PAGE山東省產(chǎn)權(quán)制度改革檔案總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東省產(chǎn)權(quán)制度改革檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在產(chǎn)權(quán)制度改革中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《企業(yè)檔案管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織在產(chǎn)權(quán)制度改革過程中形成的檔案管理活動(dòng)。定義與原則產(chǎn)權(quán)制度改革檔案是指在企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)處置、人員安置等改革環(huán)節(jié)中形成的具有保存價(jià)值的各種文件材料，包括紙質(zhì)、電子、聲像等多種載體形式。檔案管理應(yīng)遵循集中統(tǒng)一管理、真實(shí)完整、便于利用的原則。檔案管理職責(zé)管理部門職責(zé)各級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)做好檔案管理工作。企業(yè)職責(zé)企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理工作機(jī)制，明確檔案管理部門和人員職責(zé)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障檔案管理工作的正常開展。企業(yè)檔案管理部門負(fù)責(zé)收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)和利用產(chǎn)權(quán)制度改革檔案。檔案收集與整理收集范圍產(chǎn)權(quán)制度改革檔案收集范圍包括但不限于：企業(yè)改制方案、可行性研究報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、產(chǎn)權(quán)界定文件、股權(quán)設(shè)置方案、資產(chǎn)處置協(xié)議、人員安置方案、職工代表大會(huì)決議、上級(jí)主管部門批復(fù)文件等。收集要求企業(yè)應(yīng)按照檔案形成規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)收集產(chǎn)權(quán)制度改革過程中產(chǎn)生的各類文件材料，確保檔案的齊全完整。收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、簽署完備、格式規(guī)范。整理方法檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)權(quán)制度改革檔案分為綜合類、產(chǎn)權(quán)界定類、資產(chǎn)處置類及人員安置類等類別，分別進(jìn)行整理編目。檔案保管與保護(hù)保管要求企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，配備必要的防護(hù)設(shè)備，如防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案的安全保管。檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔整齊，溫度、濕度符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)措施對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的可讀性。對(duì)電子檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的安全教育，提高安全意識(shí)。檔案統(tǒng)計(jì)與鑒定統(tǒng)計(jì)內(nèi)容企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)制度改革檔案統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握檔案的動(dòng)態(tài)信息。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括檔案數(shù)量、種類、利用人次、利用效果等。鑒定工作企業(yè)應(yīng)定期對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)檔案的保存價(jià)值和現(xiàn)實(shí)利用需求，確定檔案的存毀。鑒定工作應(yīng)組成鑒定小組，由檔案管理部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加，對(duì)檔案進(jìn)行逐卷審查，提出鑒定意見。檔案利用與服務(wù)利用方式企業(yè)應(yīng)積極為產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)工作提供檔案利用服務(wù)，根據(jù)利用者的需求，提供檔案查閱、借閱、復(fù)制等服務(wù)。利用者查閱檔案應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱目的、范圍等信息。服務(wù)保障檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案內(nèi)容，熱情為利用者提供幫助，及時(shí)準(zhǔn)確地查找所需檔案。對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。檔案信息化建設(shè)建設(shè)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。建設(shè)內(nèi)容建立產(chǎn)權(quán)制度改革檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描錄入，實(shí)現(xiàn)檔案信息的在線查詢和利用。同時(shí)，加強(qiáng)檔案管理軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體各級(jí)檔案行政管理部門和企業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檔案管理工作規(guī)范有序。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、檔案收集整理、保管保護(hù)、利用服務(wù)、信息化建設(shè)等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由各級(jí)檔案行政管理部門或企業(yè)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。處罰規(guī)定對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成檔案損毀、丟失、泄露等后果的單位和