PAGE村鎮(zhèn)檔案室上墻制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村鎮(zhèn)檔案室管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，為村鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供有力的支持和保障，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村鎮(zhèn)檔案室的檔案管理工作，包括各類文件、資料、圖表、記錄等的收集、整理、保管、鑒定、銷毀以及查閱利用等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：村鎮(zhèn)檔案室對(duì)各類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)性原則：檔案應(yīng)如實(shí)反映村鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。3.完整性原則：全面收集和整理與村鎮(zhèn)工作相關(guān)的各類檔案，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，對(duì)涉及村鎮(zhèn)機(jī)密的檔案進(jìn)行妥善保管，防止檔案信息泄露。5.方便利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案查閱效率，為村鎮(zhèn)工作人員和社會(huì)公眾提供便捷的檔案利用服務(wù)。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案室管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)檔案室的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、分類、編目、上架、保管等。2.制定和完善檔案管理制度，規(guī)范檔案管理流程，確保檔案管理工作的有序進(jìn)行。3.對(duì)檔案進(jìn)行定期檢查和清點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理檔案保管過程中出現(xiàn)的問題，確保檔案的安全。4.負(fù)責(zé)檔案的鑒定和銷毀工作，按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r(jià)值的檔案進(jìn)行鑒定和銷毀處理。5.為村鎮(zhèn)工作人員和社會(huì)公眾提供檔案查閱、借閱等服務(wù)，做好檔案利用登記和統(tǒng)計(jì)工作。6.積極開展檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理工作的效率和水平。（二）各部門檔案管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門各類文件、資料的收集、整理和歸檔工作，確保檔案的齊全、完整。2.按照檔案管理制度的要求，定期將本部門整理好的檔案移交至村鎮(zhèn)檔案室。3.配合檔案室管理人員做好檔案的查閱、借閱等利用工作，提供必要的協(xié)助和支持。4.負(fù)責(zé)對(duì)本部門檔案管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷提高檔案管理水平。（三）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村鎮(zhèn)檔案室的檔案管理工作，確保檔案管理工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中出現(xiàn)的重大問題，為檔案管理工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。3.定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，推動(dòng)檔案管理工作不斷改進(jìn)和完善。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.村鎮(zhèn)黨委、政府及各部門形成的各類文件、通知、報(bào)告、決議、紀(jì)要等。2.村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)等。3.村鎮(zhèn)土地管理、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施等方面的文件、資料、圖紙等。4.村鎮(zhèn)各類會(huì)議記錄、活動(dòng)照片、錄像、錄音等資料。5.村鎮(zhèn)與上級(jí)部門、其他村鎮(zhèn)及相關(guān)單位的往來文件、函件、協(xié)議等。6.村鎮(zhèn)工作人員的人事檔案、考核材料、獎(jiǎng)懲記錄等。7.其他與村鎮(zhèn)工作相關(guān)的具有保存價(jià)值的文件、資料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件資料的收集工作，確保文件資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集齊全。2.收集的文件資料應(yīng)保持原始狀態(tài)，不得擅自涂改、偽造或銷毀。3.對(duì)于重要文件資料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備份，防止因意外情況導(dǎo)致文件丟失。（三）整理方法1.分類：按照檔案的來源、內(nèi)容、形式等進(jìn)行分類，一般可分為黨群工作類、行政管理類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社會(huì)事務(wù)類、文化建設(shè)類、生態(tài)環(huán)保類等。2.編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，以便于管理和查找。編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、來源、保管期限等信息，以便于查閱和檢索。4.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。裝訂時(shí)應(yīng)注意保持文件的原貌，不得損壞文件內(nèi)容。四、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.村鎮(zhèn)檔案室應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。3.檔案庫房應(yīng)配備必要的消防器材、防蟲藥品、溫濕度計(jì)等設(shè)備，確保檔案保管環(huán)境的安全和適宜。（二）保管方式1.檔案應(yīng)按照分類編號(hào)順序上架存放，便于查找和管理。2.對(duì)于紙質(zhì)檔案，應(yīng)采用檔案盒、檔案袋等進(jìn)行包裝，并在檔案盒、檔案袋上標(biāo)明檔案編號(hào)、題名、日期等信息。3.對(duì)于電子檔案，應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并按照電子文件管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理。電子檔案存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。4.對(duì)重要檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如加密存儲(chǔ)、異地備份等，確保檔案的安全。（三）保管期限1.檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。2.永久保管的檔案主要包括村鎮(zhèn)黨委、政府的重要文件、決議、紀(jì)要，村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、歷史沿革、重大事件記錄以及涉及村鎮(zhèn)權(quán)益和重要民生問題的檔案等。