PAGE檔案館開放鑒定工作制度一、總則（一）目的為了加強本公司/組織檔案館開放鑒定工作的規(guī)范化、科學化管理，充分發(fā)揮檔案的作用，保障公司/組織和社會利用檔案的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織檔案館保存的各類檔案的開放鑒定工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保開放鑒定工作合法合規(guī)。2.科學嚴謹原則：運用科學的方法和程序，對檔案進行全面、細致的鑒定。3.安全保密原則：在開放鑒定過程中，確保檔案信息的安全，防止失泄密事件發(fā)生。4.服務(wù)利用原則：以滿足公司/組織和社會利用需求為出發(fā)點，合理確定開放范圍。二、鑒定組織與職責（一）鑒定委員會1.組成：設(shè)立檔案館開放鑒定委員會，由公司/組織內(nèi)部檔案管理部門負責人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表、法律專家、保密專家等組成。2.職責制定和修訂開放鑒定工作制度、標準和流程。審議開放鑒定工作計劃和方案。對重大、疑難檔案的開放鑒定進行決策。監(jiān)督開放鑒定工作的實施，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。（二）鑒定小組1.組成：根據(jù)檔案類別和工作需要，設(shè)立若干鑒定小組，成員由檔案管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員等組成。2.職責負責具體檔案的鑒定工作，按照鑒定標準和流程對檔案進行逐卷、逐件鑒定。填寫鑒定意見書，提出開放、控制使用或繼續(xù)保密的建議。整理鑒定過程中的相關(guān)資料，提交鑒定工作報告。三、鑒定標準（一）開放標準1.反映公司/組織主要職能活動和基本歷史面貌，對維護公司/組織歷史真實面貌有重要作用的檔案。2.涉及公司/組織商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等，已超過保密期限或解密的檔案。3.與公司/組織業(yè)務(wù)活動相關(guān)，可供社會利用，對經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會發(fā)展有參考價值的檔案。4.法律、法規(guī)規(guī)定可以開放的其他檔案。（二）控制使用標準1.涉及公司/組織尚未公開的重大決策、重要人事任免、重大項目安排等內(nèi)部事項的檔案。2.雖不涉及秘密，但對公司/組織利益有一定影響，需在一定范圍內(nèi)控制使用的檔案。3.涉及個人隱私，經(jīng)權(quán)利人同意或按有關(guān)規(guī)定可以提供利用的檔案。（三）繼續(xù)保密標準1.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等，尚未解密或不宜公開的檔案。2.正在進行的重大項目、重要工作等，其相關(guān)檔案需保密的。3.按法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定應(yīng)繼續(xù)保密的其他檔案。四、鑒定流程（一）準備階段1.制定鑒定工作計劃，明確鑒定范圍、時間安排、人員分工等。2.收集與鑒定相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標準等資料，作為鑒定依據(jù)。3.整理待鑒定檔案，編制檔案目錄，為鑒定工作提供便利。（二）鑒定階段1.鑒定小組按照鑒定標準，對檔案進行逐卷、逐件審查。2.對于涉及敏感信息的檔案，可采取查閱原始記錄、咨詢相關(guān)人員、征求意見等方式進行核實。3.填寫鑒定意見書，詳細記錄檔案內(nèi)容、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論及理由等。（三）審核階段1.鑒定小組將鑒定意見書提交鑒定委員會審核。2.鑒定委員會對鑒定結(jié)果進行審議，如有異議，提出修改意見，要求鑒定小組重新鑒定。3.經(jīng)鑒定委員會審核通過的鑒定意見書，作為確定檔案開放與否的最終依據(jù)。（四）公示階段1.對擬開放的檔案，在公司/組織內(nèi)部進行公示，公示期一般為[X]個工作日。2.公示期間，接受公司/組織員工及相關(guān)利益方的監(jiān)督，如有異議，可向鑒定委員會提出。3.鑒定委員會對異議進行調(diào)查核實，根據(jù)核實情況決定是否調(diào)整檔案開放范圍。（五）審批階段1.公示無異議的開放檔案，由鑒定委員會報公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)鑒定結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，做出最終審批決定。3.對于控制使用和繼續(xù)保密的檔案，明確使用范圍和保密期限等要求。（六）公布與利用階段1.經(jīng)審批同意開放的檔案，按照規(guī)定在檔案館網(wǎng)站、查閱場所等進行公布，并提供查閱利用服務(wù)。2.對于控制使用的檔案，按照審批確定的范圍和程序提供利用。3.繼續(xù)保密的檔案，妥善保管，定期進行復(fù)查，確保檔案信息安全。五、檔案整理與編目（一）整理要求1.對開放鑒定后的檔案，按照檔案整理規(guī)范進行分類、編號、裝訂等整理工作。2.確保檔案的完整性和系統(tǒng)性，對于破損、褪色等檔案進行修復(fù)或復(fù)制。3.剔除重復(fù)、無保存價值的檔案，對檔案進行優(yōu)化整合。（二）編目內(nèi)容1.編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級、開放情況等信息。2.對于開放檔案，編制詳細的檢索工具，如全宗指南、分類目錄、專題目錄等，方便利用者查找。3.建立電子檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理和共享利用。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案管理部門定期對開放鑒定工作進行自查，檢查鑒定流程是否合規(guī)、鑒定結(jié)果是否準確等。2.設(shè)立監(jiān)督舉報渠道，接受公司/組織員工對開放鑒定工作中違規(guī)行為的舉報，及時進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、檔案行政管理部門等的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時整改。2.邀請社會專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覍﹂_放鑒定工作進行評估，不斷完善工作制度和流程。七、檔案安全與保密（一）安全管理1.加強檔案館的安全設(shè)施建設(shè)，配備必要的防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)備。2.建立檔案安全管理制度，明確檔案保管、查閱、利用等環(huán)節(jié)的安全責任，確保檔案實體安全。3.定期對檔案進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（二）保密措施1.對涉及秘密的檔案，嚴格按照保密規(guī)定進行管理，限定查閱范圍和人員。2.加強對檔案管理人員的保密教育，簽訂保密承諾書，防止失泄密事件發(fā)生。3.在檔案利用過程中，采取必要的保密措施，如對查閱場所進行監(jiān)控、對利用者進行登記等。八、培訓與考核（一）培訓1.定期組織檔案管理人員參加開放鑒定工作培訓，學習法律法規(guī)、鑒定標準、業(yè)務(wù)技能等知識。2.邀請專家學者舉辦專題講座，分享先進經(jīng)驗和案例，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。3.鼓勵檔案管理人員參加行業(yè)培訓和學術(shù)交流活動，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。（二）考核1.建立檔案管理人員開放鑒定工作考核制度，對其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行考核。2.考核內(nèi)容包括鑒定工作質(zhì)量、工作效率、遵守制度情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的檔案管理人員進行表彰和獎勵，對不稱職的進行批評教育或調(diào)整崗位。