PAGE檔案館防盜管理制度一、總則（一）目的為了確保檔案館檔案資料的安全，防止檔案被盜事件的發(fā)生，特制定本防盜管理制度。本制度旨在規(guī)范檔案館的安全管理工作，保障檔案信息的完整性、保密性和可用性，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及檔案管理的部門、場(chǎng)所及相關(guān)工作人員。（三）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)定》以及國(guó)家檔案局關(guān)于檔案安全管理的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、檔案安全管理職責(zé)（一）檔案館管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案館防盜管理制度及相關(guān)操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展檔案安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高全體工作人員的安全意識(shí)和防范能力。3.定期對(duì)檔案館的安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，共同做好檔案館的安全防范工作。5.對(duì)發(fā)生的檔案被盜事件進(jìn)行及時(shí)報(bào)告、調(diào)查和處理，并配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案館防盜管理制度，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，確保檔案的安全存放和使用。2.負(fù)責(zé)檔案的日常整理、歸檔、保管和借閱登記等工作，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.熟悉檔案館的安全設(shè)施和設(shè)備，掌握其使用方法，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)檔案館周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。5.在檔案交接、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理手續(xù)，確保檔案的安全流轉(zhuǎn)。（三）其他部門及人員職責(zé)1.各部門應(yīng)配合檔案館管理部門做好檔案安全管理工作，指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的整理和移交，確保檔案及時(shí)、準(zhǔn)確地歸檔。2.全體工作人員應(yīng)增強(qiáng)檔案安全意識(shí)，自覺(jué)遵守防盜管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理或隱瞞不報(bào)。3.外來(lái)人員進(jìn)入檔案館必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并在相關(guān)人員的陪同下進(jìn)行活動(dòng)，不得擅自接觸檔案資料。三、檔案館安全防護(hù)措施（一）建筑與設(shè)施1.檔案館應(yīng)選址在安全、安靜、便于管理的區(qū)域，遠(yuǎn)離易燃、易爆、易污染等場(chǎng)所。2.檔案館的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固耐用，具備良好的防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。3.檔案館的門窗應(yīng)采用堅(jiān)固的防盜門窗，窗戶應(yīng)安裝防護(hù)欄，門應(yīng)配備防盜鎖具和門禁系統(tǒng)。4.檔案館內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合檔案保管要求。5.檔案庫(kù)房應(yīng)配備防火、防盜、防蟲、防鼠等安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、煙霧報(bào)警器、防盜報(bào)警裝置、防蟲藥品、防鼠器具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）安全監(jiān)控系統(tǒng)1.在檔案館內(nèi)安裝全方位的安全監(jiān)控系統(tǒng)，包括出入口、通道、庫(kù)房、辦公室等區(qū)域，確保監(jiān)控?zé)o死角。2.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)錄像、存儲(chǔ)、回放等功能，錄像資料應(yīng)保存一定期限，以備查閱。3.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生異常情況，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)并通知相關(guān)人員。（三）門禁系統(tǒng)1.建立嚴(yán)格的門禁管理制度，設(shè)置門禁通道和門禁設(shè)備，如讀卡器、密碼鎖、指紋識(shí)別儀等。2.檔案館工作人員應(yīng)使用個(gè)人專屬的門禁卡或密碼進(jìn)入檔案館，嚴(yán)禁將門禁卡轉(zhuǎn)借他人。3.外來(lái)人員進(jìn)入檔案館必須經(jīng)過(guò)審批，并在門衛(wèi)處登記，領(lǐng)取臨時(shí)門禁卡，在相關(guān)人員的陪同下進(jìn)入指定區(qū)域。4.門禁系統(tǒng)應(yīng)具備權(quán)限管理功能，根據(jù)工作人員的職責(zé)和工作需要，設(shè)置不同的門禁權(quán)限，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案庫(kù)房等重要區(qū)域。（四）防盜報(bào)警裝置1.在檔案館內(nèi)安裝先進(jìn)的防盜報(bào)警裝置，如紅外探測(cè)器、微波探測(cè)器、震動(dòng)探測(cè)器等，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.防盜報(bào)警裝置應(yīng)與監(jiān)控系統(tǒng)和保安室相連，一旦觸發(fā)報(bào)警，能夠及時(shí)通知保安人員和相關(guān)管理人員。3.定期對(duì)防盜報(bào)警裝置進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，靈敏度符合要求。四、檔案出入庫(kù)管理（一）檔案入庫(kù)1.檔案管理人員在接收檔案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的數(shù)量、種類、完整性等信息，確保檔案質(zhì)量符合要求。2.檔案入庫(kù)前，應(yīng)進(jìn)行整理和消毒處理，去除灰塵、雜物等，防止對(duì)檔案造成損害。3.檔案應(yīng)按照規(guī)定的分類方法和存放順序進(jìn)行上架存放，確保排列整齊、便于查找。4.檔案入庫(kù)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄檔案的入庫(kù)時(shí)間、來(lái)源、數(shù)量、存放位置等信息，并及時(shí)更新檔案管理系統(tǒng)。（二）檔案出庫(kù)1.檔案借閱或使用部門應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、借閱時(shí)間等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，提交給檔案館管理部門。2.檔案館管理部門收到借閱申請(qǐng)表后，應(yīng)進(jìn)行審核，確認(rèn)借閱申請(qǐng)的合法性和必要性。對(duì)于涉及重要機(jī)密或敏感信息的檔案借閱，應(yīng)報(bào)經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.檔案管理人員根據(jù)審核通過(guò)的借閱申請(qǐng)表，辦理檔案出庫(kù)手續(xù)，填寫檔案借閱登記表，注明借閱人姓名、部門、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等信息，并將檔案交給借閱人。4.借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案，如需延期，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。檔案歸還時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的數(shù)量、完整性等信息，確認(rèn)無(wú)誤后辦理歸還登記手續(xù)。（三）檔案轉(zhuǎn)移1.檔案因工作需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)填寫檔案轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，注明轉(zhuǎn)移檔案的名稱、數(shù)量、轉(zhuǎn)移原因、接收部門等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，提交給檔案館管理部門。