PAGE建立檔案室應(yīng)急預(yù)案制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除檔案室可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件對檔案的損害，保障檔案的安全與完整，特制定本應(yīng)急預(yù)案制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織檔案室各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，包括但不限于火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊、計算機系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等可能影響檔案安全的事件。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全檔案安全防范機制，強化日常管理，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。3.統(tǒng)一指揮：在公司/組織應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責，協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。4.科學(xué)處置：依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，科學(xué)制定應(yīng)對措施，確保處置工作的科學(xué)性、有效性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負責人為成員的應(yīng)急指揮小組。應(yīng)急指揮小組負責全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮檔案室突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決策重大應(yīng)急事項。（二）應(yīng)急工作小組1.搶險救援組：由安全保衛(wèi)部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負責在突發(fā)事件現(xiàn)場實施搶險救援，搶救檔案資料，控制事態(tài)發(fā)展。2.疏散引導(dǎo)組：由行政部門和檔案管理部門人員組成，負責組織檔案管理人員和其他人員疏散撤離，確保人員安全。3.醫(yī)療救護組：由公司/組織醫(yī)務(wù)室人員或聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)組成，負責對受傷人員進行緊急救治。4.后勤保障組：由財務(wù)部門和物資管理部門人員組成，負責提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障。5.事故調(diào)查組：由紀檢監(jiān)察部門和相關(guān)專業(yè)人員組成，負責對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（三）各部門職責1.檔案管理部門負責制定和完善檔案室管理制度，加強檔案日常管理，確保檔案安全。定期組織檔案管理人員進行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，負責組織檔案的搶救、轉(zhuǎn)移和保護工作，及時向應(yīng)急指揮小組報告檔案受損情況。2.安全保衛(wèi)部門負責檔案室的安全保衛(wèi)工作，加強對檔案室周邊環(huán)境的巡查，防止無關(guān)人員進入。配備必要的安全防范設(shè)備和器材，確保檔案室安全設(shè)施完好有效。在突發(fā)事件發(fā)生時，負責現(xiàn)場秩序維護和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助搶險救援組開展工作。3.行政部門負責制定人員疏散預(yù)案，組織實施人員疏散工作，確保人員及時、有序撤離。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障應(yīng)急處置工作順利進行。4.財務(wù)部門負責保障應(yīng)急處置所需的資金，確保應(yīng)急資金及時到位。對應(yīng)急資金的使用情況進行監(jiān)督和管理。5.物資管理部門負責儲備應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備，如滅火器、沙袋、抽水泵等，并定期進行檢查和維護，確保物資設(shè)備完好可用。根據(jù)應(yīng)急指揮小組的要求，及時調(diào)配物資和設(shè)備。6.紀檢監(jiān)察部門負責對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查，對失職、瀆職行為進行調(diào)查處理。參與事故調(diào)查，對事故原因、責任認定等提出意見和建議。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.檔案安全管理建立健全檔案管理制度，嚴格執(zhí)行檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保檔案管理工作規(guī)范有序。加強檔案庫房建設(shè)，按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，配備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施設(shè)備，確保檔案庫房安全。定期對檔案進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理檔案管理中存在的問題，確保檔案賬實相符。2.人員安全培訓(xùn)加強檔案管理人員的安全意識教育，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高檔案管理人員的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。對全體員工進行檔案安全知識宣傳教育，提高員工對檔案安全重要性的認識，增強員工的安全責任感。3.設(shè)施設(shè)備維護定期對檔案室的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風設(shè)備等進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。建立設(shè)施設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維護情況和維修記錄，便于跟蹤管理。4.環(huán)境安全監(jiān)測加強對檔案室周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和排除可能影響檔案安全的隱患。關(guān)注氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范措施。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集建立預(yù)警信息收集渠道，通過多種方式收集可能影響檔案安全的信息，如安全檢查報告文件、設(shè)施設(shè)備故障報告、氣象災(zāi)害預(yù)警、周邊治安情況等。檔案管理人員要密切關(guān)注檔案管理工作中的異常情況，及時發(fā)現(xiàn)并報告可能存在的安全隱患。2.