PAGE杭州市檔案館制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)杭州市檔案館的管理，規(guī)范檔案工作流程，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于杭州市檔案館全體工作人員以及在館內(nèi)從事檔案相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的所有人員。（三）基本原則1.依法治檔原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家檔案法律法規(guī)，依法開展檔案的收集、整理、保管、利用等工作。2.統(tǒng)一管理原則：對(duì)全館檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。4.服務(wù)利用原則：以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾為宗旨，積極開發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)各方面提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)。二檔案收集制度（一）收集范圍1.反映杭州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面發(fā)展歷程和成就的各類檔案資料。2.市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的具有保存價(jià)值的檔案。3.重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)項(xiàng)目形成的檔案。4.涉及民生的各類檔案，如婚姻登記、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等檔案。5.歷史檔案及其他具有特殊價(jià)值的檔案資料。（二）收集要求1.各立檔單位應(yīng)按照國(guó)家和本館的要求，定期向檔案館移交檔案。移交檔案時(shí)，應(yīng)編制移交清單，確保檔案的齊全、完整。2.對(duì)于重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)項(xiàng)目形成的檔案，相關(guān)單位應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束或項(xiàng)目完成后及時(shí)向檔案館移交，并同時(shí)提供相關(guān)的背景資料和說明。3.接收檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)不符合要求的檔案，應(yīng)及時(shí)要求移交單位補(bǔ)充或更正。（三）收集程序1.接收檔案前，檔案館應(yīng)提前與移交單位溝通，明確移交檔案的范圍、時(shí)間和要求。2.移交單位將檔案整理好后，填寫移交清單一式兩份，雙方簽字確認(rèn)。3.檔案館對(duì)接收的檔案進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，符合要求的檔案予以接收，并辦理入庫(kù)手續(xù)。三檔案整理制度（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保整理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）分類方法1.按照檔案的來源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等因素進(jìn)行分類。2.采用年度機(jī)構(gòu)（問題）保管期限的分類方法，對(duì)檔案進(jìn)行分類整理。（三）整理要求1.對(duì)收集的檔案進(jìn)行全面清理，剔除重復(fù)、無效的文件材料。2.按照分類方法，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類，編制分類目錄。3.對(duì)每份檔案進(jìn)行編號(hào)、編目，填寫卷內(nèi)目錄、備考表等。4.對(duì)破損、褪色的檔案進(jìn)行修復(fù)和裱糊，確保檔案的質(zhì)量。（四）整理程序1.確定整理人員，明確分工。2.對(duì)檔案進(jìn)行初步清理，去除無關(guān)材料。3.按照分類方法進(jìn)行分類，編制分類方案。4.對(duì)每份檔案進(jìn)行編號(hào)、編目，填寫相關(guān)表格。5.將整理好的檔案裝入檔案盒，填寫盒脊標(biāo)簽。6.對(duì)整理好的檔案進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。四檔案保管制度（一）保管場(chǎng)所1.檔案館應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.庫(kù)房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）檔案裝具1.應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜、檔案架、檔案盒等裝具，確保檔案的安全存放。2.檔案裝具應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換或修復(fù)。（三）檔案保管1.將整理好的檔案按照類別、年度、保管期限等順序排列上架，便于查找和管理。2.建立檔案保管賬目，對(duì)檔案的入庫(kù)、出庫(kù)、保管情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，確保檔案的數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確無誤。4.對(duì)重要檔案和易損檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如復(fù)制備份、專柜存放等。（四）安全管理1.加強(qiáng)庫(kù)房的安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等。2.制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.嚴(yán)格控制庫(kù)房的出入人員，非檔案管理人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入庫(kù)房。4.發(fā)生檔案安全事故時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行搶救，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。五檔案利用制度（一）利用范圍1.為社會(huì)各界提供檔案查閱、借閱服務(wù)，滿足其對(duì)檔案信息的需求。2.開展檔案編研工作，編輯出版檔案資料，為社會(huì)提供檔案文化產(chǎn)品。3.為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等提供檔案咨詢服務(wù)，為其決策和工作提供參考依據(jù)。（二）利用方式1.查閱：利用者可到檔案館查閱開放檔案，查閱時(shí)應(yīng)填寫查閱登記表，經(jīng)檔案館工作人員審核后，在指定地點(diǎn)查閱。2.借閱：因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]天，特殊情況需延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制：利用者如需復(fù)制檔案，應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，經(jīng)檔案館工作人員審核后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)加蓋檔案館印章，與原件具有同等效力。（三）利用要求1.利用者應(yīng)遵守檔案館的規(guī)章制度，愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換等。2.查閱、借閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案館。3.