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第一章高速公路施工安全隱患的嚴(yán)峻現(xiàn)狀第二章高速公路施工主要風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別第三章安全管理體系的薄弱環(huán)節(jié)第四章新興技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用潛力第五章安全文化建設(shè)實(shí)施路徑第六章2026年安全管理趨勢(shì)與對(duì)策01第一章高速公路施工安全隱患的嚴(yán)峻現(xiàn)狀第1頁(yè)引言:事故頻發(fā)敲響安全警鐘2023年1-10月全國(guó)高速公路施工路段事故統(tǒng)計(jì)顯示,共發(fā)生127起事故,造成86人死亡,215人重傷,其中70%的事故源于安全措施不到位。這些數(shù)據(jù)揭示了當(dāng)前高速公路施工中存在的嚴(yán)重安全隱患,尤其是安全管理體系和技術(shù)防護(hù)措施的不足。典型案例包括2023年5月廣東某高速路基坍塌事故,該事故因地質(zhì)勘察疏漏導(dǎo)致深層滑動(dòng),直接造成5人死亡,工期延誤3個(gè)月。這一事故不僅造成了人員傷亡,還對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了重大影響。此外,數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,施工路段的事故率較普通路段高4.7倍,高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)(如高空作業(yè)、爆破作業(yè))事故率高達(dá)12.3%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了當(dāng)前高速公路施工中安全隱患的嚴(yán)峻性,亟需采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。第2頁(yè)施工安全隱患類(lèi)型分布物的不安全狀態(tài)(占比58%)腳手架坍塌:2022年統(tǒng)計(jì)顯示,90%坍塌源于材料老化(使用年限超12年的占42%),且腳手架設(shè)計(jì)不合理、施工不規(guī)范是導(dǎo)致坍塌的主要原因。此外,腳手架搭設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn),如未按圖紙施工、連接不牢固等,也增加了坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備故障:起重機(jī)械傾覆事故中,72%由液壓系統(tǒng)故障引起起重機(jī)械故障是施工安全事故中的另一大隱患。液壓系統(tǒng)故障、制動(dòng)系統(tǒng)失靈、電氣系統(tǒng)問(wèn)題等都會(huì)導(dǎo)致起重機(jī)械傾覆,造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。臨時(shí)用電隱患:短路火災(zāi)占施工區(qū)火災(zāi)事故的63%臨時(shí)用電線(xiàn)路老化、安裝不規(guī)范、缺乏維護(hù)檢查等問(wèn)題,導(dǎo)致短路火災(zāi)頻發(fā)。此外,違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線(xiàn)等行為,也增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。人的不安全行為(占比42%)違規(guī)操作:78%的違規(guī)行為發(fā)生在新員工入職后3個(gè)月內(nèi),這表明新員工的安全意識(shí)和操作技能不足是導(dǎo)致事故的重要原因。此外,疲勞作業(yè)、酒后上崗等行為也增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。防護(hù)不足:87%的墜落事故因未佩戴安全帶或防護(hù)設(shè)施失效墜落事故是施工安全事故中的常見(jiàn)類(lèi)型,主要原因是未佩戴安全帶、安全繩等防護(hù)設(shè)施,或者防護(hù)設(shè)施失效。此外,臨邊防護(hù)措施不到位、腳手架防護(hù)欄桿缺失等問(wèn)題,也增加了墜落風(fēng)險(xiǎn)。第3頁(yè)多維度隱患分析框架人員資質(zhì)人員資質(zhì)是影響施工安全的重要因素。2024年預(yù)測(cè)顯示,特種作業(yè)持證率僅為61%,遠(yuǎn)低于目標(biāo)值85%。這表明許多特種作業(yè)人員缺乏必要的培訓(xùn)和認(rèn)證,增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境因素環(huán)境因素對(duì)施工安全的影響也不容忽視。2024年預(yù)測(cè)顯示,雨季施工占比將達(dá)到34%,歷史平均為28%。雨季施工不僅增加了施工難度,還增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。管理缺陷管理缺陷是導(dǎo)致事故的另一個(gè)重要原因。2024年預(yù)測(cè)顯示,安全培訓(xùn)頻次僅為1.2次/月,遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)值2.5次/月。這表明安全培訓(xùn)和管理措施不到位,增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)因素技術(shù)因素也是影響施工安全的重要因素。