PAGE局檔案庫房安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)局檔案庫房的安全管理，確保檔案的完整與安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于局機(jī)關(guān)及所屬各部門檔案庫房的安全管理工作。（三）基本原則檔案庫房安全管理遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全”的原則，采取科學(xué)有效的安全防護(hù)措施，防止檔案損毀、丟失、泄密等事故的發(fā)生。二、檔案庫房管理（一）庫房選址與建設(shè)1.檔案庫房應(yīng)選擇在地勢較高、干燥通風(fēng)、排水良好、遠(yuǎn)離火源、水源和污染源的地方。2.庫房建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等功能。3.庫房內(nèi)地面應(yīng)采用不起塵、易清潔的材料鋪設(shè)，墻壁應(yīng)進(jìn)行防潮、防霉處理，天花板應(yīng)平整光潔，便于清潔和維護(hù)。（二）庫房布局1.檔案庫房應(yīng)劃分為檔案存放區(qū)、整理加工區(qū)、查閱接待區(qū)、辦公區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免相互干擾。2.檔案存放區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案類別、保管期限等進(jìn)行合理分區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，便于查找和管理。3.整理加工區(qū)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和整理加工工具，滿足檔案整理、裝訂、編目等工作的需要。4.查閱接待區(qū)應(yīng)設(shè)置專門的查閱桌椅、電腦等設(shè)備，為查閱檔案的人員提供便利條件。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置檔案查閱登記制度，對查閱檔案的人員、時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記錄。5.辦公區(qū)應(yīng)配備必要的辦公桌椅、文件柜、電腦等設(shè)備，為庫房管理人員提供良好的工作環(huán)境。（三）庫房設(shè)施設(shè)備1.檔案庫房應(yīng)配備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲防鼠藥品、窗簾、吸塵器等。2.消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換，確保其性能良好，隨時(shí)可用。同時(shí)，應(yīng)組織庫房管理人員進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和滅火演練，提高其消防安全意識和應(yīng)急處置能力。3.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)覆蓋檔案庫房的各個(gè)區(qū)域，確保24小時(shí)不間斷監(jiān)控。監(jiān)控錄像應(yīng)保存一定期限，以便在需要時(shí)進(jìn)行查閱。4.溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保庫房內(nèi)溫度保持在14℃24℃之間，相對濕度保持在45%60%之間。5.防蟲防鼠藥品應(yīng)定期進(jìn)行投放和更換，防止害蟲和老鼠對檔案造成損害。同時(shí)，應(yīng)注意藥品的使用安全，避免對人體和環(huán)境造成危害。三、檔案存儲(chǔ)管理（一）檔案整理與上架1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案整理的規(guī)范要求，對收集到的檔案進(jìn)行分類、編號、編目、裝訂等整理工作，確保檔案的整齊、有序。2.整理好的檔案應(yīng)及時(shí)上架存放，上架時(shí)應(yīng)按照檔案類別、保管期限等順序排列，便于查找和管理。同時(shí)，應(yīng)在檔案架上設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明檔案類別、保管期限等信息。（二）檔案存放方式1.檔案應(yīng)采用密集架、檔案柜等方式存放，不得直接堆放在地面上。密集架應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其運(yùn)行正常，防止發(fā)生傾倒等安全事故。2.不同類別、保管期限的檔案應(yīng)分開存放，避免相互混淆。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)檔案的重要程度、使用頻率等因素，合理安排存放位置，便于查找和利用。（三）檔案標(biāo)識與索引1.檔案架、檔案柜等應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明檔案類別、保管期限、起止年度等信息，便于查找和管理。2.應(yīng)建立檔案索引目錄，對檔案的類別、編號、題名、保管期限、存放位置等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便快速準(zhǔn)確地查找檔案。檔案索引目錄應(yīng)定期進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和完整性。四、人員管理（一）人員出入管理1.檔案庫房應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員出入。庫房管理人員應(yīng)憑有效證件進(jìn)入庫房，非庫房管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入庫房。2.外來人員因工作需要進(jìn)入庫房時(shí)，應(yīng)提前辦理審批手續(xù)，并由庫房管理人員陪同方可進(jìn)入。進(jìn)入庫房的外來人員應(yīng)遵守庫房的安全管理制度，不得隨意觸摸、移動(dòng)檔案。（二）人員培訓(xùn)與教育1.庫房管理人員應(yīng)定期參加檔案安全管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理知識，提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。2.應(yīng)組織庫房管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，使其熟悉檔案庫房的設(shè)施設(shè)備性能和操作方法，掌握安全防范技能，確保檔案安全。3.應(yīng)加強(qiáng)對庫房管理人員的職業(yè)道德教育，使其樹立保密意識，嚴(yán)格遵守檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得泄露檔案信息。（三）人員職責(zé)與分工1.檔案庫房應(yīng)明確管理人員的職責(zé)與分工，確保各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到人。