2026年學(xué)校綜治安全工作責(zé)任追究制度范本第一章總則第一條為落實《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，健全學(xué)校安全風(fēng)險閉環(huán)管理，2026年起在本校施行綜治安全工作責(zé)任追究制度。制度以“風(fēng)險分級管控、隱患動態(tài)清零、責(zé)任精準(zhǔn)到人、問責(zé)剛性兌現(xiàn)”為原則，通過責(zé)任清單、過程留痕、數(shù)據(jù)畫像、績效掛鉤、終身追溯五大機(jī)制，實現(xiàn)“事前明責(zé)、事中履責(zé)、事后追責(zé)”全鏈條貫通。第二條制度適用于本校在編教職員工、勞務(wù)派遣人員、服務(wù)外包單位、校內(nèi)個體商戶、臨時進(jìn)校施工及活動組織方。凡在校園范圍內(nèi)或?qū)W校組織的校外活動中發(fā)生安全責(zé)任事件，均依照本制度進(jìn)行責(zé)任倒查與追究。第二章責(zé)任體系與崗位清單第三條學(xué)校建立“1+3+N”責(zé)任體系：1校長為學(xué)校綜治安全首席責(zé)任人，承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；3分管副校長、安全科長、年級（部門）主任為三條專業(yè)防線，分別承擔(dān)業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任；N全體教職工、學(xué)生自治組織、家長委員會、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為N個責(zé)任節(jié)點，承擔(dān)直接主體責(zé)任。第四條崗位責(zé)任清單實行“一崗一清單、一人一檔案”。清單含7大要素：崗位名稱、風(fēng)險源、管控措施、檢查頻次、記錄表單、問責(zé)條款、績效權(quán)重。每年8月動態(tài)修訂，經(jīng)教代會審議后生效。第五條校長年度安全目標(biāo)責(zé)任書設(shè)定“零死亡、零群體性傷害、零重大輿情”三條底線，突破底線即啟動“一票否決”，取消校長當(dāng)年度全部績效獎金及評優(yōu)資格，并向上級教育主管部門作出書面檢查。第三章風(fēng)險分級與隱患編碼第六條學(xué)校建立“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險分布圖，風(fēng)險值=可能性×嚴(yán)重性×暴露頻次。紅色風(fēng)險由校長直管，橙色風(fēng)險由分管副校長包案，黃色風(fēng)險由科室督辦，藍(lán)色風(fēng)險由崗位自查。第七條隱患實行“12位編碼”：前4位為年度與月份，中間4位為責(zé)任部門代碼，后4位為流水號。編碼與電子工單綁定，整改照片、驗收視頻、復(fù)核記錄自動歸檔，確保終身可追溯。第八條對不能立即整改的隱患，須啟動“五定”流程：定措施、定資金、定期限、定責(zé)任人、定應(yīng)急預(yù)案。逾期未完成，系統(tǒng)自動觸發(fā)黃色預(yù)警；超期48小時升級為紅色預(yù)警，同步推送校長手機(jī)端。第四章日常防控與過程留痕第九條教職員工每日7:50前完成“安全晨檢”APP打卡，上傳教室、辦公室、實驗室、食堂等8類場景水印照片；缺卡一次扣績效20元，連續(xù)缺卡3次啟動約談。第十條每周三設(shè)為“固定隱患排查日”，科室、年級、第三方同步開展交叉檢查。檢查記錄須由檢查人、被檢查人、監(jiān)督人三方電子簽名，系統(tǒng)自動生成PDF加密文件，任何人不得擅自修改。第十一條每月最后一個工作日召開“安全形勢分析會”，校長辦公會成員、家委會代表、學(xué)生自管會代表參加。會議對當(dāng)月風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，形成《安全數(shù)據(jù)月報》，在校內(nèi)大屏滾動公示。第十二條每學(xué)期組織一次“雙盲”應(yīng)急演練：不提前發(fā)通知、不設(shè)定腳本。