復(fù)制檔案應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行，確保復(fù)制件的清晰、完整。4.利用檔案涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露。（四）利用程序1.查閱程序：利用者到檔案館查閱檔案時(shí)，應(yīng)先到查閱接待窗口提出查閱申請(qǐng)，填寫查閱登記表。工作人員根據(jù)利用者的申請(qǐng)，查找并提供相關(guān)檔案。利用者在指定地點(diǎn)查閱檔案，查閱完畢后，將檔案歸還工作人員。2.借閱程序：利用者填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、借閱期限等。申請(qǐng)表經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批后，到檔案館辦理借閱手續(xù)。工作人員根據(jù)審批意見，將檔案借給利用者，并填寫借閱登記臺(tái)賬。利用者借閱期滿后，應(yīng)按時(shí)歸還檔案，工作人員進(jìn)行核對(duì)后，辦理歸還手續(xù)。3.復(fù)制程序：利用者填寫復(fù)制申請(qǐng)表，注明復(fù)制檔案的名稱、數(shù)量、用途等。申請(qǐng)表經(jīng)檔案館工作人員審核后，確定復(fù)制方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。利用者按照規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)制，復(fù)制完成后，工作人員對(duì)復(fù)制件進(jìn)行核對(duì)、蓋章，并收取復(fù)制費(fèi)用。六檔案鑒定制度（一）鑒定原則1.以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案保管期限表為依據(jù)，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.堅(jiān)持全面、歷史、發(fā)展的觀點(diǎn)，綜合考慮檔案的價(jià)值和保存意義。3.確保鑒定工作的公正性、客觀性和準(zhǔn)確性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由館內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)專家組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案的鑒定工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和審核。（三）鑒定內(nèi)容1.對(duì)檔案的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。2.根據(jù)檔案保管期限表，確定檔案的保管期限。3.對(duì)失去保存價(jià)值和已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，提出銷毀或繼續(xù)保存的意見。（四）鑒定程序1.檔案部門定期對(duì)到期檔案進(jìn)行清理，提出初步鑒定意見。2.將初步鑒定意見提交鑒定小組進(jìn)行審核。3.鑒定小組根據(jù)審核情況，召開鑒定會(huì)議，對(duì)檔案進(jìn)行逐卷鑒定，形成鑒定結(jié)論。4.對(duì)擬銷毀的檔案，編制銷毀清冊(cè)，報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)審批。5.經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。七檔案統(tǒng)計(jì)制度（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況。2.檔案的數(shù)量、種類、載體形式等基本情況。3.檔案工作人員的基本情況和工作業(yè)績(jī)。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)手段，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。（三）統(tǒng)計(jì)要求1.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，為檔案管理決策提供依據(jù)。八檔案信息化管理制度（一）信息化建設(shè)規(guī)劃制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施，推動(dòng)檔案信息化工作的有序開展。（二）檔案數(shù)字化1.按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。2.數(shù)字化過程中，應(yīng)確保檔案信息的安全、完整，保證數(shù)字化成果的質(zhì)量。3.對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行備份，存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并異地存放。（三）信息系統(tǒng)管理1.建立檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置用戶權(quán)限，防止信息泄露和非法訪問。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（四）數(shù)據(jù)安全與保密1.采取加密、防火墻、入侵檢測(cè)等技術(shù)手段，保障檔案數(shù)據(jù)的安全。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)安全和保密的法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格管理。3.加強(qiáng)對(duì)檔案信息化工作人員的安全保密教育，提高其安全保密意識(shí)。九檔案工作人員崗位職責(zé)（一）館長(zhǎng)崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)檔案館的行政管理和業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案法律法規(guī)和方針政策。2.制定檔案館的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和規(guī)章制度，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)檔案館的人員管理、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)管理等工作。4.組織開展檔案業(yè)務(wù)研究和創(chuàng)新，提高檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量。5.協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、其他單位的關(guān)系，爭(zhēng)取各方面對(duì)檔案工作的支持。（二）檔案業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等具體業(yè)務(wù)工作。2.按照檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等整理工作。3.做好檔案庫(kù)房的日常管理工作，確保檔案的安全存放。4.為利用者提供檔案查閱、借閱、咨詢等服務(wù)，積極開發(fā)檔案信息資源。5.參與檔案鑒定、統(tǒng)計(jì)等工作，協(xié)助做好檔案信息化建設(shè)。（三）檔案保管人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理，包括檔案的上架、下架、清點(diǎn)等工作。2.定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查，做好防火、防潮、防蟲、防盜等安全防范工作。3.對(duì)檔案裝具進(jìn)行維護(hù)和管理，及時(shí)更換損壞的裝具。4.協(xié)助檔案業(yè)務(wù)人員做好檔案的整理、利用等工作。（四）檔案信息