PAGE安全生產(chǎn)上文件檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)文件檔案管理，確保安全生產(chǎn)文件檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，便于查閱、使用和保存，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)活動中形成的各類文件檔案的管理。（三）定義1.安全生產(chǎn)文件：指在安全生產(chǎn)管理過程中產(chǎn)生的各類文件，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、事故報告等。2.安全生產(chǎn)檔案：指對安全生產(chǎn)文件進(jìn)行整理、分類、歸檔后形成的具有保存價值的資料集合。（四）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。公司設(shè)立安全生產(chǎn)文件檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)文件檔案管理工作；各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本部門、本單位安全生產(chǎn)文件檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.完整準(zhǔn)確、系統(tǒng)規(guī)范原則。確保安全生產(chǎn)文件檔案的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無誤，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和編號規(guī)則進(jìn)行整理和歸檔，保證文件檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性。3.及時歸檔、便于查閱原則。安全生產(chǎn)文件形成后，應(yīng)及時進(jìn)行整理和歸檔，確保文件檔案的時效性；同時，要建立便捷的查閱機(jī)制，方便員工查閱和使用安全生產(chǎn)文件檔案。二、文件檔案管理職責(zé)（一）安全生產(chǎn)文件檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)文件檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定公司安全生產(chǎn)文件檔案管理制度和工作規(guī)劃。2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)文件檔案管理工作，協(xié)調(diào)解決文件檔案管理工作中存在的問題。3.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)重要文件檔案的審核、批準(zhǔn)和保管工作，定期對公司安全生產(chǎn)文件檔案進(jìn)行清理和鑒定，確保文件檔案的質(zhì)量和安全。（二）各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本單位安全生產(chǎn)文件的收集、整理、分類和初步審核工作，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。2.按照公司安全生產(chǎn)文件檔案管理制度的要求，及時將本部門、本單位整理好的安全生產(chǎn)文件檔案移交公司檔案室歸檔保存。3.負(fù)責(zé)建立本部門、本單位安全生產(chǎn)文件檔案查閱、借閱登記制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理查閱、借閱手續(xù)，確保文件檔案的安全。4.定期對本部門、本單位安全生產(chǎn)文件檔案進(jìn)行清理和盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施進(jìn)行處理。（三）檔案室職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)文件檔案的集中統(tǒng)一管理，制定檔案室管理制度和操作規(guī)程，確保文件檔案的安全保管和有效利用。2.按照國家有關(guān)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位移交的安全生產(chǎn)文件檔案進(jìn)行整理、分類、編號、裝訂和上架歸檔，建立健全文件檔案檢索體系，方便查閱和利用。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件檔案的日常維護(hù)和管理工作，包括防火、防潮、防蟲、防盜等，定期對文件檔案進(jìn)行檢查和清理，確保文件檔案的完好無損。4.按照規(guī)定為公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)文件檔案查閱、借閱服務(wù)，做好查閱、借閱登記和跟蹤管理工作，確保文件檔案的安全歸還。5.負(fù)責(zé)組織開展公司安全生產(chǎn)文件檔案信息化建設(shè)工作，建立安全生產(chǎn)文件檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文件檔案的數(shù)字化管理和遠(yuǎn)程查閱，提高文件檔案管理工作效率和水平。三、文件管理（一）文件的分類1.法律法規(guī)類：收集國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類：整理安全生產(chǎn)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。3.規(guī)章制度類：包括公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等。4.安全技術(shù)措施類：如安全設(shè)施設(shè)計方案、安全技術(shù)交底資料、安全防護(hù)措施等。5.應(yīng)急預(yù)案類：公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。6.安全檢查記錄類：安全檢查表、隱患排查治理記錄、安全評估報告等。7.培訓(xùn)記錄類：員工安全培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)考核記錄等。