PAGE檔案館檔案安全工作制度一、總則（一）目的為了加強本檔案館檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，防止檔案的損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館全體工作人員及涉及檔案管理、利用等相關(guān)活動的所有人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將檔案安全放在首位，采取有效措施預防各類安全事故的發(fā)生，確保檔案實體和信息的安全。2.預防為主原則強化安全意識，建立健全安全防范機制，加強日常檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.依法管理原則嚴格遵守國家有關(guān)檔案安全管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展檔案安全管理工作。二、檔案實體安全管理（一）檔案庫房建設與管理1.庫房選址庫房應選擇地勢較高、干燥、通風、排水良好的位置，遠離易燃、易爆、污染源等。2.庫房建筑庫房建筑應符合國家相關(guān)建筑標準，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等功能。3.庫房設施設備配備必要的消防設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期檢查維護，確保其性能良好。安裝防盜報警裝置，如紅外探測器、門禁系統(tǒng)等，加強庫房的安全防范。配置溫濕度調(diào)節(jié)設備，將庫房溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。安裝防蟲、防鼠設施，如防蟲網(wǎng)、擋鼠板等。配備檔案裝具，如檔案架、檔案柜等，應符合檔案保管要求，便于檔案的存放和管理。（二）檔案整理與上架1.檔案整理按照檔案分類標準對檔案進行科學整理，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。整理過程中要注意保護檔案的原貌，不得隨意涂改、損壞檔案。2.檔案上架檔案上架應遵循分類存放、便于查找的原則，按照檔案類別、年度、保管期限等順序依次排列上架，并在檔案架上標明檔案類別、年度、保管期限等信息。（三）檔案搬運與運輸1.搬運要求檔案搬運過程中要輕拿輕放，避免劇烈震動和碰撞，防止檔案受損。搬運檔案時應使用專門的搬運工具，如檔案箱、推車等。2.運輸要求檔案運輸應選擇安全可靠的運輸方式，確保檔案在運輸過程中的安全。運輸過程中要采取必要的防護措施，如包裝、固定等，防止檔案丟失、損壞。（四）檔案實體安全檢查1.定期檢查建立檔案實體安全定期檢查制度，每月對檔案庫房進行一次全面檢查，重點檢查檔案的存放狀況、庫房設施設備運行情況等。2.不定期檢查根據(jù)實際情況，不定期對檔案實體安全進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。3.檢查記錄每次檢查應做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。檢查記錄應妥善保存，以備查閱。三、檔案信息安全管理（一）檔案數(shù)字化管理1.數(shù)字化流程檔案數(shù)字化應遵循相關(guān)標準和規(guī)范，按照檔案整理、掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、存儲等流程進行操作。2.數(shù)字化質(zhì)量控制建立檔案數(shù)字化質(zhì)量控制體系，對數(shù)字化過程中的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量檢查，確保數(shù)字化檔案的準確性和完整性。3.數(shù)字化存儲數(shù)字化檔案應存儲在安全可靠的存儲設備上，并進行備份。存儲設備應定期進行維護和檢查，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）檔案信息系統(tǒng)安全1.系統(tǒng)建設檔案信息系統(tǒng)的建設應符合國家相關(guān)安全標準和規(guī)范，具備身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、審計等安全功能。2.系統(tǒng)運行維護加強檔案信息系統(tǒng)的運行維護管理，定期對系統(tǒng)進行安全檢查和漏洞掃描，及時修復系統(tǒng)故障和安全漏洞。3.用戶管理建立嚴格的用戶管理制度，對系統(tǒng)用戶進行身份認證和權(quán)限管理，確保用戶只能訪問其授權(quán)范圍內(nèi)的檔案信息。（三）檔案信息安全保密1.保密制度制定檔案信息安全保密制度，明確檔案信息保密的范圍、措施和責任。對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案信息，要嚴格保密。2.人員管理加強對檔案工作人員的保密教育和培訓，提高其保密意識和業(yè)務水平。與檔案工作人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密責任。3.信息訪問控制對檔案信息的訪問進行嚴格控制，設置不同的訪問級別和權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問相應的檔案信息。（四）檔案信息安全應急處置1.應急預案制定制定檔案信息安全應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急處置流程等。2.應急演練定期組織檔案信息安全應急演練，提高應急處置能力。演練內(nèi)容應包括系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡攻擊等情況的應急處置。3.應急處置發(fā)生檔案信息安全事件時，應立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，盡快恢復檔案信息系統(tǒng)的正常運行，減少損失和影響。同時，要及時向上級主管部門報告事件情況，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。四、人員安全管理（一）人員資質(zhì)與培訓1.人員資質(zhì)檔案工作人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理業(yè)務和安全管理規(guī)定。檔案管理人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得檔案管理崗位資格證書。2.培訓計劃制定檔案工作人員培訓計劃，定期組織業(yè)務培訓和安全培訓，提高其業(yè)務水平和安全意識。培訓內(nèi)容應包括檔案管理知識、安全法律法規(guī)、安全操作技能等。（二）人員操作規(guī)范1.操作流程制定檔案工作人員操作規(guī)范，明確檔案整理、上架、查閱、借閱、歸還等操作流程和要求。2.安全操作檔案工作人員在操作過程中應嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保檔案實體和信息的安全。如在檔案查閱、借閱過程中，要做好登記和監(jiān)督，防止檔案丟失、損壞和泄密。（三）人員安全責任1.崗位責任明確檔案工作人員的崗位安全責任，將安全責任落實到每個崗位和每個人。2.責任追究對違反檔案安全工作制度的人員，要依法依規(guī)追究其責任。情節(jié)嚴重的，要移交司法機關(guān)處理。五、檔案利用安全管理（一）檔案查閱與借閱1.查閱程序檔案查閱應嚴格按照規(guī)定程序進行，查閱人員需填寫查閱申請表，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，方可查閱檔案。查閱過程中，檔案管理人員應在場監(jiān)督，確保查閱行為符合規(guī)定。2.借閱程序檔案借閱應辦理借閱手續(xù)，借閱人員需填寫借閱申請表，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、期限等信息，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，方可借閱檔案。借閱期限一般不得超過規(guī)定時間，如需延期，應辦理延期手續(xù)。3.歸還要求檔案借閱人員應按時歸還借閱的檔案，歸還時檔案管理人員要對檔案進行認真檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，要及時查明原因，并追究借閱人員的責任。（二）檔案利用場所安全1.場所建設檔案利用場所應符合安全要求，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。2.設施設備檔案利用場所應配備必要的設施設備，如桌椅、照明設備、通風設備等，為利用者提供良好的環(huán)境。3.安全管理加強檔案利用場所的安全管理，制定利用場所管理制度，明確利用者的行為規(guī)范和安全責任。利用場所應安排專人負責安全管理，定期進行安全檢查，確保利用場所的安全。六、檔案安全監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立檔案安全內(nèi)部監(jiān)督機制，檔案管理部門定期對檔案安全工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、檔案行政管理部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，對提出的問題要及時整改落實。（二）考核評價1.考核指標制定檔案安全工作考核指標體系，包括檔案實體安全、信息安全、人員安全、利用安全等方面的指標。2.考核方式定期對檔案安全工作進行考核評價，考核方式可采用自評、互評、上級評價等相結(jié)合的方式。3.結(jié)果應用將檔案安全工作考核結(jié)果與檔案工作人