PAGE村集體經(jīng)濟(jì)公開檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，保障村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)公開檔案的管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的各類公開檔案的管理。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：公開檔案應(yīng)如實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠。2.完整性原則：全面收集、整理與村集體經(jīng)濟(jì)公開相關(guān)的各類文件、資料，保證檔案的完整性。3.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的格式、程序和要求進(jìn)行檔案管理，確保檔案管理工作規(guī)范有序。4.保密性原則：對(duì)于涉及村集體經(jīng)濟(jì)秘密的檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、公開檔案的內(nèi)容及分類（一）財(cái)務(wù)收支檔案1.會(huì)計(jì)憑證：包括原始憑證和記賬憑證，記錄村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入、支出情況。2.會(huì)計(jì)賬簿：如總賬、明細(xì)賬、日記賬等，反映村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)狀況。3.財(cái)務(wù)報(bào)表：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，定期向村民公開村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)成果。（二）資產(chǎn)資源檔案1.資產(chǎn)臺(tái)賬：詳細(xì)記錄村集體所有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間等信息。2.資源登記簿：對(duì)村集體的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記，包括資源的位置、面積、用途等。3.資產(chǎn)資源處置檔案：記錄資產(chǎn)資源的出售、出租、轉(zhuǎn)讓等處置情況，包括處置方案、審批文件、交易合同等。（三）項(xiàng)目建設(shè)檔案1.項(xiàng)目申報(bào)文件：包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)等。2.項(xiàng)目招投標(biāo)文件：如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。3.項(xiàng)目建設(shè)合同：與施工單位簽訂的建設(shè)合同，明確工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量要求、價(jià)款等條款。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件：驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算審計(jì)報(bào)告等，證明項(xiàng)目建設(shè)完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（四）收益分配檔案1.收益分配方案：根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)成果，制定年度收益分配方案，明確分配原則、分配對(duì)象、分配比例等。2.收益分配記錄：記錄每次收益分配的具體情況，包括分配金額、分配對(duì)象、發(fā)放方式等。（五）其他檔案1.村民意見和建議記錄：收集村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)公開及相關(guān)事務(wù)的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行整理和回復(fù)。2.審計(jì)監(jiān)督檔案：包括內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)文件等，反映村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)情況。三、公開檔案的收集與整理（一）收集要求1.各部門、各崗位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)將產(chǎn)生的與村集體經(jīng)濟(jì)公開相關(guān)的文件、資料收集齊全，不得遺漏。2.收集的檔案應(yīng)保持原件的完整性，如有破損、缺失等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)按照規(guī)定的格式和存儲(chǔ)要求進(jìn)行收集，確保文件的可讀性和可利用性。（二）整理方法1.分類整理：按照本制度規(guī)定的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類，便于查找和管理。2.編號(hào)編目：為每一份檔案編制唯一的編號(hào)，并進(jìn)行編目，注明檔案的名稱、日期、來源、保管期限等信息。3.裝訂成冊(cè)：對(duì)于紙質(zhì)檔案，應(yīng)進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊和牢固。4.數(shù)字化處理：對(duì)重要的檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案庫(kù)，方便查閱和利用。四、公開檔案的保管（一）保管場(chǎng)所設(shè)立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備等，確保檔案的安全保管。（二）保管期限根據(jù)檔案的重要程度和性質(zhì)，確定不同檔案的保管期限。一般分為永久保管、定期保管（如30年、10年等）。（三）保管要求1.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.做好檔案的防火、防潮、防蟲、防盜等工作，確保檔案的安全。3.對(duì)電子檔案要定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。五、公開檔案的查閱與利用（一）查閱權(quán)限1.村民查閱村集體經(jīng)濟(jì)公開檔案，應(yīng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。2.涉及村集體經(jīng)濟(jì)秘密的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得查閱。（二）查閱程序1.申請(qǐng)人填寫查閱申請(qǐng)表，注明查閱的檔案名稱、查閱目的等信息。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)查閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并安排專人負(fù)責(zé)查閱服務(wù)。3.查閱人應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱檔案，不得擅自將檔案帶出保管室，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽換等。（三）利用規(guī)定1.因工作需要利用村集體經(jīng)濟(jì)公開檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)，注明借閱期限、歸還時(shí)間等。2.借閱人應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得泄露檔案內(nèi)容。3.利用檔案產(chǎn)生的復(fù)制件，應(yīng)注明出處，并加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織公章。六、公開檔案的銷毀（一）銷毀條件1.保管期限已滿且無繼續(xù)保存價(jià)值的檔案。2.因保管不善等原因造成檔案損壞、變質(zhì)，無法修復(fù)且無利用價(jià)值的。（二）銷毀程序1.由村集體經(jīng)濟(jì)組織檔案管理部門提出檔案銷毀清單，注明檔案名稱、數(shù)量、保管期限等信息。2.組織相關(guān)人員對(duì)銷毀清單進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施銷毀。3.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保銷毀徹底。4.銷毀完畢后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清單上簽字，并將銷毀清單存檔。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立村集體經(jīng)濟(jì)公開檔案監(jiān)督小組，由村民代表、黨員代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)公開檔案的管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）考核辦法1.將村集體經(jīng)濟(jì)公開檔案管理工作納入村干部績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)檔案管理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。