2024年預(yù)測(cè)顯示,BIM技術(shù)應(yīng)用率僅為23%,遠(yuǎn)低于行業(yè)領(lǐng)先水平38%。這表明新技術(shù)在施工安全中的應(yīng)用不足,增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。第4頁(yè)現(xiàn)狀總結(jié)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判核心問(wèn)題:安全投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡預(yù)測(cè)模型顯示:若現(xiàn)有管理措施不變,2026年第二季度預(yù)計(jì)新增高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)217處政策導(dǎo)向:交通部《2024年施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》明確要求建立'隱患銷(xiāo)號(hào)制度'某項(xiàng)目安全費(fèi)用僅占建安費(fèi)的8.6%(規(guī)范要求15%以上),這表明許多項(xiàng)目在安全投入上不足,導(dǎo)致安全隱患難以得到有效控制。根據(jù)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì),若不采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,2026年第二季度預(yù)計(jì)將新增高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)217處,這將進(jìn)一步增加事故風(fēng)險(xiǎn)。交通部《2024年施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》明確要求建立'隱患銷(xiāo)號(hào)制度',對(duì)未整改項(xiàng)實(shí)行連帶問(wèn)責(zé)。這將有助于提高各項(xiàng)目對(duì)安全隱患的重視程度,促進(jìn)安全隱患的及時(shí)整改。02第二章高速公路施工主要風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別第5頁(yè)第1頁(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)事故特征2022年典型事故場(chǎng)景分布顯示,施工區(qū)域的事故主要集中在土方開(kāi)挖、爆破作業(yè)和高空作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)。熱力圖分析表明,這些區(qū)域的事故密度顯著高于其他區(qū)域。典型案例包括2023年某項(xiàng)目瀝青攤鋪機(jī)傷害事故,受害者為未佩戴警示標(biāo)識(shí)的第三方人員。這一事故不僅造成了人員傷亡,還暴露了施工區(qū)安全管理的不完善。此外,階段性行為風(fēng)險(xiǎn)變化分析顯示,土方開(kāi)挖作業(yè)事故率在雨季上升37%,夜間施工事故占比達(dá)52%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的安全管理難度,需要采取針對(duì)性的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。第6頁(yè)第2頁(yè)施工工序風(fēng)險(xiǎn)矩陣爆破作業(yè)爆破作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)重度高,頻率較低,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為危險(xiǎn)級(jí)。必須采取嚴(yán)格的安全措施,如建立安全警戒區(qū)、進(jìn)行爆破前的安全檢查等。高空作業(yè)高空作業(yè)屬于中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)重度較高,頻率中等,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)。必須采取安全防護(hù)措施,如設(shè)置安全網(wǎng)、佩戴安全帶等。用電作業(yè)用電作業(yè)屬于中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)重度較高,頻率中等,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)。必須采取安全防護(hù)措施,如使用漏電保護(hù)器、定期檢查電氣設(shè)備等。運(yùn)輸作業(yè)運(yùn)輸作業(yè)屬于中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)重度中等,頻率較高,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)。必須采取安全防護(hù)措施,如設(shè)置限速標(biāo)志、加強(qiáng)交通管理等。第7頁(yè)第3頁(yè)施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平位移監(jiān)測(cè)土體含水量監(jiān)測(cè)氣象條件監(jiān)測(cè)水平位移監(jiān)測(cè)是施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的重要手段。