供熱安全生產(chǎn)管理制度一、總則為了加強(qiáng)供熱安全生產(chǎn)管理，保障供熱系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保用戶(hù)的用熱需求和生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合供熱企業(yè)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于供熱企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位以及參與供熱生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的所有人員。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理委員會(huì)供熱企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。3.審批企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（二）安全生產(chǎn)管理部門(mén)企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理部門(mén)的主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)起草和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，跟蹤督促整改情況。4.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)管理委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。5.組織或參與事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）各部門(mén)職責(zé)1.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)供熱生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和檢修工作，確保設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好設(shè)備的日常巡檢和定期維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)備故障和隱患。制定設(shè)備檢修計(jì)劃，并組織實(shí)施，保證檢修質(zhì)量。2.技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)供熱系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)和改造工作，提高供熱系統(tǒng)的安全性和效率。制定供熱系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為生產(chǎn)部門(mén)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。參與設(shè)備選型和采購(gòu)工作，確保設(shè)備的技術(shù)性能符合要求。3.物資供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)供熱生產(chǎn)所需物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和管理工作。確保物資的質(zhì)量符合要求，及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)所需的物資。建立物資管理制度，做好物資的驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作，防止物資的損壞和丟失。4.客服部門(mén)負(fù)責(zé)用戶(hù)的用熱咨詢(xún)、投訴處理和服務(wù)工作。及時(shí)了解用戶(hù)的用熱需求和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決用戶(hù)的問(wèn)題。向用戶(hù)宣傳供熱安全知識(shí)，提高用戶(hù)的安全意識(shí)。（四）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為安全生產(chǎn)工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。督促、檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)管理人員協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。參與事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見(jiàn)和防范措施。3.生產(chǎn)崗位員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。做好設(shè)備的日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告設(shè)備故障和隱患。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高自身的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向上級(jí)報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）新員工入職培訓(xùn)新員工入職后，必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。公司級(jí)安全教育培訓(xùn)由安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，企業(yè)安全生產(chǎn)概況和事故案例分析等。部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn)由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括本部門(mén)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施情況、操作規(guī)程和事故案例分析等。班組級(jí)安全教育培訓(xùn)由班組長(zhǎng)組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括本班組的工作任務(wù)、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)和事故案例分析等。新員工經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。（二）定期培訓(xùn)企業(yè)每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)等。對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)當(dāng)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使其了解和掌握新的安全技術(shù)要求和操作規(guī)程。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行事故案例分析和反思，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，吸取事故教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。（四）培訓(xùn)記錄與檔案管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核成績(jī)等。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查類(lèi)型1.日常檢查生產(chǎn)崗位員工在每班工作前、工作中、工作后進(jìn)行的檢查，主要檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施的完好情況和工作環(huán)境的安全情況等。班組長(zhǎng)每天對(duì)本班組的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.定期檢查企業(yè)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，各部門(mén)參加。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施的完好情況、隱患排查治理情況等。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日前后、重大活動(dòng)期間等特殊情況，企業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如冬季防寒保暖檢查、夏季防暑降溫檢查、節(jié)假日安全檢查等。對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)備等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查各部門(mén)和崗位員工在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中，要認(rèn)真查找安全隱患，并做好記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門(mén)。2.隱患評(píng)估安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)和崗位員工報(bào)告的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和整改措施。一般隱患由各部門(mén)自行組織整改，重大隱患由企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)組織制定整改方案，并監(jiān)督實(shí)施。3.隱患整改各部門(mén)和崗位員工要按照隱患整改要求，及時(shí)進(jìn)行整改。整改過(guò)程中要采取有效的安全防范措施，確保整改工作的安全。整改完成后，要向安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告整改情況，申請(qǐng)驗(yàn)收。4.隱患驗(yàn)收安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)整改合格的隱患予以銷(xiāo)號(hào)，對(duì)整改不合格的隱患要責(zé)令重新整改，直至整改合格為止。（三）隱患排查治理記錄與報(bào)告企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，記錄隱患的排查、評(píng)估、整改和驗(yàn)收情況。安全生產(chǎn)管理部門(mén)要定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。五、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）設(shè)備設(shè)施采購(gòu)與安裝企業(yè)在采購(gòu)設(shè)備設(shè)施時(shí)，要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的供應(yīng)商，確保設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量符合要求。設(shè)備設(shè)施到貨后，要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，檢查設(shè)備設(shè)施的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等是否齊全。設(shè)備設(shè)施安裝前，要制定詳細(xì)的安裝方案，嚴(yán)格按照安裝方案進(jìn)行安裝。安裝過(guò)程中要做好安全防護(hù)措施，確保安裝工作的安全。設(shè)備設(shè)施安裝完畢后，要進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)生產(chǎn)部門(mén)要制定設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。做好設(shè)備設(shè)施的日常巡檢和定期維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施的故障和隱患。建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況和故障處理情況等。（三）設(shè)備設(shè)施檢修與改造企業(yè)要制定設(shè)備設(shè)施的檢修計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修。檢修過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行檢修規(guī)程，確保檢修質(zhì)量。對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造時(shí)，要進(jìn)行充分的論證和設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的改造方案。改造完成后，要進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與處置對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備設(shè)施要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止環(huán)境污染和安全事故的發(fā)生。六、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍企業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)主要包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門(mén)必須填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)審批表，經(jīng)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進(jìn)行作業(yè)。審批內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)前要清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)囊兹嘉?，配備滅火器材。?dòng)火作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守動(dòng)火操作規(guī)程。動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中要設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保動(dòng)火安全。2.高處作業(yè)高處作業(yè)人員必須系好安全帶，搭設(shè)可靠的安全防護(hù)設(shè)施。高處作業(yè)前要對(duì)作業(yè)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其完好有效。高處作業(yè)過(guò)程中要嚴(yán)禁拋擲工具和材料，防止物體墜落傷人。3.有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)前要進(jìn)行通風(fēng)換氣，檢測(cè)有限空間內(nèi)的氧氣含量、有毒有害氣體濃度等。有限空間作業(yè)人員必須佩戴必要的防護(hù)用品，系好安全繩。有限空間作業(yè)過(guò)程中要設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)人員的安全。4.臨時(shí)用電作業(yè)臨時(shí)用電作業(yè)必須由專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。臨時(shí)用電線(xiàn)路要采用絕緣良好的電纜，架空或埋地敷設(shè)。臨時(shí)用電設(shè)備要安裝漏電保護(hù)器，確保用電安全。（四）危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督與檢查在危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理部門(mén)和作業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全措施的落實(shí)。對(duì)違反危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定的行為，要及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。企業(yè)要定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練企業(yè)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急演練要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急物資與裝備管理企業(yè)要配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，做好應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和更新工作，確保應(yīng)急物資和裝備的完好有效。（四）應(yīng)急救援與事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)采取應(yīng)急措施，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。事故發(fā)生后，企業(yè)要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好事故善后工作。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生