PAGE無(wú)錫市檔案局工作制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)無(wú)錫市檔案局的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保檔案工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性，更好地服務(wù)于無(wú)錫市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于無(wú)錫市檔案局全體工作人員，涵蓋檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保檔案工作在法治軌道上運(yùn)行。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映歷史事實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，維護(hù)檔案的原始性和權(quán)威性。3.安全保密原則強(qiáng)化檔案安全意識(shí)，采取有效措施確保檔案實(shí)體和信息安全，嚴(yán)格保守國(guó)家機(jī)密和工作秘密。4.高效服務(wù)原則以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾為宗旨，優(yōu)化工作流程，提高檔案利用效率，為各項(xiàng)工作提供有力支持。二、檔案收集制度（一）收集范圍1.市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的具有保存價(jià)值的各類(lèi)檔案，包括文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案、業(yè)務(wù)檔案等。2.重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、突發(fā)事件等形成的專(zhuān)題檔案。3.涉及本市歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的具有地方特色的檔案資料。（二）收集要求1.各立檔單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，定期向市檔案局移交檔案。移交時(shí)，需編制檔案移交清單，注明檔案的種類(lèi)、數(shù)量、起止時(shí)間等信息。2.對(duì)于重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等檔案，相關(guān)單位應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束或項(xiàng)目完成后及時(shí)收集整理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交市檔案局。3.市檔案局工作人員在收集檔案過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)與各單位溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握檔案形成情況，確保檔案收集工作的順利進(jìn)行。（三）收集程序1.接收檔案時(shí)，工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案移交清單，檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.對(duì)不符合要求的檔案，應(yīng)及時(shí)與移交單位溝通，要求其補(bǔ)充完善或重新整理。3.將接收的檔案進(jìn)行登記，建立檔案接收臺(tái)賬，記錄檔案的名稱(chēng)、數(shù)量、移交單位、移交時(shí)間等信息。三、檔案整理制度（一）整理原則遵循檔案形成規(guī)律，保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用。（二）整理方法1.文書(shū)檔案按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）等分類(lèi)方法進(jìn)行整理，編制歸檔文件目錄，裝訂成冊(cè)。2.科技檔案根據(jù)項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)等進(jìn)行分類(lèi)，建立檔案卷內(nèi)目錄、備考表等，確?？萍紮n案的系統(tǒng)性和完整性。3.會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等類(lèi)別進(jìn)行整理，定期裝訂歸檔。4.人事檔案依據(jù)干部人事檔案管理規(guī)定，進(jìn)行分類(lèi)整理，建立檔案目錄，確保人事檔案的規(guī)范管理。（三）整理要求1.整理人員應(yīng)熟悉檔案整理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照整理規(guī)范進(jìn)行操作。2.對(duì)整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如檔案缺失、損壞等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理或報(bào)告。3.整理后的檔案應(yīng)達(dá)到分類(lèi)科學(xué)、排列有序、編號(hào)規(guī)范、編目準(zhǔn)確的要求。四、檔案保管制度（一）保管場(chǎng)所1.市檔案局應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）檔案存放1.按照檔案類(lèi)別、保管期限等進(jìn)行分類(lèi)存放，建立檔案存放索引，便于查找。2.檔案應(yīng)上架存放，排列整齊，標(biāo)識(shí)清晰。3.對(duì)珍貴檔案、易損檔案等應(yīng)采取特殊保護(hù)措施，如專(zhuān)柜存放、復(fù)制備份等。（三）保管措施1.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。檢查內(nèi)容包括檔案的完整性、安全性、保管環(huán)境等。2.做好檔案庫(kù)房的安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等。3.對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化備份，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，確保檔案信息的長(zhǎng)期保存和利用。五、檔案利用制度（一）利用范圍1.為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等提供檔案查閱服務(wù)，支持各項(xiàng)工作的開(kāi)展。2.為社會(huì)公眾提供涉及民生領(lǐng)域的檔案信息查詢(xún)服務(wù)，如婚姻檔案、房產(chǎn)檔案、知青檔案等。（二）利用方式1.查閱利用利用者可到市檔案局查閱檔案，填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定場(chǎng)所查閱。查閱時(shí)應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案。2.借閱利用對(duì)于確需借閱檔案的利用者，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限和歸還時(shí)間。借閱期間，利用者應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自擴(kuò)大利用范圍。3.出具證明根據(jù)利用者的需求，市檔案局可為其出具檔案證明，證明內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范。（三）利用要求1.嚴(yán)格遵守檔案利用審批程序，確保檔案利用的合法性和安全性。2.對(duì)利用檔案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如檔案損壞、丟失等，應(yīng)及時(shí)查明原因，追究相關(guān)責(zé)任。3.做好檔案利用登記工作，記錄利用者的基本信息、利用時(shí)間、利用內(nèi)容等，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。六、檔案鑒定制度（一）鑒定原則根據(jù)檔案的保存價(jià)值和現(xiàn)實(shí)利用需求，科學(xué)合理地確定檔案的保管期限和鑒定銷(xiāo)毀范圍。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織實(shí)施。（三）鑒定方法1.定期鑒定每年對(duì)到期檔案進(jìn)行一次全面鑒定，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間等因素，綜合判斷其保存價(jià)值。2.專(zhuān)項(xiàng)鑒定針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)鑒定，確保檔案鑒定工作的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。（四）鑒定程序1.檔案鑒定工作小組對(duì)擬鑒定的檔案進(jìn)行初步審查，提出鑒定意見(jiàn)。2.組織相關(guān)人員進(jìn)行討論，形成鑒定結(jié)論。3.對(duì)確定無(wú)保存價(jià)值的檔案，編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷(xiāo)毀。（五）鑒定要求1.鑒定人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。2.鑒定過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保鑒定結(jié)果的客觀公正。3.對(duì)銷(xiāo)毀的檔案應(yīng)進(jìn)行監(jiān)銷(xiāo)，確保檔案信息的徹底銷(xiāo)毀。七、檔案統(tǒng)計(jì)制度（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況。2.檔案的數(shù)量、種類(lèi)、保管期限等結(jié)構(gòu)情況。3.檔案鑒定、銷(xiāo)毀等工作情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)檔案相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。2.利用信息化手段，開(kāi)發(fā)檔案統(tǒng)計(jì)軟件，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)和分析。（三）統(tǒng)計(jì)要求1.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，為檔案管理決策提供依據(jù)。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。八、檔案保密制度（一）保密范圍1.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的檔案信息。2.在檔案管理過(guò)程中形成的不宜公開(kāi)的工作秘密。（二）保密措施1.加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)。2.嚴(yán)格控制檔案查閱范圍，對(duì)涉及保密內(nèi)容的檔案實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管。3.檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)置保密設(shè)施，如密碼鎖、門(mén)禁系統(tǒng)等。4.對(duì)檔案數(shù)字化過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制等措施。（三）保密責(zé)任1.檔案工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任。2.對(duì)違反保密制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。九、檔案信息化管理制度（一）信息化建設(shè)規(guī)劃制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟，推動(dòng)檔案管理工作的信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（二）系統(tǒng)建設(shè)與管理1.建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）數(shù)字化加工1.按照檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。2.建立數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索和利用。（四）信息安全管理1.加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的信息安全防護(hù)，采取防火墻、