PAGE某某鎮(zhèn)檔案三合一制度[鎮(zhèn)名]鎮(zhèn)檔案三合一制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)[鎮(zhèn)名]鎮(zhèn)檔案管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，便于檔案的查閱、利用和保管，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本檔案三合一制度。（二）適用范圍本制度適用于[鎮(zhèn)名]鎮(zhèn)各部門、各行政村（社區(qū)）在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種門類和載體的檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)性原則。檔案應(yīng)如實(shí)反映本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作活動(dòng)的真實(shí)情況。3.完整性原則。全面收集、整理本鎮(zhèn)工作中形成的各類檔案，確保檔案不遺漏。4.安全性原則。采取有效措施，確保檔案的實(shí)體安全和信息安全。二、檔案管理職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)檔案工作，研究解決檔案工作中的重大問題，制定檔案工作發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。（二）鎮(zhèn)綜合檔案室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本鎮(zhèn)檔案管理制度并組織實(shí)施。2.集中統(tǒng)一管理本鎮(zhèn)各類檔案，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。3.指導(dǎo)各部門、各行政村（社區(qū)）的檔案工作，開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理。（三）各部門、各行政村（社區(qū)）職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本行政村（社區(qū)）工作中形成檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案的齊全、完整。2.明確一名檔案管理人員，負(fù)責(zé)本部門、本行政村（社區(qū)）檔案的日常管理，并接受鎮(zhèn)綜合檔案室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.按照鎮(zhèn)檔案管理制度的要求，做好檔案的安全保管和利用工作。三、檔案收集（一）收集范圍1.上級機(jī)關(guān)下發(fā)的與本鎮(zhèn)工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.本鎮(zhèn)黨委、政府形成的各類文件、會議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等。3.各部門在履行職能過程中形成的業(yè)務(wù)文件、報(bào)表、合同、協(xié)議等。4.本鎮(zhèn)重大活動(dòng)、重要事件形成的文件、照片、錄像等資料。5.本鎮(zhèn)行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面的文件資料。6.本鎮(zhèn)土地、房產(chǎn)、資產(chǎn)等方面的檔案。7.本鎮(zhèn)與其他單位簽訂的合作協(xié)議、往來信函等。8.本鎮(zhèn)干部職工的人事檔案、工資檔案等。9.本鎮(zhèn)所屬行政村（社區(qū)）上報(bào)的各類文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。（二）收集要求1.各部門、各行政村（社區(qū)）應(yīng)在工作活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將形成的檔案收集齊全，整理規(guī)范，按時(shí)移交鎮(zhèn)綜合檔案室。2.收集的檔案應(yīng)保持原始材料的完整性，不得擅自涂改、偽造、損毀。3.對重要的文件資料應(yīng)進(jìn)行備份，防止丟失。（三）收集時(shí)間1.年度檔案應(yīng)在次年上半年完成收集、整理和移交工作。2.專項(xiàng)工作檔案應(yīng)在工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成收集、整理和移交工作。四、檔案整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.文書檔案：按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類。2.科技檔案：按照項(xiàng)目專業(yè)階段進(jìn)行分類。3.會計(jì)檔案：按照會計(jì)年度保管期限進(jìn)行分類。4.聲像檔案：按照載體形式時(shí)間內(nèi)容進(jìn)行分類。5.實(shí)物檔案：按照類別時(shí)間來源進(jìn)行分類。（二）整理方法1.文書檔案：遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，進(jìn)行系統(tǒng)整理。2.科技檔案：按照項(xiàng)目的工藝流程、階段等進(jìn)行整理，建立完整的項(xiàng)目檔案體系。3.會計(jì)檔案：按照會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等類別進(jìn)行整理，裝訂成冊。4.聲像檔案：對照片、錄像等進(jìn)行編號、標(biāo)注說明，整理歸檔。5.實(shí)物檔案：對獎(jiǎng)牌、證書、紀(jì)念品等進(jìn)行登記、造冊，妥善保管。（三）整理要求1.整理后的檔案應(yīng)編目準(zhǔn)確，裝訂整齊，裝盒規(guī)范。2.檔案目錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，便于查找和利用。3.對破損、褪色的檔案應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。五、檔案保管（一）保管場所鎮(zhèn)綜合檔案室應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。（二）保管設(shè)備配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲藥品、溫濕度計(jì)等。（三）檔案上架按照檔案分類順序，將整理好的檔案上架存放，便于查找和管理。（四）檔案清點(diǎn)定期對檔案進(jìn)行清點(diǎn)，核對檔案數(shù)量、種類和保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（五）檔案安全檢查1.每月進(jìn)行一次安全自查，重點(diǎn)檢查檔案庫房的安全設(shè)施、檔案保管狀況等。2.每年邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。六、檔案鑒定（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門檔案管理人員等組成。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)，從檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等方面進(jìn)行綜合評估。（三）鑒定程序1.檔案鑒定工作小組對到期檔案進(jìn)行逐卷審查。2.提出鑒定意見，確定檔案的存毀。3.編制檔案鑒定銷毀清冊，報(bào)鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）銷毀經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底。銷毀后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。七、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)，包括各類檔案的年度新增數(shù)量、累計(jì)數(shù)量等。2.檔案利用情況統(tǒng)計(jì)，包括查閱檔案的人次、卷次等。3.檔案鑒定銷毀情況統(tǒng)計(jì)。（二）統(tǒng)計(jì)方法建立檔案統(tǒng)計(jì)臺賬，定期對檔案數(shù)量、利用情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（三）統(tǒng)計(jì)要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。八、檔案利用（一）利用范圍1.本鎮(zhèn)各部門、各行政村（社區(qū)）因工作需要查閱檔案。2.外單位因工作需要查閱本鎮(zhèn)檔案，須經(jīng)鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.公民因個(gè)人合法權(quán)益需要查閱相關(guān)檔案，須履行必要手續(xù)。（二）利用手續(xù)1.查閱檔案應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等。2.查閱重要檔案須經(jīng)鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.外單位查閱檔案應(yīng)出具單位介紹信。（三）利用方式1.提供檔案原件查閱。2.對不宜提供原件的檔案，可提供復(fù)印件或摘錄。3.根據(jù)利用者需求，提供檔案咨詢服務(wù)。（四）利用登記對檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括查閱時(shí)間、查閱人、查閱內(nèi)容等。（五）利用反饋利用者查閱檔案后，應(yīng)及時(shí)反饋利用效果和意見建議。九、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立本鎮(zhèn)檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化利用。（二）數(shù)字化流程1.檔案掃描：對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，確保掃描圖像清晰、完整。2.圖像處理：對掃描圖像進(jìn)行去污、裁剪、拼接等處理。3.數(shù)據(jù)掛接：將處理后的圖像數(shù)據(jù)與檔案目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行掛接。4.存儲備份：將數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)存儲在安全的存儲設(shè)備上，并進(jìn)行定期備份。（三）信息系統(tǒng)功能1.檔案管理功能：實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.檢索查詢功能：提供多種檢索方式，方便用戶快速查找所需檔案。3.利用服務(wù)功能：支持在線查閱、下載檔案，實(shí)現(xiàn)檔案利用的便捷化。4.安全管理功能：設(shè)置用戶權(quán)限，確保檔案信息安全。（四）信息化安全保障1.建立信息安全