演練結(jié)束30分鐘內(nèi)完成復(fù)盤，生成“問題熱力圖”，納入部門季度考核，占比30%。第五章事故分級與調(diào)查程序第十三條安全事故按損害程度分為Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）、Ⅳ級（輕微）四級。分級標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮人員傷亡、財產(chǎn)損失、輿情影響、停課時長四維度，由校長辦公會即時裁定。第十四條事故發(fā)生后“黃金10分鐘”內(nèi)，現(xiàn)場第一責(zé)任人須完成“一鍵報警+視頻回傳+初步隔離”，同時啟動層級10分鐘內(nèi)報安全科長，30分鐘內(nèi)報校長，1小時內(nèi)報教育主管部門。第十五條事故調(diào)查堅持“四不放過”：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。調(diào)查組成員須包含校內(nèi)外專家、家長代表、法律顧問，確保中立公正。第十六條調(diào)查報告須在7個工作日內(nèi)完成，含事故經(jīng)過、直接原因、管理缺陷、責(zé)任鏈條、整改建議、問責(zé)清單六部分。報告經(jīng)教代會審議后在校網(wǎng)公開，接受社會監(jiān)督。第六章責(zé)任追究與懲戒措施第十七條責(zé)任追究實行“三類十檔”：（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：分通報批評、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五檔；（二）管理責(zé)任：分警告、記過、降低崗位等級、撤職、開除五檔；（三）直接責(zé)任：分扣績效、賠償損失、暫停執(zhí)業(yè)、解除勞動合同、移送司法五檔。第十八條對Ⅰ級事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予免職處理，扣除全部年度績效及任期激勵，三年內(nèi)不得在本市教育系統(tǒng)任職；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。第十九條對Ⅱ級事故負(fù)有管理責(zé)任者，給予撤職或降低崗位等級，年度績效扣減70%，兩年內(nèi)不得評優(yōu)評先；同時追償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5%—15%。第二十條對Ⅲ級事故負(fù)有直接責(zé)任者，視情節(jié)給予記過或警告，扣減30%—50%績效，取消當(dāng)年職稱申報資格；造成學(xué)生傷害的，個人承擔(dān)醫(yī)保范圍外醫(yī)療費的10%—30%。第二十一條對Ⅳ級事故實行“累進(jìn)式”問責(zé)：同一責(zé)任人一學(xué)年內(nèi)發(fā)生2次Ⅳ級事故，升級為Ⅲ級事故處理；3次及以上，按Ⅱ級事故處理。第二十二條勞務(wù)派遣及外包人員發(fā)生責(zé)任事故，除按合同條款賠償外，學(xué)校將其列入“黑名單”，五年內(nèi)禁止入校承接業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的同時報告行業(yè)主管部門，限制其市場投標(biāo)資格。第七章績效掛鉤與信用修復(fù)第二十三條學(xué)校將安全績效占教職工年度績效總權(quán)重提高到40%，其中20%與部門事故掛鉤，20%與個人履責(zé)數(shù)據(jù)掛鉤。績效計算公式：個人安全績效=基礎(chǔ)分100?事故扣分?隱患扣分?缺卡扣分+創(chuàng)新加分。第二十四條建立“安全信用分”制度，初始分100分，扣至80分以下限制評優(yōu)，扣至60分以下強(qiáng)制離崗培訓(xùn)，扣至40分以下解除勞動合同。信用分可通過“安全志愿者服務(wù)”“隱患創(chuàng)新提案”等途徑修復(fù)，每完成1小時志愿服務(wù)加1分，每被采納1條創(chuàng)新提案加5分。第二十五條受到處分的教職工在影響期滿后，可提交信用修復(fù)申請。