8.事故報告類：事故調(diào)查報告、事故處理決定、事故整改措施落實情況等。9.其他類：與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他文件資料，如安全會議紀(jì)要、安全宣傳資料等。（二）文件的收集與整理1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件的收集工作，確保文件收集的及時性和完整性。對上級主管部門下發(fā)的安全生產(chǎn)文件，應(yīng)及時簽收、登記，并傳達(dá)至相關(guān)人員。2.安全生產(chǎn)文件形成后，承辦部門或人員應(yīng)及時進(jìn)行整理，對文件的格式、內(nèi)容進(jìn)行審核，確保文件的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。整理后的文件應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，同一類文件應(yīng)按照時間順序或重要程度進(jìn)行排列。3.文件整理過程中，應(yīng)去除無關(guān)的附件、重復(fù)的文件，對破損或褪色的文件進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保文件的可讀性和完整性。（三）文件的審核與批準(zhǔn)1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位整理好的安全生產(chǎn)文件，應(yīng)提交本部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括文件的合法性、準(zhǔn)確性、完整性和適用性等。2.經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核通過的文件，應(yīng)報公司安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行復(fù)審。公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對文件進(jìn)行會審，提出復(fù)審意見。3.復(fù)審?fù)ㄟ^的文件，按照公司文件審批流程提交公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的文件方可正式生效，并按照規(guī)定進(jìn)行印發(fā)和歸檔。（四）文件的印發(fā)與發(fā)放1.經(jīng)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)文件，由公司辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)。印發(fā)時應(yīng)按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行打印，并加蓋公司公章。2.文件印發(fā)后，由辦公室負(fù)責(zé)將文件發(fā)放至相關(guān)部門和人員。發(fā)放時應(yīng)填寫文件發(fā)放登記表，注明文件名稱、發(fā)放部門、發(fā)放日期、簽收人等信息。3.對于重要的安全生產(chǎn)文件，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保文件內(nèi)容傳達(dá)至每一位員工。（五）文件的修訂與廢止1.隨著國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新以及公司安全生產(chǎn)管理工作的需要，安全生產(chǎn)文件應(yīng)及時進(jìn)行修訂。修訂文件時，應(yīng)按照文件制定程序進(jìn)行，確保修訂后的文件符合法律法規(guī)和公司實際情況。2.當(dāng)安全生產(chǎn)文件不再適用或已被新的文件替代時，應(yīng)及時進(jìn)行廢止。廢止文件時，應(yīng)在文件上加蓋“廢止”章，并在公司文件檔案管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注。3.文件修訂或廢止后，應(yīng)及時將修訂后的文件印發(fā)至相關(guān)部門和人員，并對廢止文件進(jìn)行妥善保管，以備查閱。四、檔案管理（一）檔案的歸檔1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在每年年底前，將本年度整理好的安全生產(chǎn)文件檔案移交公司檔案室歸檔。移交時應(yīng)填寫檔案移交清單，注明檔案名稱、數(shù)量、年度等信息。2.檔案室收到移交的安全生產(chǎn)文件檔案后，應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、分類、編號、裝訂和上架歸檔。歸檔后的檔案應(yīng)建立檔案目錄索引，方便查閱和檢索。3.對于電子文件檔案，應(yīng)按照電子檔案管理要求進(jìn)行存儲和備份，確保電子文件的完整性和可讀性。同時，應(yīng)建立電子文件索引目錄，與紙質(zhì)檔案目錄相對應(yīng)，便于查找和利用。（二）檔案的保管1.檔案室應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家有關(guān)檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)要求。定期對檔案庫房進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.對檔案應(yīng)進(jìn)行分類存放，按照檔案類別、年度、保管期限等進(jìn)行排列，便于查找和管理。同時，應(yīng)建立檔案標(biāo)識牌，注明檔案名稱、類別、年度等信息。4.對重要的安全生產(chǎn)檔案應(yīng)進(jìn)行備份，備份方式可采用紙質(zhì)備份、電子備份或異地存儲等方式，確保檔案的安全性和完整性。（三）檔案的查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱安全生產(chǎn)檔案時，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，注明查閱檔案名稱、查閱原因、查閱時間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可到檔案室查閱。