工程項(xiàng)目成本管理辦法一、總則為加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)控制，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目，旨在通過科學(xué)合理的成本管理，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成，提高項(xiàng)目的整體效益。二、成本管理的組織與職責(zé)（一）成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：1.制定公司成本管理的總體目標(biāo)和方針政策，為項(xiàng)目成本管理提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。2.審批重大項(xiàng)目的成本預(yù)算和成本控制方案，確保方案的科學(xué)性和可行性。3.定期召開成本管理會(huì)議，聽取項(xiàng)目成本管理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決成本管理中的重大問題。4.對(duì)項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本管理的直接責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé)為：1.依據(jù)公司下達(dá)的成本目標(biāo)，編制項(xiàng)目成本預(yù)算和成本控制計(jì)劃，并分解落實(shí)到各部門和崗位。2.組織實(shí)施項(xiàng)目成本管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行成本控制計(jì)劃，采取有效措施降低成本。3.定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.建立健全項(xiàng)目成本管理臺(tái)賬，做好成本資料的收集、整理和歸檔工作。5.配合公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和考核工作，提供相關(guān)成本資料和數(shù)據(jù)。（三）各部門職責(zé)1.工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理安排施工進(jìn)度，為降低成本提供技術(shù)支持。在施工過程中，及時(shí)解決技術(shù)問題，避免因技術(shù)失誤導(dǎo)致成本增加。2.物資設(shè)備部負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、供應(yīng)和管理，控制物資采購(gòu)成本，降低物資消耗。建立物資采購(gòu)臺(tái)賬，對(duì)物資的采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤管理。做好物資的驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作，減少物資的損耗和浪費(fèi)。負(fù)責(zé)設(shè)備的選型、購(gòu)置、租賃和維護(hù)管理，提高設(shè)備的利用率，降低設(shè)備使用成本。3.人力資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目人力資源的調(diào)配和管理，合理安排勞動(dòng)力，控制人工成本。制定勞動(dòng)定額和績(jī)效考核制度，提高勞動(dòng)效率。4.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的核算和財(cái)務(wù)管理，建立健全成本核算體系，準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本。編制成本報(bào)表，及時(shí)反映項(xiàng)目成本狀況。對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理，確保資金的合理使用。參與項(xiàng)目成本預(yù)算的編制和成本控制方案的制定，提供財(cái)務(wù)方面的建議和支持。5.合約商務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理和成本測(cè)算，簽訂合理的分包合同和物資采購(gòu)合同，控制分包成本和采購(gòu)成本。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握成本變化情況。負(fù)責(zé)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)工作，及時(shí)辦理工程結(jié)算，確保項(xiàng)目收入的及時(shí)回收。三、成本預(yù)算編制（一）預(yù)算編制依據(jù)1.工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和技術(shù)規(guī)范。2.施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。3.市場(chǎng)價(jià)格信息，包括人工、材料、設(shè)備等的價(jià)格。4.公司內(nèi)部的消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。5.類似工程的成本資料和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。（二）預(yù)算編制流程1.項(xiàng)目經(jīng)理部組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查和分析，了解工程的特點(diǎn)和施工條件。2.各部門根據(jù)職責(zé)分工，分別編制本部門的成本預(yù)算。工程技術(shù)部編制施工技術(shù)措施費(fèi)預(yù)算，物資設(shè)備部編制物資采購(gòu)和設(shè)備租賃預(yù)算，人力資源部編制人工成本預(yù)算，財(cái)務(wù)部編制間接費(fèi)用預(yù)算等。3.合約商務(wù)部對(duì)各部門編制的成本預(yù)算進(jìn)行匯總和審核，結(jié)合工程合同和市場(chǎng)情況，進(jìn)行成本測(cè)算和分析，編制項(xiàng)目總成本預(yù)算。4.項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目總成本預(yù)算進(jìn)行討論和審核，提出修改意見，經(jīng)修改完善后報(bào)公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5.公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行審批，確定項(xiàng)目成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。（三）預(yù)算編制方法1.定額法依據(jù)國(guó)家和地方的定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，計(jì)算各項(xiàng)成本費(fèi)用。這種方法適用于工程量相對(duì)固定、施工工藝比較成熟的項(xiàng)目。2.清單法按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)清單項(xiàng)目進(jìn)行成本分析和計(jì)算。清單法能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的實(shí)際成本構(gòu)成，適用于采用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目。3.類比法參考類似工程的成本資料，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，進(jìn)行成本估算。類比法適用于初步設(shè)計(jì)階段或缺乏詳細(xì)資料的項(xiàng)目。四、成本控制（一）成本控制原則1.全面性原則成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程，包括項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目的所有成本要素進(jìn)行控制，如人工、材料、設(shè)備、費(fèi)用等。2.動(dòng)態(tài)性原則成本控制應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。在施工過程中，要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格變化、工程變更等因素對(duì)成本的影響，及時(shí)調(diào)整成本控制計(jì)劃。3.責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則明確各部門和崗位在成本控制中的職責(zé)和權(quán)限，將成本控制目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。建立健全成本考核制度，對(duì)成本控制工作成績(jī)顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本超支的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。4.開源與節(jié)流相結(jié)合原則在控制成本支出的同時(shí)，要積極拓展收入渠道，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。通過優(yōu)化施工方案、合理安排施工進(jìn)度等方式，縮短工期，提前交付使用，增加項(xiàng)目收入。（二）成本控制措施1.人工成本控制根據(jù)施工進(jìn)度和工程需要，合理安排勞動(dòng)力，避免窩工和浪費(fèi)。優(yōu)化勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率。實(shí)行計(jì)件工資或績(jī)效工資制度，將人工成本與勞動(dòng)成果掛鉤，激勵(lì)員工提高工作效率。