3.長(zhǎng)期保管的檔案保管期限為16年至50年，主要包括村鎮(zhèn)一般性文件、重要業(yè)務(wù)文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)檔案等。4.短期保管的檔案保管期限為15年以下，主要包括村鎮(zhèn)臨時(shí)性文件、一般性業(yè)務(wù)文件等。（四）檔案清查1.檔案室管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保檔案的數(shù)量、質(zhì)量和保管情況準(zhǔn)確無誤。2.在清查過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失、霉變等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并做好記錄。3.清查結(jié)束后，應(yīng)編制檔案清查報(bào)告，對(duì)檔案清查情況進(jìn)行總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。五、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、歷史地分析、慎重決定的原則，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.鑒定檔案價(jià)值時(shí)，應(yīng)綜合考慮檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等因素，全面衡量檔案對(duì)村鎮(zhèn)工作和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和歷史研究?jī)r(jià)值。（二）鑒定組織1.成立檔案鑒定小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，檔案室管理人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.檔案鑒定小組負(fù)責(zé)制定檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)和工作方案，組織開展檔案鑒定工作，對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行審核和審批。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對(duì)檔案逐件進(jìn)行審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等因素，判斷檔案的價(jià)值和保管期限。2.分析比較法：將檔案與同類檔案進(jìn)行比較分析，判斷檔案價(jià)值的高低和保管期限的長(zhǎng)短。3.效益評(píng)估法：從檔案對(duì)村鎮(zhèn)工作和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效益出發(fā)，評(píng)估檔案的價(jià)值和保管期限。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案，由檔案鑒定小組提出銷毀意見，填寫《檔案銷毀清冊(cè)》，注明檔案名稱、編號(hào)、日期、來源、保管期限等信息。2.《檔案銷毀清冊(cè)》經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行檔案銷毀工作。3.檔案銷毀工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀過程的安全和徹底。監(jiān)銷人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)。4.檔案銷毀后，應(yīng)將《檔案銷毀清冊(cè)》永久保存，作為檔案管理工作的重要記錄。六、檔案查閱與利用（一）查閱范圍1.本村鎮(zhèn)工作人員因工作需要，可查閱與本人工作相關(guān)的檔案。2.外單位因工作需要查閱村鎮(zhèn)檔案的，須持有單位介紹信，并經(jīng)村鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.涉及村鎮(zhèn)機(jī)密的檔案，未經(jīng)村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得查閱。（二）查閱手續(xù)1.查閱檔案時(shí)應(yīng)填寫《檔案查閱登記表》，注明查閱日期、查閱人姓名、單位、查閱檔案名稱、查閱目的等信息。2.查閱人應(yīng)按照指定的范圍和方式查閱檔案，不得擅自擴(kuò)大查閱范圍或擅自摘抄、復(fù)制、拍照、傳播檔案內(nèi)容。3.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案室管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得將檔案帶出檔案室。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案室管理人員同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）借閱規(guī)定1.因工作需要確需借閱檔案的，須填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱日期、借閱人姓名、單位、借閱檔案名稱、借閱期限等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延長(zhǎng)借閱期限，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、偽造、撕毀檔案內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞或丟失情況，應(yīng)及時(shí)向檔案室管理人員報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.借閱人歸還檔案時(shí)，檔案室管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的數(shù)量、內(nèi)容和完整性，確認(rèn)無誤后辦理歸還手續(xù)，并在《檔案借閱登記表》上注明歸還日期。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立村鎮(zhèn)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作的效率和水平。2.通過檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享和整合，為村鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供更加便捷、高效的檔案信息服務(wù)。（二）數(shù)字化流程1.檔案掃描：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，掃描分辨率應(yīng)不低于[X]dpi，確保掃描圖像清晰可讀。掃描后的圖像應(yīng)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一存儲(chǔ)為[具體格式]格式。2.圖像處理：對(duì)掃描后的圖像進(jìn)行去污、裁剪、糾偏等處理，確保圖像質(zhì)量符合要求。3.數(shù)據(jù)錄入：將檔案的題名、日期、來源、保管期限等信息錄入檔案管理信息系統(tǒng)，建立電子目錄數(shù)據(jù)庫。4.掛接存儲(chǔ)：將處理后的電子檔案圖像與電子目錄數(shù)據(jù)庫進(jìn)行掛接，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)和管理。（三）信息安全管理1.建立健全檔案信息化安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。2.對(duì)檔案管理信