PAGE街道內控制度匯編一、總則（一）目的本制度匯編旨在加強街道內部管理，規(guī)范各項工作流程，提高工作效率，防范風險，確保街道各項工作合法、合規(guī)、有序開展，保障街道及相關利益方的權益。（二）適用范圍本制度適用于街道機關各部門、下屬事業(yè)單位以及各社區(qū)居委會等街道所屬機構及其工作人員。（三）制定依據本制度依據國家相關法律法規(guī)、政策文件以及街道實際工作需求制定，確保各項規(guī)定符合法律要求和行業(yè)標準。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保制度內容合法有效。2.全面性原則：涵蓋街道工作的各個方面，不留管理死角。3.規(guī)范性原則：明確各項工作流程和標準，規(guī)范操作行為。4.制衡性原則：通過合理設置崗位和職責，實現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約。5.適應性原則：根據形勢變化和工作實際，及時調整和完善制度。二、組織架構與職責分工（一）街道組織架構概述街道組織架構包括街道黨工委、辦事處，下設多個職能部門，如黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、城市管理辦公室等，各部門職責明確，相互協(xié)作。（二）各部門職責1.黨政辦公室負責街道日常行政事務的處理，包括文件收發(fā)、會議組織、印章管理、人事管理等工作。2.經濟發(fā)展辦公室負責街道經濟發(fā)展規(guī)劃的制定與實施，招商引資，企業(yè)服務，統(tǒng)計工作等。3.社會事務辦公室承擔民政、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事務管理工作，保障居民基本生活需求。4.城市管理辦公室負責街道城市建設、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、市政設施維護等城市管理工作。5.其他部門各下屬事業(yè)單位及社區(qū)居委會根據自身職能，負責相應領域的具體工作，如社區(qū)服務中心提供各類社區(qū)服務，城管執(zhí)法中隊負責城市管理執(zhí)法等。（三）崗位設置與職責明確各部門內具體崗位設置，如黨政辦公室的秘書崗、檔案管理崗，經濟發(fā)展辦公室的招商專員崗、統(tǒng)計員崗等，并詳細規(guī)定各崗位的職責和工作權限。三、財務管理制度（一）預算管理1.預算編制每年末，各部門根據下一年度工作計劃和工作重點，編制本部門預算草案，經街道財政部門審核匯總后形成街道年度預算草案，提交街道黨工委、辦事處審議通過。2.預算執(zhí)行嚴格按照批準的預算執(zhí)行，各部門不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算，需按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.預算監(jiān)督街道財政部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的問題。（二）收入管理1.收入范圍街道收入包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.收入核算各項收入應及時足額入賬，并按照規(guī)定進行核算，確保收入的真實性、準確性和完整性。3.票據管理嚴格票據管理制度，規(guī)范票據的領購、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)，確保票據安全。（三）支出管理1.支出審批明確各類支出的審批流程和審批權限，一般支出由部門負責人審核，重大支出需經街道領導班子集體研究決定。2.支出標準制定各項支出的標準和范圍，如辦公用品采購標準、差旅費報銷標準、會議費標準等，嚴格控制支出規(guī)模。3.支出核算按照財務制度規(guī)定，對各項支出進行準確核算，確保支出合規(guī)、合理。（四）資產管理1.資產購置各部門根據工作需要提出資產購置申請，經審批后按照規(guī)定程序進行采購。2.資產登記建立健全資產登記制度，對街道各類資產進行詳細登記，包括資產名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等信息。3.資產清查定期進行資產清查，確保資產賬實相符。對盤盈、盤虧的資產，要查明原因，按規(guī)定進行處理。4.資產處置資產處置應按照規(guī)定程序進行審批，處置收入應及時足額上繳財政。（五）財務監(jiān)督1.內部審計街道設立內部審計機構，定期對街道財務收支、經濟活動等進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督檢查，積極配合相關部門工作，及時整改存在的問題。四、人事管理制度（一）人員招聘與錄用1.招聘計劃根據街道工作需要和人員編制情況，制定年度招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘程序通過公開招聘、人才引進等方式選拔人才，招聘程序包括發(fā)布公告、報名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、錄用等環(huán)節(jié)。3.錄用手續(xù)新錄用人員辦理入職手續(xù)，簽訂勞動合同，明確雙方權利義務。（二）員工培訓與發(fā)展1.培訓計劃根據員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓計劃，包括內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。2.培訓實施組織開展各類培訓活動，確保培訓效果。鼓勵員工自主學習，提升自身素質。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為員工提供職業(yè)發(fā)展指導，幫助員工制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工晉升、輪崗等提供機會。（三）績效考核與獎懲1.考核標準建立科學合理的績效考核體系，明確考核指標、考核方法、考核周期等，對員工工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等進行全面考核。2.考核實施定期組織績效考核工作，確保考核過程公平、公正、公開。考核結果與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。