庫房管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)檔案的整理、上架、存放、查閱等日常管理工作，以及庫房設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。2.庫房負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)檔案庫房的全面管理工作，制定安全管理制度，組織實(shí)施安全防范措施，定期檢查庫房安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.其他相關(guān)人員應(yīng)按照各自職責(zé)范圍，協(xié)助庫房管理人員做好檔案庫房的安全管理工作。五、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.檔案庫房應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括庫房設(shè)施設(shè)備、檔案存儲(chǔ)情況、人員出入管理等方面。定期檢查分為月度檢查、季度檢查和年度檢查，月度檢查由庫房管理人員負(fù)責(zé)，季度檢查由庫房負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，年度檢查由局辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行。2.定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查表，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行記錄和處理。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)檔案庫房安全管理的需要，應(yīng)適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，如消防安全檢查、防盜安全檢查、溫濕度檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告。2.對專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求，確保問題得到及時(shí)有效的解決。（三）隱患排查與整改1.檔案庫房應(yīng)建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期對庫房安全情況進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。2.對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。在隱患未消除之前，應(yīng)停止相關(guān)作業(yè)，確保檔案安全。同時(shí)，應(yīng)制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，確保隱患得到徹底整改。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.檔案庫房應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)檔案庫房的實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型進(jìn)行制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊、泄密等事故的應(yīng)急處置措施，以及人員疏散、救援等方面的內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)明確應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和管理要求，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（二）應(yīng)急演練1.檔案庫房應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高庫房管理人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)。2.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)和評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急演練情況向上級主管部門報(bào)告。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全事故時(shí)，庫房管理人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行操作。首先應(yīng)迅速組織人員疏散，確保人員生命安全；其次應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；最后應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護(hù)檔案的安全，盡量減少檔案的損失。對受損檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救和修復(fù)，確保檔案的完整性和可用性。同時(shí)，應(yīng)做好事故調(diào)查和處理工作，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、保密管理（一）保密制度1.檔案庫房應(yīng)建立嚴(yán)格的保密制度，明確保密工作的職責(zé)和要求，加強(qiáng)對檔案信息的保密管理。保密制度應(yīng)包括檔案查閱、借閱、傳遞、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的保密規(guī)定，以及對庫房管理人員的保密教育和監(jiān)督措施。2.庫房管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案信息。對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等重要檔案，應(yīng)采取特殊的保密措施，確保檔案信息的安全。（二）保密措施1.檔案庫房應(yīng)設(shè)置專門的保密區(qū)域，對重要檔案進(jìn)行單獨(dú)存放和管理。保密區(qū)域應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等安全設(shè)施，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.檔案查閱、借閱應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，查閱、借閱人員應(yīng)簽署保密承諾書，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案信息。同時(shí)，應(yīng)在查閱、借閱登記冊上詳細(xì)記錄查閱、借閱的時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。3.檔案傳遞應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如專人送達(dá)、機(jī)要通信等。傳遞過程中應(yīng)注意保護(hù)檔案的安全，防止檔案丟失、泄密等情況發(fā)生。4.檔案使用應(yīng)在規(guī)