預(yù)警信息分析對收集到的預(yù)警信息進行分析評估，判斷其可能對檔案安全造成的影響程度和范圍。根據(jù)分析結(jié)果，確定預(yù)警級別，并及時向應(yīng)急指揮小組報告。3.預(yù)警發(fā)布與處置根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的防范措施。應(yīng)急指揮小組根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和人員進行研究分析，制定應(yīng)對方案，做好應(yīng)急準備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮小組報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況，并及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢和處置情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.應(yīng)急指揮小組接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。有關(guān)部門和人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速到達現(xiàn)場進行處置。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮小組要及時掌握事件發(fā)展動態(tài)，根據(jù)實際情況調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有效。（三）現(xiàn)場處置措施1.火災(zāi)事故處置立即組織人員使用滅火器撲救初期火災(zāi)，同時撥打火警電話“119”報警。迅速組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)檔案管理人員和其他人員撤離現(xiàn)場，確保人員安全。在確保安全的前提下，組織搶險救援組搶救檔案資料，將重要檔案轉(zhuǎn)移至安全地點?；馂?zāi)撲滅后，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防部門進行火災(zāi)事故調(diào)查。2.水災(zāi)事故處置迅速切斷電源，防止觸電事故發(fā)生。組織人員使用沙袋、抽水泵等設(shè)備進行排水，降低水位，減少檔案受損程度。對被水浸泡的檔案進行搶救，采用晾曬、烘干、冷凍等方法進行處理，盡量恢復(fù)檔案原狀。查明水災(zāi)原因，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.盜竊事故處置發(fā)現(xiàn)盜竊行為后，立即組織人員進行抓捕，并保護好現(xiàn)場，防止盜竊現(xiàn)場被破壞。及時向公安機關(guān)報案，配合公安機關(guān)進行調(diào)查取證。對被盜檔案進行清查盤點，統(tǒng)計損失情況，并向上級主管部門報告。4.計算機系統(tǒng)故障處置立即停止相關(guān)業(yè)務(wù)操作，防止數(shù)據(jù)進一步損壞。組織技術(shù)人員對計算機系統(tǒng)進行檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運行。對重要數(shù)據(jù)進行備份恢復(fù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。分析計算機系統(tǒng)故障原因，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似故障再次發(fā)生。5.自然災(zāi)害事故處置在接到自然災(zāi)害預(yù)警后，提前做好檔案的轉(zhuǎn)移、保護等防范措施。自然災(zāi)害發(fā)生時，組織人員對檔案庫房進行檢查，及時排除安全隱患。對受損檔案進行搶救和修復(fù)，統(tǒng)計損失情況，并向上級主管部門報告。（四）應(yīng)急救援保障1.物資保障后勤保障組負責提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備，如滅火器、沙袋、抽水泵、照明設(shè)備、防護用品等，并確保物資設(shè)備充足、完好、可用。定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，及時補充和更新消耗的物資。2.人員保障各應(yīng)急工作小組人員要明確分工，各司其職，確保應(yīng)急處置工作順利進行。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時調(diào)配人員，充實應(yīng)急救援力量。3.通信保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮小組與各應(yīng)急工作小組、相關(guān)部門和人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，并保持設(shè)備電量充足、信號良好。（五）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮小組組織對事件進行評估，確認事件得到有效控制，危害消除，損失評估完成后，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組要做好現(xiàn)場清理、設(shè)備設(shè)施恢復(fù)、檔案整理等后續(xù)工作。3.事故調(diào)查組要及時對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，并形成事故調(diào)查報告。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤和補償。2.對受損的檔案進行搶救、修復(fù)和整理，盡量恢復(fù)檔案的完整性和可用性。3.對因突發(fā)事件造成的檔案損失進行統(tǒng)計和評估，按照有關(guān)規(guī)定進行賠償和處理。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組要對突發(fā)事件進行全面、深入的調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失，認定事件責任。2.組織召開突發(fā)事件總結(jié)分析會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，形成總結(jié)報告。3.根據(jù)總結(jié)報告，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定檔案管理人員安全培訓(xùn)計劃，定期組織安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案安全法律法規(guī)、檔案管理知識、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對新入職的檔案管理人員進行上崗前安全培訓(xùn)，確保其熟悉檔案安全管理規(guī)定和應(yīng)急處置流程。（二）演練方案1.制定檔案室應(yīng)急演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。2.定期組織應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于一次。演練內(nèi)容可包括火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束