)臺(tái)賬和電子文檔相結(jié)合的方式進(jìn)行記錄，確保登記信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。紙質(zhì)臺(tái)賬應(yīng)妥善保管，以備查閱；電子文檔應(yīng)定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）保管責(zé)任1.借閱人在借閱檔案期間，應(yīng)妥善保管所借檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自帶出本院辦公區(qū)域。因特殊情況確需帶出的，需經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人及分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)登記手續(xù)，同時(shí)采取必要的安全保密措施。2.借閱人應(yīng)將檔案存放在安全、干燥、通風(fēng)的地方，避免檔案受潮、發(fā)霉、蟲蛀等情況發(fā)生。不得將檔案暴露在陽光下或其他可能導(dǎo)致檔案損壞的環(huán)境中。3.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)借閱檔案進(jìn)行清查核對(duì)，確保檔案的安全與完整。如發(fā)現(xiàn)檔案存在問題，應(yīng)及時(shí)與借閱人溝通，查明原因并采取相應(yīng)的處理措施。六、查閱利用規(guī)定（一）查閱方式1.借閱人可在檔案管理部門指定的查閱場(chǎng)所查閱檔案。如需復(fù)印、拍照或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)事先向檔案管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。2.對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的檔案，查閱時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，限制查閱范圍和人員，并采取必要的保密措施，如使用專門的查閱設(shè)備、對(duì)查閱過程進(jìn)行監(jiān)控等。（二）利用限制1.借閱人查閱檔案應(yīng)僅限于其申請(qǐng)的借閱目的，不得擅自擴(kuò)大利用范圍。如需將檔案用于其他用途，應(yīng)重新辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。2.不得利用檔案進(jìn)行任何違法違規(guī)活動(dòng)，不得損害國(guó)家利益、集體利益和他人合法權(quán)益。如發(fā)現(xiàn)借閱人有違反利用限制規(guī)定的行為，檔案管理部門應(yīng)立即停止其借閱活動(dòng)，并追究相應(yīng)責(zé)任。七、檔案保護(hù)與安全措施（一）檔案保護(hù)要求1.借閱人在查閱檔案時(shí)，應(yīng)使用專門的查閱工具，如鑷子、放大鏡等，避免直接接觸檔案材料，防止對(duì)檔案造成損壞。2.不得在檔案上隨意粘貼紙條、標(biāo)簽或使用其他可能影響檔案原貌的物品。如需對(duì)檔案進(jìn)行標(biāo)注或說明，應(yīng)采用鉛筆或其他不損害檔案的方式進(jìn)行。（二）安全防范措施1.檔案管理部門應(yīng)配備必要的安全防范設(shè)備，如防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保檔案存放環(huán)境的安全。2.加強(qiáng)對(duì)檔案管理場(chǎng)所的安全管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案管理場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。3.在檔案借閱過程中，如遇自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況，檔案管理人員應(yīng)立即采取措施保護(hù)檔案安全，如轉(zhuǎn)移檔案、封存檔案等，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)檔案借閱管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)檔案借閱登記、審批手續(xù)、檔案保管等情況進(jìn)行抽查。2.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)自身內(nèi)部管理，建立健全檔案借閱管理的自查自糾機(jī)制，定期對(duì)本部門的檔案借閱管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的借閱行為，如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱、超期未歸還、損壞丟失檔案等，檔案管理部門應(yīng)責(zé)令借閱人限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評(píng)教育或紀(jì)律處分。2.