2.檔案室工作人員應(yīng)按照檔案查閱申請表的要求，為查閱人員提供檔案查閱服務(wù)，并做好查閱登記工作。查閱人員應(yīng)在指定的地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案室或進(jìn)行涂改、損壞等行為。3.因工作需要借閱安全生產(chǎn)檔案時，借閱人員應(yīng)填寫檔案借閱申請表，注明借閱檔案名稱、借閱原因、借閱時間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可到檔案室借閱。4.檔案室工作人員應(yīng)按照檔案借閱申請表的要求，為借閱人員提供檔案借閱服務(wù)，并做好借閱登記工作。借閱人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)歸還檔案，如需延期借閱，應(yīng)辦理延期手續(xù)。5.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或泄露檔案內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞或丟失情況，應(yīng)及時報告檔案室，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（四）檔案的鑒定與銷毀1.檔案室應(yīng)定期對安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)檔案的保存價值和保管期限，確定檔案的存毀。鑒定工作應(yīng)由公司安全生產(chǎn)文件檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行。2.對已失去保存價值的檔案，應(yīng)填寫檔案銷毀申請表，注明檔案名稱、數(shù)量、銷毀原因等信息，經(jīng)公司安全生產(chǎn)文件檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息的徹底銷毀。銷毀過程中應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，并填寫檔案銷毀記錄，注明銷毀時間、地點、方式、監(jiān)銷人等信息。4.對經(jīng)過鑒定仍需繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)重新確定保管期限，并進(jìn)行妥善保管。五、信息化管理（一）建立安全生產(chǎn)文件檔案數(shù)據(jù)庫1.公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)文件檔案數(shù)據(jù)庫，將紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，實現(xiàn)文件檔案的集中存儲和管理。2.安全生產(chǎn)文件檔案數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備文件上傳、下載、查詢、統(tǒng)計、打印等功能，方便員工查閱和使用安全生產(chǎn)文件檔案。3.數(shù)據(jù)庫應(yīng)設(shè)置用戶權(quán)限管理功能，根據(jù)員工的工作職責(zé)和權(quán)限，限制對文件檔案的訪問范圍，確保文件檔案的安全性。（二）電子文件的管理1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照公司電子文件管理規(guī)定，對安全生產(chǎn)電子文件進(jìn)行規(guī)范管理。電子文件應(yīng)采用統(tǒng)一的格式和命名規(guī)則，確保文件的規(guī)范性和可讀性。2.電子文件形成后，承辦部門或人員應(yīng)及時將文件存儲至公司指定的電子文件存儲服務(wù)器，并按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存放。同時，應(yīng)建立電子文件索引目錄，與紙質(zhì)檔案目錄相對應(yīng)，便于查找和利用。3.檔案室應(yīng)定期對電子文件進(jìn)行備份，備份方式可采用磁帶備份、光盤備份或異地存儲等方式，確保電子文件的安全性和完整性。同時，應(yīng)建立電子文件備份管理制度，定期對備份文件進(jìn)行檢查和恢復(fù)測試，確保備份文件的可用性。（三）信息化安全管理1.公司應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文件檔案信息化系統(tǒng)的安全管理，建立健全信息化安全管理制度，采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等安全措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.定期對信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。同時，應(yīng)加強(qiáng)對信息化系統(tǒng)操作人員的安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能。3.對涉及安全生產(chǎn)重要信息的文件檔案，應(yīng)進(jìn)行加密存儲和傳輸，確保信息的安全性。同時，應(yīng)建立信息化安全審計機(jī)制，對信息化系統(tǒng)的操作行為進(jìn)行審計和記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)文件檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)文件檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括文件檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱、借閱等環(huán)節(jié)。2.監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極配合公司安全生產(chǎn)文件檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)文件檔案資料，不得隱瞞或拒絕檢查。（二）考核評價1.將安全生產(chǎn)文件檔案管理工作納