PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保密工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保密工作，確保檔案信息的安全與完整，防止檔案信息泄露，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行政村（社區(qū)）以及所有涉及檔案管理與使用的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展檔案保密工作，確保檔案管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識(shí)，采取有效措施，預(yù)防檔案信息泄露事件的發(fā)生。3.全程管控原則：對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用、銷毀等全過程進(jìn)行保密管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的信息安全。4.責(zé)任到人原則：明確各部門、各崗位在檔案保密工作中的職責(zé)，做到責(zé)任清晰、任務(wù)明確，確保保密工作落實(shí)到位。二、檔案保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的檔案保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案保密工作，研究解決檔案保密工作中的重大問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案保密工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保密工作制度和工作計(jì)劃。2.組織開展檔案保密宣傳教育工作，提高全體工作人員的保密意識(shí)。3.定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保密工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.協(xié)調(diào)處理檔案保密工作中的突發(fā)事件，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。（三）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、保管、利用等。2.制定檔案保密管理制度和操作規(guī)程，確保檔案管理工作規(guī)范有序。3.加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)和考核工作，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和保密意識(shí)。4.對(duì)檔案管理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保檔案保管環(huán)境安全可靠。（四）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作，并確保檔案的真實(shí)性和完整性。2.嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自查閱、復(fù)制、傳播檔案信息。3.配合檔案管理部門做好檔案保密工作，接受檔案管理部門的監(jiān)督和檢查。（五）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案保密制度，確保檔案信息安全。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等工作，保證檔案質(zhì)量。3.做好檔案的保管工作，定期檢查檔案保管情況，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。4.按照規(guī)定的程序和手續(xù)，為檔案利用者提供檔案查閱、借閱服務(wù)，并做好登記和跟蹤工作。5.對(duì)已超過保管期限或失去保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀。三、檔案保密管理制度（一）檔案收集與整理保密1.在檔案收集過程中，工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，要采取特殊的保密措施進(jìn)行收集。2.檔案整理人員要對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和整理，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。在整理過程中，要注意保護(hù)檔案的原始記錄，不得擅自涂改、偽造檔案內(nèi)容。（二）檔案保管保密1.設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備，確保檔案保管環(huán)境安全可靠。2.檔案庫(kù)房要實(shí)行專人管理，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。管理人員要定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類存放，按照檔案的性質(zhì)、來(lái)源、時(shí)間等因素進(jìn)行合理排列，便于查找和管理。同時(shí)，要對(duì)檔案進(jìn)行編號(hào)和標(biāo)識(shí)，確保檔案的唯一性和可識(shí)別性。4.采用電子存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)檔案信息的，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問控制等技術(shù)措施，防止電子檔案信息泄露。（三）檔案利用保密1.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱制度，凡需查閱檔案的單位或個(gè)人，必須填寫查閱申請(qǐng)表，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。查閱申請(qǐng)表要詳細(xì)記錄查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息。2.檔案管理人員要按照規(guī)定的程序和手續(xù)，為檔案利用者提供檔案查閱、借閱服務(wù)。在查閱過程中，要對(duì)利用者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保檔案不被擅自復(fù)制、拍照、傳播。3.檔案利用者要嚴(yán)格遵守檔案保密規(guī)定，不得將檔案帶出指定的查閱場(chǎng)所，不得擅自擴(kuò)大查閱范圍。如需復(fù)印檔案內(nèi)容，必須經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行復(fù)印。4.對(duì)涉及重要機(jī)密的檔案，要實(shí)行專人專管，嚴(yán)格限制查閱范圍和利用方式。查閱此類檔案時(shí)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由檔案管理人員全程陪同。（四）檔案?jìng)鬟f保密1.檔案?jìng)鬟f要通過機(jī)要通信、專人送取等安全可靠的方式進(jìn)行，不得通過普通郵寄、電子郵件等方式傳遞涉及機(jī)密的檔案。2.在檔案?jìng)鬟f過程中，要嚴(yán)格履行交接手續(xù)，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、傳遞安全。交接雙方要在交接清單上簽字確認(rèn)，以備查考。（五）檔案銷毀保密1.對(duì)已超過保管期限或失去保存價(jià)值的檔案，要按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀。鑒定工作要由檔案管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和人員共同進(jìn)行，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.檔案銷毀要制定詳細(xì)的銷毀計(jì)劃，明確銷毀檔案的名稱、數(shù)量、銷毀時(shí)間、銷毀方式等信息。銷毀計(jì)劃要報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.檔案銷毀要在指定的場(chǎng)所進(jìn)行，采用焚燒、粉碎等安全可靠的方式進(jìn)行銷毀。銷毀過程要由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保檔案徹底銷毀，不留任何痕跡。4.銷毀完畢后，要對(duì)銷毀情況進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、監(jiān)督人員等信息，并由監(jiān)督人員和銷毀人員簽字確認(rèn)。銷毀記錄要妥善保存，以備查考。四、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.檔案管理部門要定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案保密工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案管理制度的執(zhí)行情況、檔案保管環(huán)境的安全狀況、檔案利用情況等。2.定期檢查要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容等信息。檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）不定期抽查1.檔案保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案保密工作進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括檔案管理部門的工作情況、各部門的檔案保密工作落實(shí)情況等。2.不定期抽查要采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)工作需要，檔案保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組可組織開展檔案保密專項(xiàng)檢查，對(duì)涉及重要檔案、重點(diǎn)領(lǐng)域的保密工作進(jìn)行深入檢查。2.專項(xiàng)檢查要制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查目的、檢查范圍、檢查方法、檢查時(shí)間安排等信息。檢查結(jié)束后，要形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，對(duì)檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出改進(jìn)措施和建議。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改通知書要明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等信息。2.相關(guān)部門要按照整改通知書的要求，認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)。整改完成后，要向檔案管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。3.檔案管理部門要對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的部門要進(jìn)行再次督促整改，直至問題得到徹底解決。對(duì)因工作不力導(dǎo)致檔案信息泄露的部門和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。五、檔案保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.定期組織開展檔案保密宣傳教育活動(dòng)，提高全體工作人員的保密意識(shí)和責(zé)任感。宣傳教育活動(dòng)要采取多種形式，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、觀看警示教育片等。2.結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定檔案保密宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等信息。宣傳教育計(jì)劃要報(bào)經(jīng)檔案保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在檔案管理部門、各辦公室等場(chǎng)所張貼檔案保密宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)識(shí)，營(yíng)造濃厚的保密工作氛圍。（二）培訓(xùn)1.定期組織檔案管理人員參加檔案保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和保密技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案保密法律法規(guī)、檔案管理知識(shí)、保密技術(shù)防范等方面。2.根據(jù)檔案管理人員的崗位需求和工作實(shí)際，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等多種形式。3.鼓勵(lì)檔案管理人員參加各類檔案保密業(yè)務(wù)競(jìng)賽和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。六、檔案保密工作獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在檔案保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.表現(xiàn)突出的情形包括：嚴(yán)格遵守檔案保密制度，未發(fā)生任何檔案信息泄露事件；積極參與檔案保密宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，為提高全體工作人員的保密意識(shí)做出顯著貢獻(xiàn)；在檔案保密技術(shù)創(chuàng)新方面取得重要成果，有效提升檔案保密工作水平等。（二）懲罰1.對(duì)違反檔案保密制度的部門和個(gè)人，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。處理方式包括批評(píng)教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等。2.違反檔案