PAGE行政機(jī)關(guān)檔案銷毀制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)檔案管理，確保檔案銷毀工作的規(guī)范、安全、有序進(jìn)行，維護(hù)檔案的真實(shí)性、完整性和保密性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行政機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政機(jī)關(guān)各部門在履行職能過程中形成的已到保管期限、無需繼續(xù)保存或因其他原因需要銷毀的各類檔案。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案銷毀工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保銷毀行為合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案銷毀過程中，要采取必要的安全措施，防止檔案信息泄露，確保國(guó)家秘密和敏感信息的安全。3.集中管理原則：檔案銷毀工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由本行政機(jī)關(guān)指定的檔案管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4.全程監(jiān)督原則：檔案銷毀過程要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保銷毀工作的真實(shí)性和有效性。二、檔案鑒定（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各業(yè)務(wù)部門檔案管理人員、檔案鑒定專家等。鑒定工作小組負(fù)責(zé)對(duì)擬銷毀檔案進(jìn)行全面審查和鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.保管期限標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家檔案局制定的檔案保管期限表，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案是否已到保管期限。2.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)已到保管期限的檔案，從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來利用的角度，綜合評(píng)估其價(jià)值，判斷是否仍具有保存價(jià)值。3.密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，按照相關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行鑒定，確定其密級(jí)是否已解密或不再具有保密價(jià)值。（三）鑒定程序1.初步篩選：各業(yè)務(wù)部門檔案管理人員對(duì)本部門已到保管期限的檔案進(jìn)行初步清理和篩選，提出擬銷毀檔案清單。2.部門審核：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)擬銷毀檔案清單進(jìn)行審核，確認(rèn)檔案已無保存價(jià)值，并簽字蓋章。3.集中鑒定：檔案管理部門將各業(yè)務(wù)部門提交的擬銷毀檔案清單匯總，組織鑒定工作小組進(jìn)行集中鑒定。鑒定工作小組通過查閱檔案內(nèi)容、聽取業(yè)務(wù)部門意見等方式，對(duì)擬銷毀檔案進(jìn)行逐一審查，形成鑒定意見。4.結(jié)果公示：檔案管理部門將鑒定結(jié)果在本行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，相關(guān)部門或人員可向檔案管理部門提出，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。5.審批確定：經(jīng)公示無異議后，檔案鑒定工作小組將鑒定結(jié)果報(bào)本行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，確定最終的銷毀檔案清單。三、銷毀實(shí)施（一）銷毀方式1.焚燒：對(duì)于紙質(zhì)檔案等可采用焚燒方式銷毀的，應(yīng)選擇符合環(huán)保要求的焚燒場(chǎng)所，按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行焚燒，確保檔案徹底銷毀。2.粉碎：對(duì)于電子檔案、光盤等，可采用粉碎設(shè)備進(jìn)行粉碎處理，確保存儲(chǔ)介質(zhì)無法恢復(fù)數(shù)據(jù)。3.其他方式：根據(jù)檔案的性質(zhì)和特點(diǎn)，經(jīng)檔案管理部門批準(zhǔn)，也可采用其他符合安全保密要求的銷毀方式。（二）銷毀場(chǎng)所1.內(nèi)部指定場(chǎng)所：本行政機(jī)關(guān)應(yīng)在內(nèi)部指定專門的檔案銷毀場(chǎng)所，確保銷毀工作的安全和保密。銷毀場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)管理。2.委托專業(yè)機(jī)構(gòu)：對(duì)于涉及國(guó)家秘密、重要敏感信息等檔案的銷毀，可委托具有保密資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷毀。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)銷毀時(shí)，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）銷毀流程1.準(zhǔn)備工作：檔案管理部門根據(jù)審批確定的銷毀檔案清單，組織相關(guān)人員進(jìn)行銷毀前的準(zhǔn)備工作。包括清理檔案、整理包裝、安排運(yùn)輸車輛等。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：在檔案銷毀現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)督，確保銷毀工作按照規(guī)定的方式和程序進(jìn)行。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真填寫銷毀記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、檔案名稱、數(shù)量等信息。3.銷毀操作：銷毀人員按照規(guī)定的銷毀方式進(jìn)行操作，確保檔案徹底銷毀。在銷毀過程中，如有異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告檔案管理部門負(fù)責(zé)人。4.清理現(xiàn)場(chǎng)：銷毀工作完成后，應(yīng)對(duì)銷毀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無殘留檔案信息和安全隱患。四、銷毀記錄（一）記錄內(nèi)容檔案銷毀記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.銷毀檔案清單：詳細(xì)記錄銷毀檔案的名稱、文號(hào)、保管期限、密級(jí)、數(shù)量等信息。2.銷毀時(shí)間：明確檔案銷毀的具體日期。3.銷毀地點(diǎn)：記錄檔案銷毀的場(chǎng)所。4.銷毀方式：注明采用的銷毀方式。5.監(jiān)督人員：填寫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的姓名。6.銷毀人員：記錄參與銷毀工作的人員姓名。（二）記錄保存檔案銷毀記錄應(yīng)妥善保存，保存期限為[X]年。保存期滿后，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案銷毀工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括銷毀制度的執(zhí)行情況、銷毀記錄的完整性、銷毀場(chǎng)所的安全性等。2.不定期抽查：本行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)不定期對(duì)檔案銷毀工作進(jìn)行抽查，確保銷毀工作的規(guī)范、公正、透明。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門檢查：本行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極接受上級(jí)檔案管理部門和其他相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)本行政機(jī)關(guān)檔案銷毀工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定在檔案銷毀工作中，如有下列行為之一的，視為違規(guī)行為：1.未按規(guī)定程序進(jìn)行檔案鑒定和銷毀審批的；2.擅自銷毀未到保管期限或仍具有保存價(jià)值檔案的；3.銷毀過程中未采取安全保密措施，導(dǎo)致檔案信息泄露的；4.銷毀記錄不完整、不真實(shí)，弄虛作假的；5.其他違反檔案銷毀制度的行為。（二）責(zé)任追究方式對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，將視情節(jié)輕重，給予以下責(zé)任追究：1.責(zé)令改正：對(duì)違規(guī)行為較輕的，責(zé)令其立即改正，采取補(bǔ)救措施。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)違規(guī)行為造成一定影響的，在本行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.紀(jì)律處分：對(duì)違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)