PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理，確保財(cái)政檔案信息的安全與保密，防止檔案信息泄露、丟失或被不當(dāng)利用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門所有涉及財(cái)政檔案管理的工作人員，以及因工作需要接觸財(cái)政檔案的其他人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對(duì)財(cái)政檔案中的各類信息，包括但不限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、預(yù)算資料、文件記錄等，實(shí)行嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露。2.合法合規(guī)原則：保密工作必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保保密行為的合法性。3.最小化知悉原則：根據(jù)工作需要，嚴(yán)格限定能夠接觸和知悉財(cái)政檔案保密信息的人員范圍，減少信息擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。4.全程管控原則：對(duì)財(cái)政檔案的形成、收集、整理、保管、利用、銷毀等全過程實(shí)施保密管理，確保各環(huán)節(jié)信息安全。二、檔案管理職責(zé)分工（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善財(cái)政檔案保密制度，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)科室對(duì)財(cái)政檔案的收集、整理、歸檔工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.負(fù)責(zé)財(cái)政檔案的集中保管，建立健全檔案保管設(shè)施，確保檔案安全存放。4.按照規(guī)定的程序和要求，辦理財(cái)政檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用手續(xù)，并對(duì)利用情況進(jìn)行登記和跟蹤。5.定期對(duì)財(cái)政檔案進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案管理中存在的問題。6.組織開展財(cái)政檔案保密宣傳教育工作，提高工作人員的保密意識(shí)。（二）業(yè)務(wù)科室職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室財(cái)政檔案的收集、整理和初步歸檔工作，確保檔案資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并及時(shí)移交檔案管理部門。2.嚴(yán)格遵守財(cái)政檔案保密制度，在日常工作中妥善保管本科室涉及的財(cái)政檔案資料，防止丟失、損壞或泄露。3.根據(jù)工作需要，按照規(guī)定程序向檔案管理部門申請(qǐng)查閱、借閱本科室相關(guān)檔案，并在使用完畢后及時(shí)歸還。4.配合檔案管理部門做好財(cái)政檔案的清查、盤點(diǎn)等工作，提供必要的協(xié)助和支持。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案保密制度，確保財(cái)政檔案信息安全。2.負(fù)責(zé)財(cái)政檔案的具體整理、分類、編目、上架等工作，保證檔案存放有序，便于查找和利用。3.按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱、復(fù)制等手續(xù)，對(duì)利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并及時(shí)跟蹤檔案歸還情況。4.定期檢查檔案保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施，確保檔案的安全與完整。5.保守檔案機(jī)密，不得擅自向無關(guān)人員透露檔案內(nèi)容。三、檔案保密措施（一）檔案存儲(chǔ)保密1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門窗、防火設(shè)備、防潮防蟲藥品等，確保檔案存放環(huán)境安全。2.檔案庫房實(shí)行專人管理，無關(guān)人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類存放，不同類別、不同密級(jí)的檔案應(yīng)分開存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。4.采用電子存儲(chǔ)設(shè)備保存財(cái)政檔案信息的，應(yīng)設(shè)置必要的加密措施，并定期備份，存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)妥善保管，防止丟失或損壞。（二）檔案?jìng)鬟f保密1.檔案在內(nèi)部傳遞過程中，應(yīng)采用專門的檔案袋或文件夾進(jìn)行封裝，并在封口處加蓋密封章或注明密封標(biāo)識(shí)。2.傳遞檔案時(shí)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，通過機(jī)要通信、專人送達(dá)等安全方式進(jìn)行，不得通過普通郵寄或其他不可控方式傳遞。3.對(duì)傳遞過程中的檔案交接情況進(jìn)行詳細(xì)登記，明確交接雙方的責(zé)任。（三）檔案利用保密1.嚴(yán)格限定檔案查閱、借閱、復(fù)制的范圍和條件，必須經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并填寫申請(qǐng)表。2.查閱、借閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出規(guī)定區(qū)域。3.如需復(fù)制檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并對(duì)復(fù)制件進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理，確保復(fù)制件與原件內(nèi)容一致，且不被用于其他非法目的。4.利用檔案過程中，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。5.利用完畢后，應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理部門，并辦理歸還手續(xù)，由檔案管理人員對(duì)檔案進(jìn)行檢查，確保檔案完整無損。（四）人員保密管理1.入職審查：對(duì)新入職涉及財(cái)政檔案管理工作的人員，進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查和保密承諾，確保其具備良好的職業(yè)道德和保密意識(shí)。2.保密培訓(xùn)：定期組織財(cái)政檔案管理人員及相關(guān)工作人員參加保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、財(cái)政檔案保密制度、保密技術(shù)與技能等，提高工作人員的保密知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。3.簽訂保密協(xié)議：與所有接觸財(cái)政檔案的工作人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)和責(zé)任，以及違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的法律后果。4.監(jiān)督考核：建立保密工作監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)工作人員的保密工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)違反保密制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案管理部門定期對(duì)財(cái)政檔案保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本科室工作人員檔案保密工作的日常監(jiān)督，確保本科室人員嚴(yán)格遵守保密制度。3.設(shè)立保密監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)全體工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反檔案保密制度的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）外部檢查1.積極配合上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、保密行政管理部門等對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案保密工作的檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.根據(jù)外部檢查提出的意見和建議，及時(shí)整改完善財(cái)政檔案保密制度和措施，不斷提高保密工作水平。五、檔案保密違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自查閱、借閱、復(fù)制財(cái)政檔案的。2.泄露財(cái)政檔案保密信息，包括向無關(guān)人員透露檔案內(nèi)容、在公共場(chǎng)所談?wù)摍n案機(jī)密等。3.未按規(guī)定程序和要求保管、整理、利用財(cái)政檔案，導(dǎo)致檔案丟失、損壞或信息泄露的。4.擅自將財(cái)政檔案帶出規(guī)定區(qū)域，或在非指定場(chǎng)所查閱、使用檔案的。5.對(duì)檔案進(jìn)行涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料的。6.違反檔案?jìng)鬟f保密規(guī)定，導(dǎo)致檔案信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的。7.其他違反財(cái)政檔案保密制度的行為。（二）處理措施1.對(duì)于初次違反檔案保密制度且情節(jié)較輕的人員，給予批評(píng)教育，并責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。2.對(duì)于多次違反或情節(jié)較重的人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過等行政處分，并扣減相應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)金。3.對(duì)于因違反檔案保密制度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政造成重大損失或不良影響的人員，依法解除勞動(dòng)合同，并追究其法律責(zé)任。4.對(duì)違反檔案保密制度的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，以起到警示作用。六、附則（一）解釋