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的技能水平和綜合素質(zhì)，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的成本增加。2.材料成本控制（1）采購(gòu)環(huán)節(jié)通過市場(chǎng)調(diào)研，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資供應(yīng)商。采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，爭(zhēng)取更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格和付款條件。（2）運(yùn)輸環(huán)節(jié)合理安排物資運(yùn)輸，選擇經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸成本。減少物資的中轉(zhuǎn)次數(shù)，避免物資的損耗和丟失。（3）倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)建立健全物資倉儲(chǔ)管理制度，做好物資的驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作。定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資的數(shù)量和質(zhì)量。合理確定物資的儲(chǔ)備量，避免物資積壓和浪費(fèi)。（4）使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制物資的消耗。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的物資管理，做到工完場(chǎng)清，減少物資的丟失和浪費(fèi)。推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，降低物資消耗。3.設(shè)備成本控制（1）選型與配置根據(jù)工程需要，合理選擇設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格，避免設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。優(yōu)化設(shè)備配置，提高設(shè)備的配套性和利用率。（2）購(gòu)置與租賃在設(shè)備購(gòu)置或租賃決策時(shí)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，選擇成本較低的方案。對(duì)于使用率較低的設(shè)備，優(yōu)先考慮租賃方式。（3）使用與維護(hù)建立設(shè)備使用管理制度，提高設(shè)備的利用率。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。合理安排設(shè)備的維修計(jì)劃，降低維修成本。4.分包成本控制選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的分包商，簽訂合理的分包合同。在合同中明確分包工程的范圍、價(jià)格、質(zhì)量、工期等條款，避免出現(xiàn)糾紛。對(duì)分包工程進(jìn)行全過程管理，加強(qiáng)對(duì)分包商的監(jiān)督和檢查，確保分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度。嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程計(jì)量和計(jì)價(jià)，控制分包成本。5.間接費(fèi)用控制精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理人員數(shù)量，降低管理費(fèi)用。嚴(yán)格控制辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開支。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等費(fèi)用的管理，降低間接費(fèi)用成本。（三）成本動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本監(jiān)控體系，定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析。每月編制成本報(bào)表，反映項(xiàng)目成本的實(shí)際發(fā)生情況和成本偏差情況。2.各部門應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部提供成本相關(guān)信息，如物資采購(gòu)情況、設(shè)備使用情況、人工考勤情況等。3.項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)成本報(bào)表和相關(guān)信息，對(duì)成本偏差進(jìn)行分析，找出成本偏差的原因和責(zé)任人。對(duì)于成本偏差較大的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，如調(diào)整施工方案、優(yōu)化資源配置等。4.公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)項(xiàng)目成本管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。四、成本核算（一）核算對(duì)象和范圍1.成本核算對(duì)象應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理要求確定，一般以單位工程為核算對(duì)象。對(duì)于規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，可以按照分部工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行核算。2.成本核算范圍包括直接成本和間接成本。直接成本包括人工成本、材料成本、設(shè)備成本和分包成本等；間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等。（二）核算方法1.采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行成本核算，凡是當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的成本核算；凡是不屬于當(dāng)期的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付，也不應(yīng)作為當(dāng)期的成本核算。2.按照成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行分類核算，設(shè)置相應(yīng)的成本明細(xì)賬，如人工成本明細(xì)賬、材料成本明細(xì)賬、設(shè)備成本明細(xì)賬等。3.定期對(duì)成本進(jìn)行歸集和分配，將各項(xiàng)成本費(fèi)用分配到各成本核算對(duì)象中。對(duì)于直接成本，應(yīng)直接計(jì)入相應(yīng)的成本核算對(duì)象；對(duì)于間接成本，應(yīng)按照一定的分配方法進(jìn)行分配，如按照直接成本比例、建筑面積比例等進(jìn)行分配。（三）核算流程1.各部門在每月末將本部門發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，編制成本費(fèi)用報(bào)表，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。2.項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各部門報(bào)送的成本費(fèi)用報(bào)表進(jìn)行審核和匯總，編制項(xiàng)目成本匯總表。3.財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目成本匯總表和相關(guān)憑證，進(jìn)行成本核算，登記成本明細(xì)賬。4.財(cái)務(wù)部定期編制成本報(bào)表，如成本分析表、成本對(duì)比表等，反映項(xiàng)目成本的構(gòu)成和變化情況。5.項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)成本報(bào)表進(jìn)行成本分析，找出成本管理中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。五、成本分析與考核（一）成本分析1.定期進(jìn)行成本分析，一般每月進(jìn)行一次成本分析，季度和年度進(jìn)行綜合成本分析。2.成本分析的內(nèi)容包括成本構(gòu)成分析、成本變動(dòng)分析、成本效益分析等。通過成本分析，找出成本管理中存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。3.成本分析方法主要有比較分析法、因素分析法、比率分析法等。比較分析法是將實(shí)際成本與預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行比較，找出成本偏差；因素分析法是分析各個(gè)因素對(duì)成本的影響程度；比率分析法是計(jì)算各項(xiàng)成本指標(biāo)的比率，如成本利潤(rùn)率、人工成本占比等，評(píng)價(jià)成本管理的效果。4.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)成本分析結(jié)果，制定針對(duì)性的成本改進(jìn)措施，并組織實(shí)施。同時(shí)，將成本分析結(jié)果和改進(jìn)措施報(bào)公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）成本考核1.建立成本考核制度，明確成本考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。成本考核指標(biāo)主要包括成本降低率、成本節(jié)約額、成本