2.檔案館管理部門收到轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表后，應(yīng)進(jìn)行審核，確認(rèn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)的合法性和必要性。對(duì)于涉及重要機(jī)密或敏感信息的檔案轉(zhuǎn)移，應(yīng)報(bào)經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.檔案管理人員根據(jù)審核通過(guò)的轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，填寫檔案轉(zhuǎn)移登記表，注明轉(zhuǎn)移檔案的名稱、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、接收部門等信息，并將檔案交給接收部門指定的人員。4.接收部門收到轉(zhuǎn)移檔案后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)和登記，并將檔案妥善保管。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞或丟失情況，應(yīng)及時(shí)與檔案館管理部門聯(lián)系，查明原因并進(jìn)行處理。五、人員安全管理（一）人員培訓(xùn)1.定期組織檔案館工作人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案安全法律法規(guī)、防盜知識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.通過(guò)培訓(xùn)，使工作人員熟悉檔案館防盜管理制度和安全防范措施，掌握基本的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。3.培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行考核，確保工作人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度達(dá)到要求。對(duì)于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。（二）人員背景審查1.對(duì)檔案館工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，確保其政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力符合檔案管理工作的要求。2.審查內(nèi)容包括個(gè)人履歷、工作經(jīng)歷、違法違紀(jì)記錄等，對(duì)于有不良記錄或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員，不得錄用或調(diào)離檔案管理崗位。3.定期對(duì)工作人員進(jìn)行背景復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保人員隊(duì)伍的純潔性和穩(wěn)定性。（三）人員行為規(guī)范1.檔案館工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、串崗或脫崗。工作期間應(yīng)保持高度警惕，認(rèn)真履行職責(zé)，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情。2.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理操作規(guī)程，不得隨意更改檔案內(nèi)容或損壞檔案資料。在檔案整理、歸檔、保管和借閱等過(guò)程中，應(yīng)做到認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。3.工作人員應(yīng)保守檔案機(jī)密，不得泄露檔案內(nèi)容或傳播檔案信息。嚴(yán)禁在非工作場(chǎng)合談?wù)摍n案機(jī)密事項(xiàng)，不得將檔案資料帶出檔案館或借給無(wú)關(guān)人員。4.工作人員發(fā)現(xiàn)檔案被盜或其他安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。六、應(yīng)急處置與預(yù)案（一）應(yīng)急處置流程1.一旦發(fā)生檔案被盜事件，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和檔案館管理部門，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止證據(jù)滅失。2.檔案館管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，了解被盜檔案的種類、數(shù)量、存放位置等信息。3.同時(shí)向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況，并通知相關(guān)部門，如安全保衛(wèi)部門、公安機(jī)關(guān)等，請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查和處理。4.配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查工作，提供必要的線索和資料，協(xié)助破案。對(duì)被盜檔案進(jìn)行全面清查，評(píng)估損失情況，并及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，如復(fù)制備份檔案、恢復(fù)丟失的信息等。5.在事件處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門匯報(bào)進(jìn)展情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。事件處理完畢后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善防盜管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急指揮小組、各成員的職責(zé)和分工，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中能夠迅速、有效地開展工作。2.應(yīng)急響應(yīng)程序：規(guī)定事件發(fā)生時(shí)的報(bào)告流程、響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件等，確保應(yīng)急處置工作能夠及時(shí)、有序地進(jìn)行。3.應(yīng)急處置措施：針對(duì)檔案被盜事件，制定具體的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證、損失評(píng)估、補(bǔ)救措施等，確保能夠最大限度地減少損失，保護(hù)檔案安全。4.應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力等資源保障，如應(yīng)急救援隊(duì)伍、安全設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等，并確保資源的及時(shí)調(diào)配和有效使用。5.后期處置：規(guī)定事件處理后的總結(jié)評(píng)估、整改措施、責(zé)任追究等內(nèi)容，確保能夠從事件中吸取教訓(xùn)，不斷完善安全管理工作。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期的安全檢查制度，檔案館管理部門應(yīng)每月組織一次全面的安全檢查，對(duì)檔案館的安全防護(hù)設(shè)施、檔案出入庫(kù)管理、人員安全管理等方面進(jìn)行檢查。2.安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和整改。3.加強(qiáng)對(duì)安全檢查工作結(jié)果的跟蹤和復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改，形成安全檢查工作的閉環(huán)管理。4.不定期開展專項(xiàng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段或特殊情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.建立檔案安全管理考核制度，將安全管理工作納入部門和個(gè)人的績(jī)效考核體系，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反檔案館防盜管理制度的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰措施。對(duì)于因工作失誤導(dǎo)