港口危險貨物集裝箱堆場管理標準1.范圍本標準規(guī)定了港口危險貨物集裝箱堆場的選址、規(guī)劃、設施設備、作業(yè)流程、安全管理、應急處置、環(huán)境保護等方面的基本要求。本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)港口危險貨物集裝箱堆場的建設、運營和管理。2.規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國港口法》《危險化學品安全管理條例》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國際海運危險貨物規(guī)則》（IMDGCode）《集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程》（GB11602）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058）3.術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1危險貨物集裝箱裝有危險貨物的集裝箱，包括按《國際海運危險貨物規(guī)則》（IMDGCode）分類的爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和雜項危險物質(zhì)和物品等。3.2港口危險貨物集裝箱堆場港口區(qū)域內(nèi)專門用于堆放、儲存危險貨物集裝箱的場地，包括集裝箱碼頭內(nèi)的危險貨物集裝箱堆場和港口區(qū)域內(nèi)獨立設置的危險貨物集裝箱堆場。3.3隔離將不同類別或性質(zhì)的危險貨物集裝箱分開存放，以防止其相互作用引發(fā)危險的措施。3.4堆存危險貨物集裝箱在堆場內(nèi)的存放行為。3.5作業(yè)危險貨物集裝箱在堆場內(nèi)的裝卸、搬運、堆碼、拆箱、裝箱等操作。4.選址與規(guī)劃4.1選址要求地理位置：應遠離居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水源地、重要公共設施和人員密集場所。周邊環(huán)境：周邊應無明火作業(yè)點、易燃易爆場所和其他可能對堆場安全造成威脅的設施。交通條件：應具備良好的交通條件，便于危險貨物集裝箱的運輸和應急救援車輛的通行。地形地貌：應選擇地勢較高、平坦、排水良好的區(qū)域，避免位于低洼地帶或洪水淹沒區(qū)。4.2規(guī)劃布局功能分區(qū)：應根據(jù)危險貨物的類別和特性，合理劃分不同的功能區(qū)域，如爆炸品區(qū)、氣體區(qū)、易燃液體區(qū)、腐蝕性物質(zhì)區(qū)等。通道設置：應設置環(huán)形消防通道和應急疏散通道，通道寬度應滿足消防車輛和應急救援車輛的通行要求。隔離距離：不同功能區(qū)域之間、危險貨物集裝箱與周邊設施之間應保持足夠的安全隔離距離，具體距離應符合國家相關標準和規(guī)范的要求。安全設施布局：應合理布置消防設施、防雷設施、防靜電設施、監(jiān)控設施等安全設施，確保其有效性和可靠性。5.設施設備5.1堆場設施場地：場地應平整、堅實、耐磨，具有良好的排水性能。場地表面應采用不燃或難燃材料鋪設。圍墻：堆場應設置圍墻，圍墻高度應不低于2.5米，圍墻應采用不燃或難燃材料建造。大門：堆場應設置專用大門，大門應具備防盜、防火功能，并設置門禁系統(tǒng)。照明設施：堆場應設置足夠的照明設施，確保夜間作業(yè)和應急救援的需要。照明設施應符合防爆要求。排水系統(tǒng)：堆場應設置完善的排水系統(tǒng)，防止雨水積聚。排水系統(tǒng)應具備防泄漏功能，防止危險貨物泄漏物污染環(huán)境。5.2裝卸搬運設備起重機：應選用符合國家相關標準和規(guī)范的起重機，如門式起重機、橋式起重機等。起重機應具備防爆功能，并定期進行維護和檢驗。叉車：應選用符合國家相關標準和規(guī)范的叉車，叉車應具備防爆功能，并定期進行維護和檢驗。拖車：應選用符合國家相關標準和規(guī)范的拖車，拖車應具備防爆功能，并定期進行維護和檢驗。5.3安全設施消防設施：堆場應設置足夠的消防設施，如消防栓、滅火器、消防水池等。消防設施應定期進行維護和檢驗，確保其有效性。防雷設施：堆場應設置防雷設施，如避雷針、避雷帶等。防雷設施應定期進行檢測和維護，確保其有效性。防靜電設施：堆場應設置防靜電設施，如防靜電接地裝置、防靜電地板等。防靜電設施應定期進行檢測和維護，確保其有效性。監(jiān)控設施：堆場應設置監(jiān)控設施，如攝像頭、報警系統(tǒng)等。監(jiān)控設施應24小時不間斷運行，確保對堆場的實時監(jiān)控。通風設施：對于存放易燃液體、氣體等危險貨物的區(qū)域，應設置通風設施，確?？諝饬魍?，防止可燃氣體積聚。6.作業(yè)管理6.1作業(yè)人員資質(zhì)要求：作業(yè)人員應具備相應的資質(zhì)和技能，如危險貨物作業(yè)資格證書、特種設備操作證書等。培訓要求：作業(yè)人員應定期接受安全培訓，培訓內(nèi)容包括危險貨物的特性、作業(yè)安全操作規(guī)程、應急處置方法等。健康要求：作業(yè)人員應定期進行健康檢查，確保身體健康，適合從事危險貨物作業(yè)。6.2作業(yè)流程集裝箱進場：危險貨物集裝箱進場前，應進行檢查，確認集裝箱的完整性、密封性和標識的正確性。檢查合格后，方可進入堆場。集裝箱堆存：危險貨物集裝箱應按照其類別和特性，堆存在指定的區(qū)域內(nèi)。