2023年統(tǒng)計(jì)顯示,水平位移超標(biāo)記錄為156次/月,表明部分施工區(qū)域存在地質(zhì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。土體含水量監(jiān)測(cè)也是施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的重要手段。2023年統(tǒng)計(jì)顯示,土體含水量超標(biāo)記錄為72次/月,表明部分施工區(qū)域存在土體過(guò)濕的風(fēng)險(xiǎn)。氣象條件監(jiān)測(cè)也是施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的重要手段。2023年統(tǒng)計(jì)顯示,氣象條件超標(biāo)記錄為23次/月,表明部分施工區(qū)域存在惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn)。第8頁(yè)第4頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單與管控要點(diǎn)機(jī)械傷害觸電風(fēng)險(xiǎn)跌落風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械傷害是施工安全事故中的常見(jiàn)類(lèi)型,主要原因是重型設(shè)備操作不當(dāng)或防護(hù)措施不到位。管控要點(diǎn)包括:建立設(shè)備操作規(guī)程、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)檢查、設(shè)置安全隔離區(qū)等。觸電風(fēng)險(xiǎn)是施工安全事故中的常見(jiàn)類(lèi)型,主要原因是臨時(shí)用電線(xiàn)路老化、安裝不規(guī)范、缺乏維護(hù)檢查等問(wèn)題。管控要點(diǎn)包括:使用漏電保護(hù)器、定期檢查電氣設(shè)備、設(shè)置安全警示標(biāo)志等。跌落風(fēng)險(xiǎn)是施工安全事故中的常見(jiàn)類(lèi)型,主要原因是臨邊防護(hù)措施不到位、腳手架防護(hù)欄桿缺失等問(wèn)題。管控要點(diǎn)包括:設(shè)置安全網(wǎng)、佩戴安全帶、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等。03第三章安全管理體系的薄弱環(huán)節(jié)第9頁(yè)第1頁(yè)管理架構(gòu)問(wèn)題分析2023年對(duì)15個(gè)項(xiàng)目的調(diào)研顯示,89%存在'安全部門(mén)虛設(shè)'現(xiàn)象,平均配備專(zhuān)職安全員僅2.3人/億元產(chǎn)值,遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的5人/億元產(chǎn)值。典型案例包括某項(xiàng)目安全事故發(fā)生后查實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)與總包單位存在利益關(guān)系,導(dǎo)致隱患上報(bào)延遲。這一現(xiàn)象表明,許多項(xiàng)目在安全管理上存在嚴(yán)重的責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題,亟需加強(qiáng)管理架構(gòu)建設(shè),確保安全責(zé)任落實(shí)到人。此外,流程斷點(diǎn)分析顯示,從隱患登記到整改完成平均耗時(shí)18.7天,遠(yuǎn)超規(guī)范要求的7天。這表明項(xiàng)目在隱患整改流程上存在嚴(yán)重問(wèn)題,亟需優(yōu)化流程,提高整改效率。第10頁(yè)第2頁(yè)制度執(zhí)行率檢測(cè)安全獎(jiǎng)懲制度應(yīng)急演練制度技術(shù)交底制度安全獎(jiǎng)懲制度是安全管理的重要手段,但實(shí)際執(zhí)行率僅為64%。這表明許多項(xiàng)目在安全獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行上存在嚴(yán)重問(wèn)題,亟需加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。應(yīng)急演練制度是安全管理的重要手段,但實(shí)際執(zhí)行率僅為39%。這表明許多項(xiàng)目在應(yīng)急演練制度的執(zhí)行上存在嚴(yán)重問(wèn)題,亟需加強(qiáng)應(yīng)急演練的頻率和質(zhì)量。技術(shù)交底制度是安全管理的重要手段,但實(shí)際執(zhí)行率僅為57%。這表明許多項(xiàng)目在技術(shù)交底制度的執(zhí)行上存在嚴(yán)重問(wèn)題,亟需加強(qiáng)技術(shù)交底的質(zhì)量和效果。第11頁(yè)第3頁(yè)資源投入與配置不足安全培訓(xùn)個(gè)人防護(hù)檢測(cè)設(shè)備安全培訓(xùn)是提高施工人員安全意識(shí)的重要手段,但實(shí)際投入僅為22小時(shí)/年,遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的40小時(shí)/年。這表明許多項(xiàng)目在安全培訓(xùn)上投入不足,亟需增加安全培訓(xùn)的投入。個(gè)人防護(hù)是保護(hù)施工人員安全的重要手段,但實(shí)際投入僅為450元/人,遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的800元/人。