PAGE檔案局信息公開發(fā)布制度一、總則（一）目的為了保障公民、法人和其他組織依法獲取檔案局信息，提高檔案局工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮檔案局信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息的公開發(fā)布活動。（三）基本原則1.依法公開原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范信息公開發(fā)布行為，確保公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.真實(shí)公正原則：發(fā)布的信息應(yīng)真實(shí)可靠，客觀公正地反映檔案局工作情況，不得隱瞞、歪曲或夸大事實(shí)。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：及時(shí)更新和發(fā)布信息，保證信息的時(shí)效性，確保公眾能夠及時(shí)獲取所需信息。對于涉及公眾利益的重要信息，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布。4.便民利民原則：以方便公眾獲取信息為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化信息發(fā)布渠道和方式，降低公眾獲取信息的成本，提高服務(wù)質(zhì)量。二、信息公開的范圍（一）主動公開的信息1.機(jī)構(gòu)職能類本局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式等信息。檔案局的主要工作任務(wù)、工作目標(biāo)及年度工作計(jì)劃、總結(jié)等。2.政策法規(guī)類國家和地方有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。本局制定的與檔案管理相關(guān)的政策、制度、辦法等。3.業(yè)務(wù)工作類檔案接收、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程及相關(guān)規(guī)定。檔案數(shù)字化工作進(jìn)展情況，包括數(shù)字化項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、完成進(jìn)度、質(zhì)量控制等。檔案鑒定、銷毀工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果。重大檔案活動的相關(guān)信息，如檔案展覽、學(xué)術(shù)研討會舉辦情況等。4.行政權(quán)力類檔案局的行政許可、行政處罰、行政檢查等權(quán)力事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、辦理結(jié)果等。行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括權(quán)力事項(xiàng)的受理、審核、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)。5.工作動態(tài)類本局的重要會議、工作部署、工作進(jìn)展及成效等信息。檔案工作的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)交流及典型案例。與其他部門或單位開展合作的相關(guān)信息。6.服務(wù)信息類檔案查閱利用指南，包括查閱檔案的范圍、條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。檔案咨詢服務(wù)電話、郵箱及在線咨詢平臺等聯(lián)系方式。檔案編研成果，如檔案史料匯編、專題資料等。7.財(cái)政信息類本局的年度財(cái)政預(yù)算、決算信息，包括預(yù)算收支情況、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算等。檔案局的政府采購項(xiàng)目信息，包括采購項(xiàng)目名稱、采購方式、中標(biāo)供應(yīng)商等。8.人事信息類本局的人事任免信息。檔案專業(yè)技術(shù)職稱評審相關(guān)信息，包括評審標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、評審結(jié)果等。（二）依申請公開的信息公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向本局申請獲取相關(guān)信息。依申請公開的信息范圍包括除主動公開信息以外的其他信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不予公開的信息除外。（三）不予公開的信息1.國家秘密信息：涉及國家秘密的檔案信息，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得公開。2.商業(yè)秘密信息：涉及商業(yè)秘密的檔案信息，如企業(yè)的技術(shù)秘密、經(jīng)營策略等，在權(quán)利人不同意公開的情況下，不得公開。3.個(gè)人隱私信息：涉及個(gè)人隱私的檔案信息，如個(gè)人醫(yī)療記錄、婚姻狀況等，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得公開。4.法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息：按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于不予公開范圍的信息，本局將嚴(yán)格執(zhí)行，不予公開。三、信息公開發(fā)布的方式和程序（一）主動公開方式及程序1.本局網(wǎng)站作為信息公開發(fā)布的主要平臺，設(shè)立信息公開專欄，按照信息類別進(jìn)行分類整理，及時(shí)發(fā)布主動公開的信息。信息發(fā)布前，由信息產(chǎn)生部門或科室進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、格式規(guī)范。審核通過后，由專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)站上發(fā)布。定期對網(wǎng)站信息進(jìn)行更新維護(hù)，確保信息的時(shí)效性和完整性。同時(shí)，設(shè)置信息檢索功能，方便公眾查找所需信息。2.政務(wù)新媒體平臺利用微信公眾號、微博等政務(wù)新媒體平臺，及時(shí)推送本局的重要工作動態(tài)、政策法規(guī)解讀等信息，擴(kuò)大信息傳播范圍。明確政務(wù)新媒體信息發(fā)布的審核流程，信息發(fā)布前需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，重要信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。加強(qiáng)與公眾的互動交流功能，及時(shí)回復(fù)公眾的咨詢和留言，提高公眾對檔案局工作的關(guān)注度和參與度。3.新聞發(fā)布會根據(jù)工作需要，適時(shí)召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布檔案局的重大政策、重要工作進(jìn)展及成效等信息。新聞發(fā)布會前，制定詳細(xì)的發(fā)布方案，明確發(fā)布主題、內(nèi)容、議程等。發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確、權(quán)威。邀請相關(guān)媒體參加新聞發(fā)布會，通過媒體報(bào)道，提高信息的傳播效果和影響力。4.檔案查閱場所在本局檔案查閱場所設(shè)立信息公開查閱點(diǎn)，放置主動公開的信息資料，供公眾現(xiàn)場查閱。安排專人負(fù)責(zé)查閱點(diǎn)的管理和服務(wù)工作，為公眾提供信息查閱指導(dǎo)，解答公眾疑問。根據(jù)公眾需求，定期更新查閱點(diǎn)的信息資料，確保公眾能夠獲取最新的主動公開信息。5.其他方式根據(jù)實(shí)際情況，還可通過政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等其他便于公眾知曉的方式公開信息。（二）依申請公開方式及程序1.申請受理本局在網(wǎng)站上設(shè)立依申請公開專欄，提供在線申請表格，同時(shí)公布依申請公開的受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、申請方式等信息。