PAGE專科刑偵檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)專科刑偵檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在刑偵工作中的作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本專科刑偵工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本?？菩虃刹块T在案件偵查、線索調(diào)查、情報(bào)收集等工作中形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：專科刑偵檔案由專門的檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范性和一致性。2.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映刑偵工作的實(shí)際情況，嚴(yán)禁偽造、篡改檔案信息。3.完整性原則：全面收集、整理和保存與刑偵工作相關(guān)的各類文件材料，確保檔案的完整性。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、警務(wù)秘密和個(gè)人隱私的檔案信息予以保密。5.方便利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索和利用效率，為刑偵工作提供便捷的檔案服務(wù)。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立專科刑偵檔案管理室，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)刑偵檔案的日常管理工作。（二）檔案管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定和完善檔案管理制度：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本?？菩虃晒ぷ鲗?shí)際，制定和修訂檔案管理制度，確保檔案管理工作有章可循。2.檔案收集與整理：負(fù)責(zé)收集、整理、分類、編目本?？菩虃晒ぷ髦行纬傻母黝悪n案，確保檔案資料的齊全、完整和規(guī)范。3.檔案保管與保護(hù)：做好檔案的安全保管工作，采取必要的防護(hù)措施，確保檔案不受損壞、丟失和泄密。定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)，對(duì)破損、褪色等檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。4.檔案檢索與利用：建立健全檔案檢索系統(tǒng)，方便快捷地查找和提供檔案信息。根據(jù)刑偵工作需要，及時(shí)為辦案人員提供檔案查閱、借閱服務(wù)，并做好登記和跟蹤管理。5.檔案鑒定與銷毀：按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已超過保管期限或失去保存價(jià)值的檔案進(jìn)行鑒定，提出銷毀意見，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀。嚴(yán)格執(zhí)行檔案銷毀登記制度，確保檔案銷毀工作的安全、規(guī)范。6.檔案統(tǒng)計(jì)與分析：定期對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為檔案管理決策提供數(shù)據(jù)支持。7.檔案信息化建設(shè)：推進(jìn)檔案管理信息化進(jìn)程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索和利用，提高檔案管理工作效率和水平。8.業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)：對(duì)本?？菩虃刹块T各辦案單位的檔案管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.案件偵查類檔案：包括立案決定書、案件偵查終結(jié)報(bào)告、證據(jù)材料、訊問筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、鑒定意見、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄、搜查筆錄、扣押清單、凍結(jié)清單等。2.線索調(diào)查類檔案：線索來源材料、線索調(diào)查過程記錄、調(diào)查結(jié)果報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料等。3.情報(bào)收集類檔案：情報(bào)來源信息、情報(bào)分析報(bào)告、情報(bào)傳遞記錄等。4.其他與刑偵工作相關(guān)的檔案：如上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示、通知、通報(bào)，本?？菩虃刹块T的工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。（二）收集要求1.及時(shí)收集：辦案人員在完成各項(xiàng)刑偵工作任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)將形成的文件材料移交檔案管理部門，確保檔案收集的及時(shí)性。2.完整收集：全面收集與案件或工作相關(guān)的各類文件材料，不得遺漏重要信息，確保檔案內(nèi)容的完整性。3.真實(shí)準(zhǔn)確：收集的文件材料必須真實(shí)反映刑偵工作實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡清晰、簽字蓋章齊全。（三）整理方法1.分類：按照案件性質(zhì)、時(shí)間順序、保管期限等因素，對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類。一般可分為刑事案件檔案、治安案件檔案、情報(bào)檔案等大類，每大類下再根據(jù)具體情況細(xì)分若干小類。2.編號(hào)：為每一份檔案編制唯一的檔案編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有系統(tǒng)性和邏輯性，便于檔案的管理和檢索。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限、密級(jí)等項(xiàng)目，準(zhǔn)確反映檔案的基本信息。4.裝訂：對(duì)紙張較多、較厚的檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。