3.獎懲措施對考核優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對考核不稱職的員工進行批評教育、誡勉談話、調整崗位等處理。（四）薪酬福利管理1.薪酬體系建立合理的薪酬體系，包括基本工資、績效工資、津貼補貼等部分，確保薪酬水平與員工崗位、業(yè)績相匹配。2.福利政策按照國家和地方規(guī)定，為員工提供五險一金、帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢等福利。3.薪酬調整根據街道經濟狀況、市場薪酬水平、員工業(yè)績等因素，定期對薪酬進行調整。（五）人事檔案管理1.檔案建立為每位員工建立人事檔案，收集員工個人基本信息、工作經歷、培訓記錄、考核結果等資料。2.檔案保管指定專人負責檔案保管，確保檔案安全、完整。3.檔案查閱嚴格檔案查閱制度，未經批準，任何人不得查閱員工檔案。因工作需要查閱檔案的，需履行審批手續(xù)。五、行政管理制度（一）公文處理制度1.公文種類明確街道常用公文種類，如通知、報告、請示、函等。2.公文格式規(guī)范公文格式，包括標題、文號、主送單位、正文、附件、發(fā)文機關、成文日期、印章等要素。3.公文辦理公文辦理包括收文辦理和發(fā)文辦理。收文辦理環(huán)節(jié)包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等；發(fā)文辦理環(huán)節(jié)包括復核、登記、印制、核發(fā)等。4.公文歸檔公文辦理完畢后，及時進行歸檔，確保公文資料的完整和可查。（二）會議管理制度1.會議分類分為街道黨工委會議、辦事處會議、專題會議、工作例會等。2.會議組織明確各類會議的組織部門、參會人員、會議議程、會議時間、會議地點等要求。會議組織部門負責提前通知參會人員，準備會議資料，安排會議記錄等。3.會議記錄與紀要安排專人做好會議記錄，會后及時整理會議紀要，經領導審核后印發(fā)。會議紀要應明確會議主要內容、決議事項、責任部門和完成時限等。4.會議落實各責任部門按照會議決議事項，認真組織實施，定期匯報工作進展情況。（三）印章管理制度1.印章種類街道印章包括黨工委印章、辦事處印章、部門印章等。2.印章使用范圍明確各類印章的使用范圍，未經批準，不得擅自使用印章。3.印章審批嚴格印章使用審批程序，使用印章需填寫《印章使用申請表》，經相關領導簽字批準后方可使用。4.印章保管指定專人負責印章保管，確保印章安全。印章保管人員不得擅自將印章交他人使用，不得在空白紙張上加蓋印章。（四）辦公用品管理制度1.采購管理各部門根據工作需要，提出辦公用品采購申請，經審批后由街道統(tǒng)一采購。采購過程中要遵循公開、公平、公正原則，確保采購質量。2.領用管理建立辦公用品領用登記制度，員工領用辦公用品時需填寫《辦公用品領用登記表》，注明領用日期、物品名稱、數(shù)量等信息。3.庫存管理定期對辦公用品庫存進行盤點，確保賬實相符。對積壓、過期的辦公用品，要及時進行清理。（五）車輛管理制度1.車輛配置根據街道工作需要，合理配置公務車輛，明確車輛用途、使用部門等。2.車輛調度建立車輛調度制度，由專人負責車輛調度工作。各部門用車需提前申請，經批準后安排車輛。3.車輛使用駕駛員要嚴格遵守交通法規(guī)，安全駕駛，定期對車輛進行保養(yǎng)維護，確保車輛性能良好。4.車輛費用管理嚴格車輛費用核算，包括燃油費、維修費、保險費等，確保費用支出合理合規(guī)。六、業(yè)務工作管理制度（一）民政工作管理制度1.社會救助管理規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助工作流程，嚴格審核審批程序，確保救助對象精準識別、精準救助。2.社區(qū)建設管理加強社區(qū)建設規(guī)劃與指導，推進社區(qū)服務設施建設，完善社區(qū)治理機制，提高社區(qū)服務水平。（二）教育工作管理制度1.教育資源協(xié)調積極協(xié)調轄區(qū)內教育資源，配合教育部門做好學校建設、招生等工作，保障適齡兒童接受義務教育。2.社區(qū)教育活動組織開展各類社區(qū)教育活動，提高居民文化素質和生活技能。（三）衛(wèi)生健康工作管理制度1.公共衛(wèi)生管理加強公共衛(wèi)生服務體系建設，做好疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。2.醫(yī)療保障服務協(xié)助做好居民醫(yī)療保障工作，推進家庭醫(yī)生簽約服務，提高居民醫(yī)療服務可及性。（四）文化體育工作管理制度1.文化活動組織策劃組織各類文化活動，豐富居民精神文化生活，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.體育設施管理加強轄區(qū)內體育設施建設與管理，組織開展全民健身活動。（五）城市建設與管理工作管理制度1.項目建設管理規(guī)范街道城市建設項目的立項、規(guī)劃、招投標、施工、驗收等環(huán)節(jié)管理，確保項目質量和進度。2.環(huán)境衛(wèi)生管理制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強街道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運處理等工作，營造整潔美觀的城市環(huán)境。3.綠化美化管理做好街道綠化規(guī)劃與建設，加強綠化養(yǎng)護管理，提高街道綠化覆蓋率。4.市政設施維護管理定期對街道市政設施進行巡查和維護，確保路燈、道路、排水等設施正常運行。（六）安全生產與應急管理工作管理制度1.安全生產監(jiān)管建立健全安全生產監(jiān)管制度，加強對轄區(qū)內企業(yè)、單位的安全生產檢查和隱患排查治理，防范安全事故發(fā)生。2.應急預案制定與演練制定各類應急預案，定期組織應急演練，提高街道應對突發(fā)事件的能力。3.應急處置發(fā)生突發(fā)事件時，迅速啟動應急預案，及時采取有效措施進行處置，最大限度減少損失。七、監(jiān)督與檢查制度（一）內部監(jiān)督機制1.監(jiān)督主體與職責明確街道內部監(jiān)督主體，如紀工委、審計部門等，并規(guī)定其監(jiān)督職責和權限。2.監(jiān)督方式通過定期檢查、專項檢查、日常巡查等方式，對街道各項工作進行監(jiān)督檢查。3.問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。責任部門要認真落