PAGE公安特費(fèi)內(nèi)控制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安特費(fèi)的內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障公安工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位公安特費(fèi)的預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等全過程管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保公安特費(fèi)使用合法合規(guī)。2.安全性原則：保障資金安全，防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生。3.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保公安工作任務(wù)的有效完成。4.?？顚Ｓ迷瓌t：公安特費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于特定的公安業(yè)務(wù)支出，不得挪作他用。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)公安工作實(shí)際需求，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，編制本部門公安特費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各項(xiàng)費(fèi)用的用途、金額及計(jì)算依據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對各部門預(yù)算進(jìn)行匯總、審核，形成單位年度公安特費(fèi)預(yù)算草案。（二）預(yù)算審批1.單位年度公安特費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。2.單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議應(yīng)根據(jù)公安工作重點(diǎn)、財(cái)力狀況等因素，對預(yù)算草案進(jìn)行審議，確定年度公安特費(fèi)預(yù)算。3.年度公安特費(fèi)預(yù)算經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因公安工作任務(wù)調(diào)整、政策變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整申請由相關(guān)部門提出，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。3.財(cái)務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。4.預(yù)算調(diào)整經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上級主管部門備案。三、經(jīng)費(fèi)審批（一）審批流程1.公安特費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或特殊支出由部門負(fù)責(zé)人審核后提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性，簽署審批意見。（二）審批依據(jù)1.公安特費(fèi)支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及單位內(nèi)部規(guī)定。2.支出應(yīng)與預(yù)算安排相符，有明確的用途和合理的計(jì)算依據(jù)。3.審批人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對支出的必要性、可行性進(jìn)行評估。四、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行（一）支出范圍1.公安特費(fèi)主要用于公安業(yè)務(wù)裝備購置、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)等方面的支出。2.具體支出范圍應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際工作需要。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)公安特費(fèi)支出應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對于沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的支出，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定支出金額，并報(bào)上級主管部門備案。（三）支付方式1.公安特費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)合同約定、發(fā)票等合法憑證，按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。2.支付方式包括銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。（四）報(bào)銷管理1.報(bào)銷人應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，提供真實(shí)、合法、有效的發(fā)票等報(bào)銷單據(jù)。2.報(bào)銷憑證應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回。五、核算管理（一）會(huì)計(jì)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對公安特費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地記錄公安特費(fèi)的收支情況，反映資金使用效益。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制公安特費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告，向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收支明細(xì)、資金使用效益分析等內(nèi)容。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對公安特費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門公安特費(fèi)使用的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2.對外部監(jiān)督檢查提出的問題，應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告上級主管部門。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任1.對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、侵占公安特費(fèi)，或因工作失誤導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.違規(guī)責(zé)任包括行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。（二）責(zé)任追究程序1.由單位內(nèi)部審計(jì)部門或相關(guān)部門對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，