《廣西養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)根據(jù)《廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)關(guān)于<廣西養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)范>等五項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》(桂質(zhì)協(xié)字〔2025〕95號(hào))文件精神，由廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)范》(項(xiàng)目編號(hào)：2025-0305)。二、項(xiàng)目背景及目的意義隨著女性職業(yè)化、家庭結(jié)構(gòu)等社會(huì)轉(zhuǎn)型的出現(xiàn)，導(dǎo)致提供家庭養(yǎng)老、照護(hù)的人力資源相對(duì)減少，需要依靠建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)滿足人口老齡化社會(huì)的需求?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》指出，目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)依然存在有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心部分，服務(wù)質(zhì)量直接影響老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2019年，人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合民政部聯(lián)合頒布了《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》,針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員將實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，明確了養(yǎng)老護(hù)理員的工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容、技能要求等，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)更加職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)為適應(yīng)我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，提高養(yǎng)老護(hù)理員的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范其服務(wù)內(nèi)容，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，參考相關(guān)部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和實(shí)用性的原則，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。三、項(xiàng)目編制過(guò)程(一)成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廣西養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西質(zhì)量協(xié)會(huì)共同完成。(二)收集整理文獻(xiàn)資料政策與需求研判：系統(tǒng)梳理國(guó)家及廣西關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的政策文件，包括《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)方案》《廣西養(yǎng)老服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等，明確標(biāo)準(zhǔn)編制的政策導(dǎo)向?，F(xiàn)狀調(diào)研分析：通過(guò)實(shí)地走訪廣西各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)，聚焦養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)中的突出問(wèn)題，如培訓(xùn)內(nèi)容不統(tǒng)一、師資資質(zhì)參差不齊、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等，論證標(biāo)準(zhǔn)制定的緊迫性。資料收集整理：全面收集國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)及實(shí)踐案例，重點(diǎn)參考《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》(2019年版)及其他省市已發(fā)布的同類標(biāo)準(zhǔn)，為編制工作奠定基礎(chǔ)。組建起草團(tuán)隊(duì)：由廣西養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域龍頭機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及資深一線護(hù)理專家成立起草工作組，明確各成員職責(zé)與分工。研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，2025年8月多次召開標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為術(shù)語(yǔ)和定義、質(zhì)量再評(píng)價(jià)工作程序、質(zhì)量再評(píng)價(jià)內(nèi)容、質(zhì)量再評(píng)價(jià)成果等方面。(三)立項(xiàng)啟動(dòng)階段編制申報(bào)材料：依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)要求，起草工作組完成項(xiàng)目申報(bào)書編制，明確標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、范圍、主要技術(shù)內(nèi)容及預(yù)期效益。立項(xiàng)審核流程：將申報(bào)材料提交至相關(guān)主管部門及行業(yè)團(tuán)體進(jìn)行審核，通過(guò)專家評(píng)審確認(rèn)項(xiàng)目的可行性與必要性，正式獲批立項(xiàng)并明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)制定工作方案：召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，確定標(biāo)準(zhǔn)編制的總體思路、技術(shù)框架和工作步驟，細(xì)化各階段任務(wù)節(jié)點(diǎn)與質(zhì)量要求，確保編制工作有序開展。(四)草案起草階段搭建標(biāo)準(zhǔn)框架：結(jié)合廣西地域特點(diǎn)和養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求，確定標(biāo)準(zhǔn)核心章節(jié)，涵蓋培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求、師資條件、場(chǎng)地設(shè)備、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)流程、考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵模塊。撰寫標(biāo)準(zhǔn)初稿：嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗(yàn)，完成標(biāo)準(zhǔn)初稿撰寫，確保條款科學(xué)合理、具有可操作性。內(nèi)部研討修改：組織起草工作組成員開展多輪內(nèi)部評(píng)審，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款的完整性、邏輯連貫性、技術(shù)可行性進(jìn)行論證，吸納修改意見(jiàn)后形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿。(五)征求意見(jiàn)階段廣泛征求意見(jiàn)：采用線上公示、線下座談相結(jié)合的方式，向廣西各級(jí)民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)專家發(fā)放征求意見(jiàn)稿，廣泛收集各方反饋。意見(jiàn)匯總分析：對(duì)收集到的意見(jiàn)進(jìn)行分類整理、逐條論證，明確采納、部分采納或不采納的理由，形成意見(jiàn)匯總處理表。完善標(biāo)準(zhǔn)文本：根據(jù)意見(jiàn)處理結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行修改完善，優(yōu)化培訓(xùn)學(xué)時(shí)分配、技能操作要求等關(guān)鍵內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則(一)實(shí)用性原則本標(biāo)準(zhǔn)是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，調(diào)研國(guó)家化學(xué)藥品質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合多年國(guó)家藥品監(jiān)督管理局(包括我院)開展的國(guó)家抽驗(yàn)性評(píng)價(jià)工作所積累的大量數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草的。(二)協(xié)調(diào)性原則本標(biāo)準(zhǔn)編寫過(guò)程中注意了與藥物相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。(三)規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。(四)創(chuàng)新性原則本標(biāo)準(zhǔn)在兼顧當(dāng)前化學(xué)藥品的評(píng)價(jià)基本僅按法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到使用多方法、多手段開展探索研究，對(duì)化學(xué)藥品從生產(chǎn)工藝、處方、穩(wěn)定性等多方面開展研究，為綜合評(píng)價(jià)已上市化學(xué)藥品質(zhì)量提供指導(dǎo)。五、主要內(nèi)容說(shuō)明1.機(jī)構(gòu)性質(zhì)能夠承擔(dān)養(yǎng)老護(hù)理員及其師資培訓(xùn)，并具有獨(dú)立法人資格的辦學(xué)實(shí)體或承擔(dān)培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的法人。具有符合規(guī)定的師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備及教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等的相關(guān)院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。2.培訓(xùn)對(duì)象包括養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理教師等。3.培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)施包括理論培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)施、技能操作培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)施、培訓(xùn)辦公場(chǎng)所及設(shè)施、食宿場(chǎng)所等。4.培訓(xùn)內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等。5.培訓(xùn)學(xué)時(shí)分為二級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員、三級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員、四級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員、五級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理師。6.培訓(xùn)考核內(nèi)容及要求“五級(jí)/初級(jí)工、四級(jí)/中級(jí)工和三級(jí)/高級(jí)工”養(yǎng)老護(hù)理員考核分為理論養(yǎng)老護(hù)理員考核分為理論知識(shí)考試、操作技能考核、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)考評(píng)和綜合評(píng)審。理論知識(shí)考試、操作技能考核、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)考評(píng)和綜合評(píng)審均實(shí)行百分制。7.評(píng)價(jià)與改進(jìn)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，可采取滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)持續(xù)改進(jìn)。六、國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)查閱，目前國(guó)內(nèi)與養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)范相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有：湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T2058-2021——《養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)范》;呼和浩特市地方標(biāo)準(zhǔn)DB1501/T0006—2020——《養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)規(guī)范》;山西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB14/T1901—2019——《養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)要求》;吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)DB22/T2681-2