PAGE街道征收工作內(nèi)控制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道征收工作的規(guī)范化管理，確保征收工作依法依規(guī)、公正透明、高效有序進(jìn)行，保障公共利益和被征收人的合法權(quán)益，特制定本內(nèi)控制度。（二）適用范圍本制度適用于街道范圍內(nèi)所有征收項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金管理、檔案管理等相關(guān)工作。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保征收工作程序合法、行為合法。2.公正性原則：公平對(duì)待每一位被征收人，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。3.公開性原則：征收政策、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估結(jié)果等信息全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.效率性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保征收工作按時(shí)完成。5.廉潔性原則：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕貪污腐敗行為，確保征收工作廉潔公正。二、征收工作流程控制（一）項(xiàng)目啟動(dòng)1.項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和公共利益需求，由相關(guān)部門提出征收項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)街道審核后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。2.前期調(diào)研：成立項(xiàng)目工作小組，對(duì)征收區(qū)域的土地現(xiàn)狀、房屋情況、人口信息等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，為制定征收方案提供依據(jù)。3.征收方案制定：依據(jù)法律法規(guī)和調(diào)研情況，制定征收補(bǔ)償方案，明確征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)政策等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)政府備案。（二）公告公示1.發(fā)布征收公告：在征收區(qū)域顯著位置張貼征收公告，公布征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位等信息，公告期限不少于規(guī)定天數(shù)。2.公示補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：將征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇辦法等在征收區(qū)域內(nèi)公示，接受被征收人的咨詢和監(jiān)督。3.公示評(píng)估結(jié)果：對(duì)被征收房屋的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示，公示期內(nèi)如有異議，及時(shí)組織復(fù)核。（三）入戶調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容：對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、面積、用途、裝修等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，填寫入戶調(diào)查表，并由被征收人簽字確認(rèn)。2.調(diào)查記錄：調(diào)查人員應(yīng)對(duì)調(diào)查過(guò)程進(jìn)行記錄，留存相關(guān)影像資料，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇1.確定評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇。2.組織選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)：通過(guò)被征收人協(xié)商、投票表決等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并簽訂委托評(píng)估合同。（五）補(bǔ)償協(xié)商1.宣傳解釋政策：向被征收人宣傳征收補(bǔ)償政策，解答疑問，確保其充分理解政策內(nèi)容。2.協(xié)商補(bǔ)償事宜：與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)等進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂補(bǔ)償協(xié)議。3.特殊情況處理：對(duì)于難以協(xié)商一致的被征收人，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，保障其合法權(quán)益。（六）補(bǔ)償協(xié)議簽訂1.協(xié)議審核：對(duì)補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保協(xié)議條款符合法律法規(guī)和征收補(bǔ)償方案要求。2.協(xié)議簽訂：雙方在審核通過(guò)的補(bǔ)償協(xié)議上簽字蓋章，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.協(xié)議備案：將簽訂的補(bǔ)償協(xié)議報(bào)街道征收部門備案，作為后續(xù)工作的依據(jù)。（七）房屋拆除1.拆除準(zhǔn)備：在簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋后，組織相關(guān)人員對(duì)房屋拆除進(jìn)行準(zhǔn)備工作，包括制定拆除方案、確定拆除施工單位等。2.拆除實(shí)施：按照拆除方案組織實(shí)施房屋拆除工作，確保拆除過(guò)程安全有序。3.拆除驗(yàn)收：拆除工作完成后，組織相關(guān)部門對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保拆除徹底、場(chǎng)地清理干凈。（八）資金管理1.資金籌集：按照征收補(bǔ)償方案和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)籌集征收補(bǔ)償資金，并足額存入專用賬戶。2.資金發(fā)放：根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議和審核結(jié)果，將征收補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放給被征收人，嚴(yán)格執(zhí)行資金發(fā)放審批程序。3.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的收支管理，定期進(jìn)行審計(jì)檢查，確保資金安全。（九）檔案管理1.檔案收集：在征收工作過(guò)程中，及時(shí)收集整理各類文件資料，包括征收公告、補(bǔ)償協(xié)議、評(píng)估報(bào)告、入戶調(diào)查表等。2.檔案整理：按照檔案管理規(guī)范，對(duì)收集的資料進(jìn)行分類整理、編號(hào)裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。3.檔案保管：設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，確保檔案資料安全存放。4.檔案查閱：嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，明確查閱范圍、審批程序和查閱要求，確保檔案資料的合理利用。三、征收工作風(fēng)險(xiǎn)防控（一）政策風(fēng)險(xiǎn)防控1.政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)：定期組織征收工作人員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保準(zhǔn)確把握政策要求。2.政策解讀宣傳：及時(shí)向被征收人宣傳解讀征收政策，解答疑問，避免因政策理解不一致引發(fā)矛盾糾紛。3.政策調(diào)整應(yīng)對(duì)：關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整征收工作方案，確保征收工作符合最新政策要求。（二）法律風(fēng)險(xiǎn)防控1.法律咨詢服務(wù)：聘請(qǐng)專業(yè)律師為征收工作提供法律咨詢服務(wù)，確保征收工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.法律程序規(guī)范：嚴(yán)格按照法定程序開展征收工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有充分的法律依據(jù)。3.法律糾紛處理：對(duì)于可能出現(xiàn)的法律糾紛，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)妥善處理，維護(hù)街道的合法權(quán)益。（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控1.廉政教育：加強(qiáng)對(duì)征收工作人員的廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)。2.廉政制度建設(shè)：建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)征收工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。（四）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在征收項(xiàng)目啟動(dòng)前，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。2.矛盾排查化解：定期排查征收工作中存在的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行化解，避免矛盾激化。3.輿情監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)征收工作輿情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。四、征收工作監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：由街道紀(jì)工委、征收部門等相關(guān)人員組成監(jiān)督小組，對(duì)征收工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：重點(diǎn)監(jiān)督征收程序執(zhí)行情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、資金管理使用情況、檔案資料整理情況等。3.監(jiān)督方式：通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受被征收人和社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)處理反饋舉報(bào)信息。2.接受上級(jí)監(jiān)督：主動(dòng)接受上級(jí)政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題認(rèn)真整改落實(shí)。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)征收工作目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則。2.組