PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦檔案歸檔制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供有力的支持和保障，特制定本檔案歸檔制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各部門、各崗位在工作中形成的各類檔案資料的歸檔管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)一收集、整理、保管和利用，確保檔案管理工作的規(guī)范性和一致性。2.真實(shí)完整原則檔案資料應(yīng)如實(shí)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，不得擅自篡改、偽造或銷毀檔案。3.分類科學(xué)原則根據(jù)檔案的形成領(lǐng)域、內(nèi)容性質(zhì)、時(shí)間順序等因素，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)合理的分類，便于檔案的整理、檢索和利用。4.安全保密原則加強(qiáng)檔案的安全保護(hù)措施，確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，嚴(yán)格遵守檔案保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。二、檔案歸檔范圍（一）行政管理類檔案1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各類會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議等文件材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等文件材料。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部任免、考核獎(jiǎng)懲等文件材料。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與上級(jí)部門、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位的往來文件、函件、通知等。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的印章使用記錄、介紹信存根等文件材料。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類檔案1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告等文件材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的登記注冊(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況等文件材料。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目的相關(guān)文件、協(xié)議、合同等材料。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策文件、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施情況等材料。（三）社會(huì)事務(wù)類檔案1.民政工作方面的婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等文件材料。2.教育工作方面的學(xué)校建設(shè)、教育教學(xué)管理、學(xué)生檔案等文件材料。3.醫(yī)療衛(wèi)生工作方面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等文件材料。4.文化體育工作方面的文化活動(dòng)組織、體育賽事舉辦、文化設(shè)施建設(shè)等文件材料。5.計(jì)劃生育工作方面的人口與計(jì)劃生育政策文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、服務(wù)記錄等材料。（四）民生保障類檔案1.農(nóng)村危房改造、保障性住房申請(qǐng)及分配等文件材料。2.農(nóng)村飲水安全、電力供應(yīng)、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)文件材料。3.農(nóng)村社會(huì)保障工作方面的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等文件材料。4.農(nóng)村扶貧開發(fā)工作方面的扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、貧困人員檔案等文件材料。（五）其他類檔案1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織開展的各類專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)形成的文件材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦收到的各類榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌、錦旗等實(shí)物檔案。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作人員在工作中形成的個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，如培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、工作成果等。三、檔案歸檔要求（一）文件材料的收集1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)本部門文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整收集。2.收集的文件材料應(yīng)包括原件、復(fù)印件、電子文檔等多種形式，確保檔案信息的全面性。3.對(duì)于重要文件材料，應(yīng)收集相關(guān)的背景資料、補(bǔ)充說明等，以便更好地反映工作全貌。（二）文件材料的整理1.按照檔案分類方案，對(duì)收集到的文件材料進(jìn)行分類整理，同一類別的文件材料應(yīng)集中在一起。2.對(duì)每份文件材料進(jìn)行編號(hào)、編目，填寫文件題名、日期、來源、保管期限等信息，確保文件材料的標(biāo)識(shí)清晰、準(zhǔn)確。3.對(duì)破損、褪色的文件材料進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，保證檔案的質(zhì)量。（三）文件材料的裝訂1.歸檔文件材料應(yīng)采用A4紙規(guī)格，左側(cè)裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊，便于翻閱。2.對(duì)于紙張較小或較薄的文件材料，可采用粘貼、托裱等方式進(jìn)行處理，確保裝訂后的檔案整齊美觀。（四）電子檔案的管理1.電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案同步歸檔，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。2.電子檔案應(yīng)按照檔案分類方案進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立清晰的文件夾結(jié)構(gòu)，便于查找和管理。3.電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，備份存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保電子檔案的安全性和完整性。四、檔案歸檔流程（一）部門收集各部門按照檔案歸檔范圍的要求，負(fù)責(zé)收集本部門在工作中形成的各類文件材料，并進(jìn)行初步整理。（二）集中移交各部門將整理好的文件材料定期移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人。移交時(shí)應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。（三）檔案整理檔案管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藢?duì)移交的文件材料進(jìn)行進(jìn)一步的整理、分類、編目、裝訂等工作，確保檔案符合歸檔要求。（四）審核歸檔檔案整理完成后，由檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定的審核人員進(jìn)行審核，審核通過后將檔案正式歸檔入庫。五、檔案保管期限（一）永久保管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦制定的具有長遠(yuǎn)歷史價(jià)值和重要現(xiàn)實(shí)意義的規(guī)章制度、政策文件等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的機(jī)構(gòu)沿革、大事記等反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展歷程的重要文件材料。3.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、重要事件、重點(diǎn)項(xiàng)目的文件材料，以及具有法律憑證作用的文件材料。（二）定期保管1.保管期限為30年的檔案主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一般性的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等文件材料，以及在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的文件材料。2.保管期限為10年的檔案包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦日常工作中形成的一般性文件材料，如一般性會(huì)議記錄、一般性業(yè)務(wù)文件等，這些文件材料在較短時(shí)間內(nèi)具有查考利用價(jià)值。六、檔案查閱利用（一）查閱權(quán)限1.因工作需要查閱檔案的，須填寫檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可到檔案管理機(jī)構(gòu)查閱。2.涉及重要檔案或機(jī)密檔案的查閱，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）查閱方式1.檔案查閱一般應(yīng)在檔案管理機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱場(chǎng)所。2.如需復(fù)印、摘抄檔案內(nèi)容，須經(jīng)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。（三）利用登記檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檔案查閱利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄查閱時(shí)間、查閱人員、查閱內(nèi)容、利用效果等信息，以便對(duì)檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。七、檔案安全管理（一）實(shí)體安全1.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全設(shè)施。2.定期對(duì)檔案庫房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保庫房設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類存放，排列有序，便于查找和管理。（二）信息安全1.加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置用戶權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的人員訪問檔案信息系統(tǒng)。2.定期對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。3.對(duì)檔案管理人員進(jìn)行安全保密教育，提高其安全意識(shí)和保密技能，防止檔案信息泄露。八、檔案鑒定銷毀（一）鑒定原則1.定期對(duì)已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)檔案的實(shí)際價(jià)值和保存意義，確定檔案的存毀。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、準(zhǔn)確判定、慎重處理的原則，確保檔案鑒定工作的科學(xué)性和公正性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及檔案管理人員組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織實(shí)施。（三）鑒定程序1.檔案管理機(jī)構(gòu)提出檔案鑒定意見，填寫檔案鑒定表，注明檔案名稱、形成時(shí)間、保管期限、鑒定意見等信息。2.檔案鑒定工作小組對(duì)檔案鑒定意見進(jìn)行審核，形成最終的鑒定結(jié)論。3.對(duì)確定銷毀的檔案，編制檔案銷毀清