裝訂時(shí)應(yīng)注意保持文件材料的原貌，不得隨意裁剪或損壞文件。四、檔案的保管與保護(hù)（一）保管場(chǎng)所設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能，確保檔案的安全保管。庫(kù)房?jī)?nèi)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等，并按照檔案類別和保管期限進(jìn)行合理排列。（二）保管要求1.分類存放：按照檔案分類方案，將檔案分類存放，便于查找和管理。2.定期檢查：檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，查看檔案是否有損壞、丟失、霉變等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.溫濕度控制：保持檔案庫(kù)房?jī)?nèi)適宜的溫度和濕度，溫度一般控制在14℃2℃，濕度控制在45%60%。4.防蟲防鼠：采取有效的防蟲防鼠措施，如放置防蟲藥品、封堵鼠洞等，防止檔案受到蟲害和鼠害。5.防火防盜：配備必要的消防器材，確保檔案庫(kù)房的消防安全。安裝防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等，加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全防范。（三）檔案保護(hù)措施1.修復(fù)與復(fù)制：對(duì)破損、褪色、字跡模糊等檔案，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，確保檔案的可讀性和完整性。2.數(shù)字化存儲(chǔ)：將重要檔案進(jìn)行數(shù)字化存儲(chǔ)，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案的異地備份和長(zhǎng)期保存。同時(shí)，加強(qiáng)電子檔案的安全管理，設(shè)置訪問權(quán)限，防止電子檔案信息泄露。3.密級(jí)標(biāo)識(shí)：對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、警務(wù)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)明確標(biāo)注密級(jí)，并按照相應(yīng)的保密規(guī)定進(jìn)行管理。五、檔案的檢索與利用（一）檢索工具1.紙質(zhì)目錄：編制紙質(zhì)檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，方便查閱紙質(zhì)檔案。2.電子檢索系統(tǒng)：建立電子檔案檢索系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)檔案信息進(jìn)行分類、索引和檢索。電子檢索系統(tǒng)應(yīng)具備快速查詢、模糊查詢、組合查詢等功能，提高檔案檢索效率。（二）利用方式1.查閱：辦案人員因工作需要查閱檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)本?？菩虃刹块T負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理室查閱。檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)，并做好查閱登記。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案庫(kù)房。2.借閱：因特殊情況需要借閱檔案的，須經(jīng)本?？菩虃刹块T負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，確需延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、污損、丟失檔案。歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.出具證明：根據(jù)刑偵工作需要，檔案管理部門可依據(jù)檔案內(nèi)容為有關(guān)單位或個(gè)人出具檔案證明。出具檔案證明應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保證明內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）利用登記建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案的查閱、借閱、出具證明等利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用時(shí)間、利用人姓名、利用目的、檔案名稱及編號(hào)等信息。登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由本?？菩虃刹块T負(fù)責(zé)人、檔案管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案的鑒定工作進(jìn)行組織和指導(dǎo)。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.保管期限：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和刑偵工作實(shí)際，確定各類檔案的保管期限。一般刑事案件檔案保管期限為[X]年，治安案件檔案保管期限為[X]年，情報(bào)檔案保管期限根據(jù)其重要程度和時(shí)效性確定。2.保存價(jià)值：對(duì)檔案的保存價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，主要考慮檔案對(duì)刑偵工作的查考利用價(jià)值、歷史研究?jī)r(jià)值、證據(jù)價(jià)值等因素。（三）鑒定程序1.初步審查：檔案管理部門對(duì)擬鑒定的檔案進(jìn)行初步審查，清理出超過保管期限或失去保存價(jià)值的檔案清單。2.小組鑒定：鑒定小組對(duì)檔案清單進(jìn)行逐一審查，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確定檔案的存毀意見。3.審批備案：鑒定小組形成的鑒定意見報(bào)經(jīng)本?？菩虃刹块T負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)檔案管理部門備案。（四）銷毀程序1.編制銷毀清冊(cè)：對(duì)批準(zhǔn)銷毀的檔案，編制銷毀清冊(cè)，詳細(xì)記錄檔案的名稱、編號(hào)、數(shù)量、銷毀原因等信息。2.監(jiān)銷：銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確