PAGE看守所內(nèi)控制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范看守所的管理運(yùn)作，確?？词厮婪男新氊?zé)，保障在押人員的合法權(quán)益，維護(hù)看守所的安全與秩序，促進(jìn)司法公正與文明執(zhí)法。（二）適用范圍本制度適用于本看守所全體工作人員及在押人員。（三）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)看守所條例》、《中華人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作，確?？词厮芾砘顒?dòng)合法合規(guī)。2.保障人權(quán)原則：充分尊重和保障在押人員的人格尊嚴(yán)、基本權(quán)利，嚴(yán)禁打罵、體罰、虐待在押人員。3.安全第一原則：把看守所的安全防范工作放在首位，采取有效措施預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，提高看守所管理的效率和質(zhì)量。二、人員管理（一）工作人員職責(zé)1.看守所領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面負(fù)責(zé)看守所的管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)管理制度。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，保障看守所工作的順利開展。定期對(duì)看守所工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.民警職責(zé)依法履行對(duì)在押人員的看守、管理、教育等職責(zé)，確?？词厮踩椭刃颉?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，文明執(zhí)法，公正辦事。對(duì)在押人員進(jìn)行法制、道德、文化等教育，促進(jìn)其改造。3.輔警職責(zé)在民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展對(duì)在押人員的日常管理工作，如值班巡邏、生活保障等。遵守看守所的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)從指揮，不得擅自離崗、脫崗。及時(shí)向民警報(bào)告在押人員的動(dòng)態(tài)和異常情況。（二）人員培訓(xùn)1.新入職人員培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括看守所的基本情況、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、職業(yè)道德等。培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)際操作等相結(jié)合，確保新入職人員盡快熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù)要求。2.在職人員培訓(xùn)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)更新、管理技能提升、新技術(shù)應(yīng)用等。鼓勵(lì)工作人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)考核：包括對(duì)在押人員管理、安全防范、教育改造等工作任務(wù)完成情況的考核。工作態(tài)度考核：考核工作人員的責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。業(yè)務(wù)能力考核：考查工作人員的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力等。2.考核方式定期考核與不定期考核相結(jié)合，定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)開展?？己瞬捎脗€(gè)人自評(píng)、同事互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行綜合評(píng)定。3.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀工作人員，激勵(lì)全體人員積極工作。4.懲罰對(duì)違反規(guī)章制度、工作失誤、造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。嚴(yán)格執(zhí)行懲罰制度，確保紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)看守所的正常工作秩序。三、在押人員管理（一）收押管理1.收押條件嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定接收被依法拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人。對(duì)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的人員，依法不予收押，但應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)變更強(qiáng)制措施。2.收押程序?qū)λ脱喝藛T的法律文書、證明材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保手續(xù)齊全、合法。對(duì)在押人員進(jìn)行健康檢查、人身及物品檢查，登記入所信息。將在押人員妥善安排到相應(yīng)監(jiān)室，告知其權(quán)利義務(wù)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律。（二）生活管理1.飲食管理按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為在押人員提供飲食，保證飲食質(zhì)量和衛(wèi)生。合理安排飲食時(shí)間，確保在押人員按時(shí)就餐。對(duì)少數(shù)民族在押人員，尊重其飲食習(xí)慣，提供相應(yīng)的特殊飲食。2.住宿管理監(jiān)室設(shè)施符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。合理安排在押人員的住宿，保證監(jiān)室通風(fēng)、采光良好，溫度、濕度適宜。保持監(jiān)室整潔衛(wèi)生，定期組織在押人員進(jìn)行清掃。3.醫(yī)療管理設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為在押人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)患病的在押人員及時(shí)進(jìn)行診治，需要住院治療的，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。定期組織在押人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，掌握其健康狀況。（三）教育管理1.法制教育定期組織在押人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)其法制觀念，使其認(rèn)識(shí)到違法犯罪的后果。通過(guò)案例分析、法律講座等形式，加深在押人員對(duì)法律知識(shí)的理解和掌握。2.道德教育開展道德教育活動(dòng)，培養(yǎng)在押人員的道德意識(shí)和道德品質(zhì)。引導(dǎo)在押人員樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，促進(jìn)其思想改造。3.文化教育根據(jù)在押人員的實(shí)際情況，開展文化知識(shí)教育，提高其文化素質(zhì)。組織開展讀書、寫字、繪畫等文化活動(dòng)，豐富在押人員的精神生活。（四）會(huì)見(jiàn)通信管理1.會(huì)見(jiàn)管理嚴(yán)格按照規(guī)定安排在押人員的會(huì)見(jiàn)，審查會(huì)見(jiàn)人的資格和會(huì)見(jiàn)手續(xù)。對(duì)會(huì)見(jiàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保會(huì)見(jiàn)秩序良好，防止傳遞違禁物品等違規(guī)行為。對(duì)于涉及國(guó)家秘密、案件偵查等特殊情況的會(huì)見(jiàn)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理。2.通信管理對(duì)在押人員的通信信件進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止傳遞違禁信息。