這表明許多項(xiàng)目在個(gè)人防護(hù)上投入不足,亟需增加個(gè)人防護(hù)的投入。檢測(cè)設(shè)備是安全管理的重要手段,但實(shí)際投入僅為0.6套/2000萬(wàn)元產(chǎn)值,遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的1套/2000萬(wàn)元產(chǎn)值。這表明許多項(xiàng)目在檢測(cè)設(shè)備上投入不足,亟需增加檢測(cè)設(shè)備的投入。第12頁(yè)第4頁(yè)績(jī)效考核機(jī)制缺陷安全指標(biāo)權(quán)重過(guò)低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重過(guò)高進(jìn)度指標(biāo)權(quán)重過(guò)高安全指標(biāo)在績(jī)效考核中的權(quán)重僅為15%,遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(65%)和進(jìn)度指標(biāo)(20%)。這表明許多項(xiàng)目在績(jī)效考核中忽視安全指標(biāo),亟需提高安全指標(biāo)的權(quán)重。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在績(jī)效考核中的權(quán)重過(guò)高,導(dǎo)致許多項(xiàng)目在安全管理上存在僥幸心理,亟需降低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重。進(jìn)度指標(biāo)在績(jī)效考核中的權(quán)重過(guò)高,導(dǎo)致許多項(xiàng)目在安全管理上存在趕工現(xiàn)象,亟需降低進(jìn)度指標(biāo)的權(quán)重。04第四章新興技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用潛力第13頁(yè)第1頁(yè)智能監(jiān)測(cè)技術(shù)案例5G+北斗邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在某項(xiàng)目應(yīng)用顯示,可提前72小時(shí)預(yù)警滑坡前兆,準(zhǔn)確率達(dá)94%。該系統(tǒng)通過(guò)在邊坡上部署傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)邊坡的位移、沉降等數(shù)據(jù),并通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆破脚_(tái)進(jìn)行分析。一旦發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù),系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出預(yù)警,從而提前采取防護(hù)措施,避免事故發(fā)生。此外,人工智能識(shí)別技術(shù)在某項(xiàng)目中的應(yīng)用也取得了顯著成效。該項(xiàng)目部署的AI攝像頭識(shí)別未佩戴安全帽行為準(zhǔn)確率89%,處罰有效率提升40%。該系統(tǒng)通過(guò)攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工區(qū)域,一旦發(fā)現(xiàn)未佩戴安全帽的行為,系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出警報(bào),并通知管理人員進(jìn)行處理。這些案例表明,新興技術(shù)在安全管理中具有巨大的應(yīng)用潛力,可以有效提高安全管理水平。第14頁(yè)第2頁(yè)自動(dòng)化設(shè)備替代方案?jìng)鹘y(tǒng)腳手架人工焊接爆破作業(yè)傳統(tǒng)腳手架存在許多安全隱患,如腳手架設(shè)計(jì)不合理、施工不規(guī)范等。自動(dòng)化腳手架可以有效解決這些問(wèn)題,降低腳手架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。人工焊接存在許多安全隱患,如焊接操作不規(guī)范、防護(hù)措施不到位等。自動(dòng)化焊接設(shè)備可以有效解決這些問(wèn)題,降低焊接事故的風(fēng)險(xiǎn)。爆破作業(yè)存在許多安全隱患,如爆破操作不規(guī)范、防護(hù)措施不到位等。自動(dòng)化爆破設(shè)備可以有效解決這些問(wèn)題,降低爆破事故的風(fēng)險(xiǎn)。第15頁(yè)第3頁(yè)大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)共享大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工區(qū)域的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)可以通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法,對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而提前采取預(yù)防措施。大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)跨項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息共享,從而提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。