申請人可以通過在線申請、信函、傳真、電子郵件等方式向本局提交信息公開申請。申請材料應(yīng)包括申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、申請公開的信息內(nèi)容描述等。本局收到申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。對于申請材料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場或者在收到申請后的5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容；對于申請材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。2.審查與處理受理申請后，由承辦部門對申請公開的信息進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括信息是否屬于公開范圍、是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不予公開的信息。對于能夠當(dāng)場答復(fù)的申請，當(dāng)場予以答復(fù)；對于不能當(dāng)場答復(fù)的申請，自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本局信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。但是，本局認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。3.答復(fù)與送達(dá)根據(jù)審查結(jié)果，按照下列情況分別作出答復(fù)：屬于主動公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；屬于依申請公開范圍的，向申請人提供該信息；屬于不予公開范圍的，告知申請人不予公開的理由；依法不屬于本局公開或者該信息不存在的，告知申請人，對能夠確定該信息的公開機(jī)關(guān)的，告知申請人該公開機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補(bǔ)充。答復(fù)書應(yīng)加蓋本局印章，并通過申請人申請時(shí)選擇的方式送達(dá)申請人。四、信息公開發(fā)布的審核與監(jiān)督（一）審核機(jī)制1.初審：信息產(chǎn)生部門或科室負(fù)責(zé)對擬公開的信息進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核信息內(nèi)容是否真實(shí)可靠、是否符合保密規(guī)定、是否涉及敏感信息等。初審?fù)ㄟ^后，填寫信息發(fā)布審核表，連同信息內(nèi)容一并提交至信息公開工作機(jī)構(gòu)。2.復(fù)審：信息公開工作機(jī)構(gòu)對初審?fù)ㄟ^的信息進(jìn)行復(fù)審，主要審核信息的格式規(guī)范、發(fā)布渠道選擇是否合適等。復(fù)審?fù)ㄟ^后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.終審：分管領(lǐng)導(dǎo)對復(fù)審?fù)ㄟ^的信息進(jìn)行終審，對重要信息或涉及面廣的信息，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。終審?fù)ㄟ^后方可進(jìn)行信息公開發(fā)布操作。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督本局建立健全信息公開發(fā)布工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對信息公開工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查信息發(fā)布是否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，審核程序是否規(guī)范等。對違反信息公開發(fā)布制度的行為，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.社會監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對本局信息公開發(fā)布工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾的投訴和舉報(bào)。對公眾反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。五、信息公開發(fā)布的保密審查（一）審查原則1.全面審查原則：對擬公開的信息進(jìn)行全面審查，確保信息不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不予公開的信息。2.誰公開誰審查原則：信息公開前，由信息產(chǎn)生部門或科室負(fù)責(zé)進(jìn)行保密審查，確保審查責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。3.依法審查原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保密審查，確保審查結(jié)果合法合規(guī)。（二）審查程序1.信息產(chǎn)生部門或科室在制作或獲取信息時(shí)，同步進(jìn)行保密審查，填寫保密審查表，提出是否公開及公開范圍的初步意見。2.信息公開工作機(jī)構(gòu)對保密審查表及信息內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見。3.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)復(fù)審意見進(jìn)行終審，作出是否公開及公開范圍的最終決定。（三）審查內(nèi)容1.是否涉及國家秘密：依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)保密規(guī)定，審查信息是否屬于國家秘密范疇，包括國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)、國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng)、外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)等。2.是否涉及商業(yè)秘密：審查信息是否包含企業(yè)的技術(shù)秘密、經(jīng)營策略、客戶信息等商業(yè)秘密內(nèi)容，以及公開后是否會對權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害。3.是否涉及個(gè)人隱私：審查信息是否涉及個(gè)人的醫(yī)療記錄、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、通信記錄等個(gè)人隱私信息，公開后是否會對個(gè)人的生活造成不利影響。六、信息公開發(fā)布的檔案管理（一）歸檔范圍1.本局主動公開的各類信息，包括通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會等方式發(fā)布的信息，以及在檔案查閱場所公開的信息資料等，均應(yīng)進(jìn)行歸檔。2.依申請公開的信息，包括申請材料、審查處理過程中形成的文件、答復(fù)書等，按照檔案管理的要求進(jìn)行整理歸檔。（二）歸檔要求1.信息歸檔應(yīng)遵循真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性原則，確保歸檔信息準(zhǔn)確反映信息公開發(fā)布的實(shí)際情況。2.歸檔信息應(yīng)按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行分類整理，編制目錄，便于查找和利用。3.歸檔信息應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種載體保存，確保信息的長期安全存儲。電子檔案應(yīng)按照檔案數(shù)字化管理的要求進(jìn)行存儲和管理，定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）保管期限1.主動公開信息的保管期限按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為10年至30年不等。2.依申請公開