PAGE村級(jí)檔案規(guī)范與管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，確保村級(jí)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級(jí)各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)各類(lèi)檔案的收集、整理、保管、利用等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則村級(jí)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)完整原則檔案應(yīng)如實(shí)反映村級(jí)各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，不得偽造、篡改檔案。3.方便利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱和利用，提高檔案的使用效率，為村級(jí)工作提供有力支持。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)成立村級(jí)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各村民小組組長(zhǎng)及相關(guān)工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)檔案管理工作，制定檔案管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，監(jiān)督檔案管理制度的執(zhí)行情況，研究解決檔案管理工作中的重大問(wèn)題。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類(lèi)、編目、裝訂、上架等日常管理工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，確保檔案的安全和保密，防止檔案丟失、損壞、泄密。定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施解決。3.熟悉檔案內(nèi)容，積極主動(dòng)地為村級(jí)各項(xiàng)工作提供檔案利用服務(wù)。根據(jù)利用者的需求，迅速、準(zhǔn)確地查找和提供檔案資料，并做好利用登記工作。4.負(fù)責(zé)檔案管理設(shè)備的維護(hù)和管理，保證檔案管理設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。5.做好檔案管理工作的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送檔案管理工作情況。（三）各部門(mén)職責(zé)1.各村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本小組檔案資料的收集、整理，并及時(shí)移交村檔案管理人員。2.村級(jí)各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)檔案的形成、積累和整理工作，按照檔案管理要求定期向檔案管理人員移交檔案。在工作中應(yīng)積極配合檔案管理人員做好檔案的收集、整理和利用工作。三、檔案的收集（一）收集范圍1.黨群工作類(lèi)包括村黨支部會(huì)議記錄、黨員名冊(cè)、入黨申請(qǐng)書(shū)、黨員轉(zhuǎn)正材料、黨組織活動(dòng)記錄等。2.行政管理類(lèi)村委會(huì)會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議記錄、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)資料、各類(lèi)合同協(xié)議（土地承包合同、租賃合同等）、財(cái)務(wù)收支賬目、審計(jì)報(bào)告等。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄、企業(yè)發(fā)展資料（如有）等。4.社會(huì)事務(wù)類(lèi)民政優(yōu)撫資料（低保戶、五保戶檔案等）、計(jì)劃生育資料、教育衛(wèi)生資料（村民健康檔案、學(xué)校相關(guān)資料等）、文化活動(dòng)資料等。5.其他類(lèi)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的與本村相關(guān)的文件、通知、報(bào)表等，以及本村在各項(xiàng)工作中形成的具有保存價(jià)值的其他資料。（二）收集要求1.各部門(mén)和人員應(yīng)按照檔案收集范圍，及時(shí)將工作中形成的各類(lèi)文件材料收集齊全，不得遺漏。2.收集的檔案應(yīng)保持文件材料的原始性和完整性，不得隨意涂改、剪裁、損毀。3.對(duì)收集到的檔案材料，應(yīng)進(jìn)行初步整理，去除無(wú)關(guān)的附件、紙張等，確保檔案內(nèi)容清晰、整潔。（三）收集時(shí)間1.常規(guī)性文件材料應(yīng)在每年年底前收集整理完畢，并移交檔案管理人員。2.臨時(shí)性工作或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)形成的檔案材料，應(yīng)在工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)收集整理并移交。四、檔案的整理（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按照檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容特點(diǎn)，將村級(jí)檔案分為黨群工作、行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、其他五大類(lèi)。每大類(lèi)下再根據(jù)具體情況設(shè)置若干二級(jí)類(lèi)目，如行政管理類(lèi)下可分為會(huì)議記錄、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)檔案等。（二）整理方法1.文書(shū)檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）的分類(lèi)方法進(jìn)行整理。將每年形成的檔案先按保管期限分為永久、定期（30年、10年），再按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）進(jìn)行分類(lèi)排列。同一機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）內(nèi)的檔案按時(shí)間順序排列。2.會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定，將會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等分別整理成冊(cè)。會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月裝訂，會(huì)計(jì)賬簿按年度整理，財(cái)務(wù)報(bào)告按年度匯編。3.其他專(zhuān)門(mén)檔案如聲像檔案、實(shí)物檔案等，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)整理。聲像檔案可按時(shí)間順序或內(nèi)容主題進(jìn)行整理，實(shí)物檔案應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，并妥善保管。（三）編目要求1.編制檔案目錄對(duì)整理好的檔案應(yīng)編制詳細(xì)的目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限、檔號(hào)等內(nèi)容。檔案編號(hào)應(yīng)按照一定的規(guī)則進(jìn)行編制，確保編號(hào)的唯一性和系統(tǒng)性。2.編寫(xiě)卷內(nèi)文件目錄在每一卷檔案內(nèi)，應(yīng)編寫(xiě)卷內(nèi)文件目錄，目錄應(yīng)包括序號(hào)、文號(hào)、責(zé)任者、題名、日期、頁(yè)號(hào)等內(nèi)容。卷內(nèi)文件目錄應(yīng)按照文件排列順序編寫(xiě)，便于查閱。五、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等功能。庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）保管設(shè)備配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲(chóng)藥品、溫濕度計(jì)等。檔案柜應(yīng)堅(jiān)固耐用，便于檔案的存放和查找。（三）檔案保管期限根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和檔案的實(shí)際價(jià)值，確定檔案的保管期限。檔案保管期限分為永久、定期（30年、10年）。（四）檔案的存放1.按照檔案分類(lèi)方案，將檔案分類(lèi)存放于檔案柜中。不同類(lèi)別、不同保管期限的檔案應(yīng)分開(kāi)存放，便于管理和查找。2.對(duì)重要的、珍貴的檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如專(zhuān)柜存放、加密保管等。（五）檔案的定期檢查1.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、保管狀況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。如檔案有損壞、霉變等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；對(duì)檔案存放位置不當(dāng)?shù)?，?yīng)進(jìn)行調(diào)整。六、檔案的利用（一）利用范圍本村村民、工作人員以及因工作需要查閱檔案的其他單位和個(gè)人，均可按照規(guī)定利用村級(jí)檔案。（二）利用手續(xù)1.本村村民和工作人員查閱檔案，需填寫(xiě)檔案查閱登記表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)檔案管理人員同意后，方可查閱。2.外單位人員查閱檔案，需持有單位介紹信，并填寫(xiě)檔案查閱登記表，經(jīng)村檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱重要檔案還需經(jīng)村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任簽字同意。（三）利用方式1.檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供檔案原件或復(fù)印件。查閱檔案時(shí)，利用者應(yīng)在檔案查閱室內(nèi)進(jìn)行，不得將檔案帶出查閱室。如需帶出檔案查閱室，需經(jīng)檔案管理人員批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。2.利用者應(yīng)對(duì)查閱的檔案妥善保管，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、損毀檔案。如因利用者原因造成檔案損壞或丟失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（四）利用登記檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括利用者姓名、單位、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、檔案去向等。利用登記應(yīng)長(zhǎng)期保存，以備查考。七、檔案的鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，提出檔案存毀意見(jiàn)。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保管期限和實(shí)際價(jià)值，對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定小組審核后，可予以銷(xiāo)毀。（三）銷(xiāo)毀程序1.檔案鑒定小組對(duì)擬銷(xiāo)毀的檔案進(jìn)行逐一審核，填寫(xiě)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，注明檔案題名、日期、保管期限、檔號(hào)、應(yīng)銷(xiāo)毀原因等