PAGE局機(jī)關(guān)檔案安全工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)檔案安全管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于局機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷(xiāo)毀等安全管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全放在首位，采取有效措施，防止檔案的損壞、丟失、泄露等情況發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化檔案安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全防范機(jī)制，提前預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展檔案安全管理工作。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范檔案安全管理流程，提高管理水平。二、檔案安全管理職責(zé)（一）局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案安全管理的法律法規(guī)和方針政策，研究制定本局檔案安全工作規(guī)劃和制度。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本局各部門(mén)及所屬單位的檔案安全管理工作，解決檔案安全工作中的重大問(wèn)題。3.定期組織開(kāi)展檔案安全檢查和評(píng)估，對(duì)檔案安全工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。（二）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本局檔案安全管理制度，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)本局各部門(mén)及所屬單位的檔案收集、整理、保管、利用等工作，確保檔案質(zhì)量和安全。3.負(fù)責(zé)本局檔案庫(kù)房的日常管理，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，保障檔案存放環(huán)境安全。4.組織開(kāi)展檔案安全培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全局人員的檔案安全意識(shí)。5.定期對(duì)本局檔案安全狀況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。6.負(fù)責(zé)檔案安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）各部門(mén)及所屬單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬單位檔案的收集、整理、歸檔工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。2.按照檔案安全管理要求，妥善保管本部門(mén)及所屬單位的檔案，做好檔案的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等工作。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱制度，做好檔案利用登記和歸還工作，確保檔案不丟失、不損壞、不泄露。4.配合檔案管理部門(mén)做好檔案安全檢查、評(píng)估和整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。5.負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬單位檔案安全事故的報(bào)告和初步處理工作，并及時(shí)向檔案管理部門(mén)報(bào)告。三、檔案收集與整理安全（一）收集要求1.各部門(mén)及所屬單位應(yīng)明確檔案收集范圍，及時(shí)收集本部門(mén)及所屬單位在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料。2.收集的文件材料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合檔案形成規(guī)律和特點(diǎn)。3.對(duì)重要文件材料應(yīng)實(shí)行雙套制或多套制收集，確保檔案的安全性和完整性。（二）整理要求1.檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。2.按照國(guó)家檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和本局檔案分類(lèi)方案，對(duì)收集的文件材料進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、編目等整理工作。3.整理過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)檔案的原始面貌，不得擅自涂改、裁剪、損毀檔案。4.對(duì)電子文件的整理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)電子文件管理的規(guī)定，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。四、檔案保管安全（一）庫(kù)房建設(shè)與管理1.檔案庫(kù)房應(yīng)選擇在干燥、通風(fēng)、防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等條件良好的位置。2.庫(kù)房應(yīng)具備足夠的空間，滿(mǎn)足檔案存放的需要，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案架、柜等存儲(chǔ)設(shè)備。3.庫(kù)房應(yīng)安裝防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等安全設(shè)施設(shè)備，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置、除濕機(jī)、防蟲(chóng)藥、防鼠板等。4.庫(kù)房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止灰塵、霉菌等對(duì)檔案的損害。5.庫(kù)房應(yīng)設(shè)置溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期監(jiān)測(cè)庫(kù)房的溫度和濕度，并做好記錄。根據(jù)溫濕度變化情況，及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施，確保庫(kù)房溫濕度符合檔案保管要求。（二）檔案存儲(chǔ)1.檔案應(yīng)按照分類(lèi)方案進(jìn)行存放，不同類(lèi)別、不同年度、不同保管期限的檔案應(yīng)分開(kāi)存放。2.紙質(zhì)檔案應(yīng)整齊排列在檔案架、柜內(nèi)，不得隨意堆放。電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在符合安全要求的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并進(jìn)行備份，備份存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)異地存放。