修復(fù)須同時滿足：完成規(guī)定學(xué)時培訓(xùn)、通過閉卷考試、提出被采納的改進(jìn)方案、獲得所在部門三分之二以上教職工滿意度測評。修復(fù)成功后，恢復(fù)評優(yōu)與職稱申報資格，但原有扣分記錄終身存檔。第八章技術(shù)賦能與數(shù)據(jù)治理第二十六條學(xué)校建成“校園安全數(shù)字孿生平臺”，接入視頻監(jiān)控、人臉識別、電子圍欄、煙感、燃?xì)?、用電、水質(zhì)等2萬余個IoT感知設(shè)備，實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)測。第二十七條平臺設(shè)置“責(zé)任地圖”，每個傳感器綁定責(zé)任人，報警信息5秒內(nèi)推送責(zé)任人手機(jī)，30秒未讀即逐級上移。全年響應(yīng)超時率納入部門考核，每超標(biāo)1%扣減績效1%。第二十八條利用AI算法對食堂晨檢、實驗操作、體育課堂等場景進(jìn)行行為識別，發(fā)現(xiàn)未戴手套、違規(guī)充電、追逐打鬧等風(fēng)險動作，自動截圖生成工單，準(zhǔn)確率穩(wěn)定在92%以上。第二十九條建立“安全數(shù)據(jù)倉庫”，保存期不少于15年，數(shù)據(jù)包含檢查記錄、整改視頻、培訓(xùn)簽到、事故報告、信用分?jǐn)?shù)、績效結(jié)果。數(shù)據(jù)采用區(qū)塊鏈哈希加密，任何人不得篡改，確保責(zé)任追究時證據(jù)完整。第九章教育培訓(xùn)與安全文化第三十條新入職教職工須完成“安全第一課”16學(xué)時培訓(xùn)，涵蓋制度解讀、應(yīng)急技能、心理危機(jī)干預(yù)、法律責(zé)任四模塊，考核不合格不得上崗。第三十一條每學(xué)期組織“安全講師大賽”，鼓勵教師圍繞實驗室、消防、交通、食品、網(wǎng)絡(luò)、心理等主題開發(fā)微課，優(yōu)秀作品納入校本教材，作者獲得創(chuàng)新加分與獎金。第三十二條建立“學(xué)生安全自治委員會”，成員通過競選產(chǎn)生，享有校園安全監(jiān)督權(quán)、提案權(quán)、評優(yōu)投票權(quán)。每月召開“校領(lǐng)導(dǎo)面對面”圓桌會，學(xué)生代表可質(zhì)詢?nèi)魏伟踩珱Q策，會議記錄全網(wǎng)公開。第三十三條家長安全課堂每季度舉辦一次，采用“線上直播+線下體驗”模式，內(nèi)容包含家庭急救、網(wǎng)絡(luò)防沉迷、防欺凌指南。家長參與率納入班級考核，低于90%的班級扣減班主任績效5%。第十章第三方管理與合同約束第三十四條食堂、保安、物業(yè)、校車、維修等外包項目招標(biāo)前須增設(shè)“安全合規(guī)性審查”，投標(biāo)單位須提交近3年無事故證明、員工意外險保單、應(yīng)急預(yù)案備案表。第三十五條所有外包合同須嵌入“安全責(zé)任條款”，明確違約金階梯：一般事故扣除合同總價的5%，較大事故扣除15%，重大事故扣除30%并終止合同，同時列入學(xué)校及上級主管部門“雙黑名單”。第三十六條第三方員工進(jìn)校須完成“臨時人員安全培訓(xùn)”并佩戴電子工牌，工牌集成定位、緊急報警、門禁通行功能。離校時須提交“作業(yè)完工確認(rèn)單”，由校內(nèi)監(jiān)管人、安全科長、項目負(fù)責(zé)人三級簽字，缺一級視為未完成閉環(huán)，扣減服務(wù)費500元/次。第十一章督導(dǎo)考核與持續(xù)改進(jìn)第三十七條學(xué)校成立“安全督導(dǎo)委員會”，由校內(nèi)外專家、家長、學(xué)生、社區(qū)民警組成，每學(xué)期開展一次“飛行督導(dǎo)”，隨機(jī)抽取責(zé)任崗位進(jìn)行深度訪談、現(xiàn)場測試、資料核查，結(jié)果納入年度考核。第三十八條建立“PDCA”持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)：Plan—年度目標(biāo)責(zé)任書；Do—月度風(fēng)險管控；Check—季度績效評估；A