第16頁(yè)第4頁(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣障礙分析成本因素技術(shù)因素管理因素新興技術(shù)的成本較高,許多項(xiàng)目難以承擔(dān)。新興技術(shù)的應(yīng)用需要專(zhuān)業(yè)人才,許多項(xiàng)目缺乏專(zhuān)業(yè)人才。新興技術(shù)的應(yīng)用需要管理上的支持,許多項(xiàng)目缺乏管理上的支持。05第五章安全文化建設(shè)實(shí)施路徑第17頁(yè)第1頁(yè)安全意識(shí)培育現(xiàn)狀2023年問(wèn)卷調(diào)查顯示,施工人員對(duì)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知準(zhǔn)確率僅為61%,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距28%。這表明許多施工人員的安全意識(shí)不足,亟需加強(qiáng)安全意識(shí)培育。典型案例:某項(xiàng)目連續(xù)3個(gè)月發(fā)生同一類(lèi)型觸電事故,根源在于未掌握應(yīng)急處置知識(shí)。這一現(xiàn)象表明,許多施工人員缺乏必要的安全知識(shí)和技能,亟需加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。此外,意識(shí)薄弱場(chǎng)景分析顯示,新員工的安全意識(shí)和操作技能不足是導(dǎo)致事故的重要原因。此外,疲勞作業(yè)、酒后上崗等行為也增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了當(dāng)前高速公路施工中安全意識(shí)培育的不足,亟需采取有效措施進(jìn)行安全意識(shí)培育。第18頁(yè)第2頁(yè)安全行為塑造機(jī)制規(guī)范階段習(xí)慣階段傳承階段規(guī)范階段是安全行為塑造的第一階段,主要目的是讓施工人員了解安全操作規(guī)范。習(xí)慣階段是安全行為塑造的第二階段,主要目的是讓施工人員養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣。傳承階段是安全行為塑造的第三階段,主要目的是讓施工人員將安全行為傳承下去。第19頁(yè)第3頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)力與安全文化關(guān)聯(lián)性研究領(lǐng)導(dǎo)承諾安全投入安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)承諾是安全文化的重要基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)的承諾對(duì)安全文化的影響較大。安全投入也是安全文化的重要基礎(chǔ),安全投入的增加可以促進(jìn)安全文化的建設(shè)。安全教育培訓(xùn)也是安全文化的重要基礎(chǔ),安全教育培訓(xùn)的加強(qiáng)可以提高施工人員的安全意識(shí)。第20頁(yè)第4頁(yè)安全文化成熟度提升計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)承諾安全投入安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)承諾是安全文化的重要基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)的承諾對(duì)安全文化的影響較大。安全投入也是安全文化的重要基礎(chǔ),安全投入的增加可以促進(jìn)安全文化的建設(shè)。安全教育培訓(xùn)也是安全文化的重要基礎(chǔ),安全教育培訓(xùn)的加強(qiáng)可以提高施工人員的安全意識(shí)。06第六章2026年安全管理趨勢(shì)與對(duì)策第21頁(yè)第1頁(yè)引言:事故頻發(fā)敲響安全警鐘2026年,高速公路施工安全管理將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著技術(shù)的進(jìn)步和管理理念的更新,安全管理將更加智能化、系統(tǒng)化和精細(xì)化。然而,當(dāng)前高速公路施工中仍然存在許多安全隱患,亟需采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。本文將分析2026年高速公路施工安全管理的主要趨勢(shì),并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以促進(jìn)高速公路施工安全水平的提升。第22頁(yè)第2頁(yè)施工工序風(fēng)險(xiǎn)矩陣爆破作業(yè)高空作業(yè)用電作業(yè)爆破作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)重度高,頻率較低,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為危險(xiǎn)級(jí)。必須采取嚴(yán)格的安全措施,如建立安全警戒區(qū)、進(jìn)行爆破前的安全檢查等。高空作業(yè)屬于中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

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