3.對(duì)特殊載體檔案，如照片、錄音帶、錄像帶、光盤(pán)等，應(yīng)按照相應(yīng)的保管要求進(jìn)行存儲(chǔ)，確保載體的安全和信息的完整。4.檔案存儲(chǔ)應(yīng)建立詳細(xì)的檔案存放索引，便于查找和利用。（三）檔案保管期限與鑒定1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本局實(shí)際情況，確定各類(lèi)檔案的保管期限。檔案保管期限分為永久、定期（30年、10年）。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，由檔案管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成鑒定小組，按照檔案保管期限的規(guī)定，對(duì)已滿(mǎn)保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。3.鑒定小組應(yīng)認(rèn)真審查檔案的內(nèi)容和價(jià)值，提出鑒定意見(jiàn)。經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，報(bào)局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以銷(xiāo)毀。4.檔案鑒定和銷(xiāo)毀工作應(yīng)做好記錄，并存檔備查。五、檔案利用安全（一）查閱與借閱制度1.本局人員查閱檔案應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門(mén)查閱。2.外單位人員查閱檔案應(yīng)持單位介紹信，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)局檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱重要檔案需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.檔案借閱應(yīng)嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，填寫(xiě)《檔案借閱登記表》，注明借閱人姓名、單位、借閱時(shí)間、借閱檔案名稱(chēng)及數(shù)量等，經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可借閱。4.借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期借閱，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。（二）利用場(chǎng)所管理1.檔案查閱應(yīng)在檔案管理部門(mén)指定的查閱場(chǎng)所進(jìn)行，查閱場(chǎng)所應(yīng)保持安靜、整潔，不得在查閱場(chǎng)所吸煙、飲食、喧嘩等。2.查閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得擅自涂改、裁剪、抽取、撤換、損毀檔案。如需復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)進(jìn)行。3.查閱人員查閱完畢后，應(yīng)將檔案及時(shí)歸還檔案管理部門(mén)，并辦理歸還手續(xù)。檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案完整無(wú)損。六、檔案信息安全（一）電子檔案管理1.加強(qiáng)電子檔案的收集、整理、存儲(chǔ)、利用等環(huán)節(jié)的安全管理，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。2.建立電子檔案?jìng)浞葜贫?，定期?duì)電子檔案進(jìn)行備份，備份存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)異地存放。備份數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行定期檢查和恢復(fù)測(cè)試，確保數(shù)據(jù)的可用性。3.采用安全可靠的電子檔案管理系統(tǒng)，設(shè)置用戶(hù)權(quán)限管理，對(duì)不同用戶(hù)授予不同的操作權(quán)限，防止電子檔案信息泄露。4.加強(qiáng)電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。存儲(chǔ)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)或更換，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）檔案信息保密1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案信息保密的法律法規(guī)和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)檔案信息的保密管理。2.對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，限制查閱和使用范圍。3.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得擅自泄露檔案信息。在檔案利用過(guò)程中，如需向他人提供涉及保密內(nèi)容的檔案信息，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并與接收方簽訂保密協(xié)議。4.加強(qiáng)對(duì)檔案信息傳輸過(guò)程的安全管理，采用加密技術(shù)等手段，確保檔案信息在傳輸過(guò)程中的安全。七、檔案安全檢查與應(yīng)急處置（一）安全檢查1.建立檔案安全檢查制度，定期對(duì)檔案庫(kù)房、檔案整理場(chǎng)所、檔案利用場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查。局檔案管理部門(mén)每年至少組織[X]次全面的檔案安全檢查，各部門(mén)及所屬單位應(yīng)定期進(jìn)行自查。2.安全檢查內(nèi)容包括檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、檔案存儲(chǔ)狀況、檔案整理質(zhì)量、檔案利用登記情況、檔案信息安全等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)記錄并分析原因，提出整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）應(yīng)急處置1.制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，明確檔案安全事故的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊、泄密等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織檔案安全應(yīng)急演練，提高全局人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、檔案搶救等內(nèi)容。3.發(fā)生檔