允許在押人員與近親屬、監(jiān)護(hù)人通信，但信件內(nèi)容必須符合法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)通信中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，并做好記錄。（五）出所管理1.出所條件在押人員刑滿釋放、解除拘留、逮捕或者被決定釋放時(shí)，按照規(guī)定辦理出所手續(xù)。對(duì)出所人員的身體狀況進(jìn)行檢查，確保其身體健康。2.出所程序核對(duì)出所人員的身份信息，歸還其被扣押的物品。對(duì)出所人員進(jìn)行法制教育和談話，告知其出所后的注意事項(xiàng)。辦理出所交接手續(xù)，將出所人員安全交付給相關(guān)接收單位或人員。四、安全管理制度（一）安全防范措施1.設(shè)施設(shè)備安全看守所的建筑設(shè)施、圍墻、大門、監(jiān)室門窗等符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保堅(jiān)固耐用。安裝監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、應(yīng)急照明等安全設(shè)施，保證監(jiān)控?zé)o死角，報(bào)警及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)急照明充足。對(duì)看守所內(nèi)的電器設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行，消除安全隱患。2.人員安全加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)在押人員進(jìn)行安全防范教育，防止其自傷、自殘、自殺等行為。嚴(yán)格執(zhí)行值班巡邏制度，加強(qiáng)對(duì)看守所內(nèi)外的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。3.物品安全對(duì)在押人員的物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，入所時(shí)進(jìn)行檢查，禁止攜帶違禁物品。設(shè)立專門的物品保管室，對(duì)在押人員的非違禁物品進(jìn)行統(tǒng)一保管，登記造冊(cè)，確保物品安全。定期對(duì)保管物品進(jìn)行清查核對(duì)，防止物品丟失、損壞。（二）應(yīng)急處置預(yù)案1.制定原則及目標(biāo)應(yīng)急處置預(yù)案的制定應(yīng)遵循快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、確保安全的原則。目標(biāo)是在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)看守所的安全與穩(wěn)定。2.突發(fā)事件類型及處置措施火災(zāi)事故立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散在押人員，使用消防設(shè)施進(jìn)行滅火。及時(shí)報(bào)警，通知消防部門支援，配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作。對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查工作。重大疫情迅速采取隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)患病在押人員進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)密切接觸人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)看守所的衛(wèi)生消毒工作，保障在押人員和工作人員的健康安全。集體騷亂立即調(diào)集警力，采取強(qiáng)制措施，控制局面，防止騷亂擴(kuò)大。對(duì)參與騷亂的在押人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)做好其他在押人員的安撫工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查每周組織一次全面的安全檢查，對(duì)看守所的設(shè)施設(shè)備、人員管理、物品保管等進(jìn)行詳細(xì)檢查。檢查內(nèi)容包括監(jiān)室設(shè)施、門窗、門鎖、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、消防設(shè)施、電器設(shè)備等的運(yùn)行情況，以及在押人員的行為表現(xiàn)、物品保管情況等。2.不定期檢查根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，不定期開展專項(xiàng)安全檢查，如節(jié)假日安全檢查、新收押人員入所后的安全檢查等。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.隱患排查與整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析原因，制定整改措施。明確整改責(zé)任人，限期整改安全隱患，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。建立安全隱患排查與整改臺(tái)賬，對(duì)隱患排查和整改情況進(jìn)行跟蹤記錄，做到有據(jù)可查。五、財(cái)務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源看守所的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，確保經(jīng)費(fèi)保障充足，滿足看守所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算每年年初編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)看守所的人員編制、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等情況，合理確定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。3.經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和看守所的規(guī)定執(zhí)行，做到專款專用。對(duì)人員工資、辦公費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置、在押人員生活保障等各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保支出合理合規(guī)。（二）物資采購(gòu)管理1.采購(gòu)計(jì)劃根據(jù)看守所的實(shí)際需求，制定物資采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.采購(gòu)流程采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)審批后，按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。選擇合格的供應(yīng)商，進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)等，確定采購(gòu)價(jià)格和采購(gòu)合同。對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資質(zhì)量符合要求，數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。3.物資保管設(shè)立物資保管倉(cāng)庫(kù)，對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行分類存放，妥善保管。建立物資出入庫(kù)管理制度，嚴(yán)格登記物資的出入庫(kù)情況，做到賬物相符。定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保物資安全完整。六、監(jiān)督與制約（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或部門，負(fù)責(zé)對(duì)看守所的各項(xiàng)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)看守所的財(cái)務(wù)收支、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督察、視頻監(jiān)控回放等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不