堆存時，應按照“重不壓輕、大不壓小、整不壓零”的原則進行堆碼。堆碼高度應符合國家相關標準和規(guī)范的要求。集裝箱出場：危險貨物集裝箱出場前，應進行檢查，確認集裝箱的完整性、密封性和標識的正確性。檢查合格后，方可出場。作業(yè)記錄：作業(yè)人員應如實記錄危險貨物集裝箱的進場、堆存、出場等作業(yè)情況，記錄應保存至少2年。6.3作業(yè)安全防火防爆：作業(yè)過程中，應嚴禁明火作業(yè)，嚴禁吸煙。作業(yè)人員應使用防爆工具和設備，避免產(chǎn)生火花。防靜電：作業(yè)過程中，應采取防靜電措施，如穿戴防靜電服裝、使用防靜電工具等。防泄漏：作業(yè)過程中，應密切關注集裝箱的密封性，防止危險貨物泄漏。如發(fā)現(xiàn)泄漏，應立即采取措施進行處理。防中毒：作業(yè)過程中，如接觸有毒危險貨物，應穿戴相應的防護用品，如防毒面具、防護服等。7.安全管理7.1管理制度安全生產(chǎn)責任制：應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責。安全管理制度：應建立健全安全管理制度，如安全教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急管理制度等。操作規(guī)程：應制定完善的作業(yè)操作規(guī)程，明確危險貨物集裝箱的進場、堆存、出場等作業(yè)的操作步驟和安全要求。7.2安全檢查日常檢查：作業(yè)人員應每天對堆場進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括場地、設施設備、安全設施等的運行情況，以及危險貨物集裝箱的堆存情況。定期檢查：堆場管理人員應定期對堆場進行全面檢查，檢查周期應不超過1個月。檢查內(nèi)容包括場地、設施設備、安全設施等的運行情況，以及危險貨物集裝箱的堆存情況。專項檢查：應根據(jù)季節(jié)特點、節(jié)假日等情況，開展專項檢查，如防火檢查、防雷檢查、防靜電檢查等。7.3隱患排查治理隱患排查：應定期組織隱患排查，排查內(nèi)容包括場地、設施設備、安全設施等的隱患，以及作業(yè)過程中的隱患。隱患治理：對排查出的隱患，應立即采取措施進行治理。治理過程中，應制定治理方案，明確治理責任人和治理期限。隱患報告：對無法立即治理的隱患，應及時向上級主管部門報告，并采取相應的防范措施。7.4應急管理應急預案：應制定完善的應急預案，應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急救援物資等內(nèi)容。應急演練：應定期組織應急演練，演練周期應不超過6個月。演練內(nèi)容應包括火災事故、泄漏事故、爆炸事故等的應急處置。應急救援物資：應配備足夠的應急救援物資，如滅火器、消防栓、防毒面具、防護服等。應急救援物資應定期進行維護和檢驗，確保其有效性。8.環(huán)境保護8.1污染防治廢水處理：堆場產(chǎn)生的廢水應經(jīng)過處理達標后排放，嚴禁直接排放。廢氣處理：堆場產(chǎn)生的廢氣應經(jīng)過處理達標后排放，嚴禁直接排放。固體廢物處理：堆場產(chǎn)生的固體廢物應分類收集，妥善處理。危險廢物應按照國家相關標準和規(guī)范的要求進行處置。8.2環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測內(nèi)容：應定期對堆場周邊的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括大氣、水、土壤等。監(jiān)測頻率：監(jiān)測頻率應不低于每年1次。監(jiān)測報告：監(jiān)測結(jié)果應形成監(jiān)測報告，并存檔備查。9.監(jiān)督檢查9.1監(jiān)督檢查主體港口行政管理部門：負責對港口危險貨物集裝箱堆場的建設、運營和管理進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責對港口危險貨物集裝箱堆場的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。環(huán)境保護部門：負責對港口危險貨物集裝箱堆場的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。9.2監(jiān)督檢查內(nèi)容選址與規(guī)劃：檢查堆場的選址是否符合要求，規(guī)劃布局是否合理。設施設備：檢查堆場的設施設備是否符合國家相關標準和規(guī)范的要求，是否定期進行維護和檢驗。作業(yè)管理：檢查作業(yè)人員是否具備相應的資質(zhì)和技能，作業(yè)流程是否符合操作規(guī)程的要求。安全管理：檢查安全生產(chǎn)責任制是否建立健全，安全管理制度是否完善，安全檢查和隱患排查治理是否到位。環(huán)境保護：檢查污染防治措施是否落實到位，環(huán)境監(jiān)測是否符合要求。9.3監(jiān)督檢查方式現(xiàn)場檢查：監(jiān)督檢查人員應定期或不定期對堆場進行現(xiàn)場檢查。資料檢查：監(jiān)督檢查人員應查閱堆場的相關資料，如安全管理制度、作業(yè)記錄、應急演練記錄等。抽樣檢測：監(jiān)督檢查人員可對堆場的設施設備、危險貨物集裝箱等進行抽樣檢測。9.4處理措施責令改正：對存在問題的堆場，監(jiān)督檢查人員應責令其限期改正。行政處罰：對違反國家相關法律法規(guī)