火車站防臺(tái)風(fēng)預(yù)案一、總則1.1編制目的為了有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保障火車站旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，確保鐵路運(yùn)輸秩序在臺(tái)風(fēng)期間及災(zāi)后能夠迅速恢復(fù)，最大限度減少臺(tái)風(fēng)對(duì)火車站運(yùn)營造成的損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方關(guān)于臺(tái)風(fēng)防御的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于火車站及其周邊區(qū)域在臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布至臺(tái)風(fēng)影響結(jié)束期間的各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作，包括臺(tái)風(fēng)來臨前的預(yù)防準(zhǔn)備、臺(tái)風(fēng)影響期間的應(yīng)急處置以及臺(tái)風(fēng)過后的恢復(fù)重建等階段。1.4工作原則以人為本，生命至上：始終將保障旅客和工作人員的生命安全放在首位，在臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)急處置過程中，優(yōu)先采取措施保護(hù)人員安全。預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常的防臺(tái)風(fēng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，做好物資儲(chǔ)備和設(shè)施維護(hù)，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的能力和水平。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在地方政府和鐵路主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門和崗位的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，形成防臺(tái)風(fēng)工作的合力?？焖俜磻?yīng)，高效處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度減少損失。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立火車站防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，由火車站站長擔(dān)任總指揮，分管安全的副站長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人。指揮部設(shè)在火車站調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)火車站的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作。2.2各部門職責(zé)調(diào)度部門：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)期間的列車運(yùn)行調(diào)度指揮，及時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，發(fā)布列車停運(yùn)、晚點(diǎn)等信息，確保列車運(yùn)行安全?？瓦\(yùn)部門：負(fù)責(zé)旅客的疏散、安置和服務(wù)工作，及時(shí)為旅客提供退票、改簽等服務(wù)，做好旅客的安撫和解釋工作。貨運(yùn)部門：負(fù)責(zé)貨物的保管和防護(hù)工作，對(duì)露天堆放的貨物進(jìn)行加固、覆蓋，防止貨物受損。設(shè)備部門：負(fù)責(zé)火車站各類設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)和搶修工作，對(duì)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)火車站的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)火車站的秩序，防止發(fā)生治安事件和安全事故。后勤保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，為應(yīng)急處置工作提供必要的物資和后勤保障。公安部門：負(fù)責(zé)火車站及周邊區(qū)域的治安巡邏和交通疏導(dǎo)工作，協(xié)助疏散旅客，維護(hù)社會(huì)秩序。消防部門：負(fù)責(zé)火車站的消防安全工作，做好火災(zāi)的預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。醫(yī)療部門：負(fù)責(zé)為受傷旅客和工作人員提供醫(yī)療救治服務(wù)，建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警定期對(duì)火車站及周邊區(qū)域進(jìn)行臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析可能受到的臺(tái)風(fēng)影響程度和范圍，制定相應(yīng)的防范措施。與氣象部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，并根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3.2物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備足夠的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急物資，包括沙袋、雨衣、雨鞋、手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)、藥品等。物資儲(chǔ)備要做到定點(diǎn)存放、專人管理、定期檢查，確保物資的完好和充足。3.3設(shè)施檢查與維護(hù)定期對(duì)火車站的房屋建筑、站臺(tái)、軌道、接觸網(wǎng)、信號(hào)設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)施，如廣告牌、燈箱、腳手架等，要進(jìn)行加固處理，防止被臺(tái)風(fēng)刮倒。3.4宣傳教育與培訓(xùn)演練加強(qiáng)對(duì)工作人員和旅客的防臺(tái)風(fēng)宣傳教育，提高其防臺(tái)風(fēng)意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，使工作人員熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和操作流程，提高應(yīng)急處置能力。四、預(yù)警與響應(yīng)4.1預(yù)警級(jí)別根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度和影響范圍，將臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6-7級(jí)，或陣風(fēng)7-8級(jí)并可能持續(xù)。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10-11級(jí)，或陣風(fēng)11-12級(jí)并可能持續(xù)。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。4.2預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警：發(fā)布藍(lán)色預(yù)警通知，各部門做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。黃色預(yù)警：發(fā)布黃色預(yù)警通知，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各部門按照職責(zé)分工，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和加固，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。橙色預(yù)警：發(fā)布橙色預(yù)警通知，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各部門進(jìn)入緊急狀態(tài)，停止一切戶外作業(yè)，對(duì)露天堆放的貨物進(jìn)行加固、覆蓋，疏散旅客，做好列車停運(yùn)、晚點(diǎn)等準(zhǔn)備工作。紅色預(yù)警：發(fā)布紅色預(yù)警通知，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各部門全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，停止所有列車運(yùn)行，疏散所有旅客，關(guān)閉火車站，對(duì)火車站進(jìn)行全面檢查和加固，做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急處置5.1臺(tái)風(fēng)來臨前的處置措施人員疏散：根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，及時(shí)組織旅客和工作人員疏散。對(duì)于需要疏散的旅客，要按照預(yù)定的疏散路線和安置點(diǎn)進(jìn)行疏散，確保旅客安全。設(shè)備防護(hù)：對(duì)火車站的各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查和加固，關(guān)閉門窗，切斷不必要的電源，對(duì)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。物資轉(zhuǎn)移：對(duì)露天堆放的貨物、物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移或加固、覆蓋，防止貨物受損。列車調(diào)整：根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響情況，及時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，發(fā)布列車停運(yùn)、晚點(diǎn)等信息，確保列車運(yùn)行安全。5.2臺(tái)風(fēng)影響期間的處置措施信息發(fā)布：及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、列車運(yùn)行信息、旅客疏散安置信息等，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、透明。應(yīng)急救援：一旦發(fā)生人員傷亡、設(shè)備損壞等情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)單位進(jìn)行救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。秩序維護(hù)：加強(qiáng)火車站及周邊區(qū)域的治安管理和交通疏導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)秩序，防止發(fā)生治安事件和安全事故。設(shè)備搶修：對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。5.3臺(tái)風(fēng)過后的處置措施災(zāi)情評(píng)估：及時(shí)組織對(duì)火車站的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失等情況，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供依據(jù)。恢復(fù)重建：根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)火車站的正常運(yùn)營?？偨Y(jié)反思：對(duì)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)反思，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力。六、后期處置6.1善后處理做好受災(zāi)人員的安撫和救助工作，為受災(zāi)人員提供必要的生活保障和醫(yī)療救助。對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理和處置，盡快恢復(fù)火車站的正常運(yùn)營秩序。6.2保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查和定損，做好保險(xiǎn)理賠工作，最大限度減少損失。6.3總結(jié)評(píng)估對(duì)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力。七、保障措施7.1通信保障建立健全通信保障機(jī)制，確保臺(tái)風(fēng)期間的通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等，確保指揮部與各部門之間、各部門之間的通信聯(lián)絡(luò)。7.2物資保障加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資的充足和完好。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，能夠迅速調(diào)配應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置工作的需要。7.3資金保障設(shè)立防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作的資金需求。專項(xiàng)資金由火車站財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。7.4技術(shù)保障加強(qiáng)與氣象、水利、交通等相關(guān)部門的技術(shù)合作，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等災(zāi)害信息，為防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。7.5人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員儲(chǔ)備機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)集足夠的應(yīng)急人員。八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由火車站防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。8.2預(yù)案演練定期組織防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)