湖北省孝感市(2025年)省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）第一部分案例分析（30分）2024年10月，湖北省孝感市A縣B鎮(zhèn)被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委政府圍繞“特色農(nóng)業(yè)+文旅融合”發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)“萬畝生態(tài)茶園+茶文化體驗(yàn)園”項(xiàng)目，計(jì)劃引入龍頭企業(yè)投資3億元，打造集種植、加工、觀光、研學(xué)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。但項(xiàng)目推進(jìn)3個(gè)月后，出現(xiàn)以下問題：1.茶園基地涉及12個(gè)村的土地流轉(zhuǎn)，其中4個(gè)村因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議（部分村民認(rèn)為低于鄰鎮(zhèn)同類項(xiàng)目），僅完成60%流轉(zhuǎn)進(jìn)度；2.龍頭企業(yè)反映，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批耗時(shí)2個(gè)月（遠(yuǎn)超承諾的15個(gè)工作日），且需補(bǔ)充3次材料，影響資金到位；3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員不足（僅2名專業(yè)人員），無法為茶農(nóng)提供種植、病蟲害防治等技術(shù)指導(dǎo)；4.部分村民擔(dān)憂項(xiàng)目后期收益不穩(wěn)定，要求簽訂“保底分紅+按股分紅”雙協(xié)議，但企業(yè)以“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可控”為由拒絕。問題：1.請(qǐng)結(jié)合材料，分析B鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)受阻的主要原因。（10分）2.如果你是孝感市鄉(xiāng)村振興局下派B鎮(zhèn)的工作組組長(zhǎng)，針對(duì)上述問題提出針對(duì)性解決措施。（20分）答案解析：1.原因分析（10分）（1）政策執(zhí)行不夠精準(zhǔn)：土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未充分結(jié)合本地實(shí)際，缺乏與鄰鎮(zhèn)政策的銜接解釋，導(dǎo)致村民質(zhì)疑公平性；（2）政務(wù)服務(wù)效率不足：環(huán)評(píng)審批流程冗長(zhǎng)、材料反復(fù)要求補(bǔ)充，反映出部門協(xié)同機(jī)制不健全、審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低；（3）公共服務(wù)供給薄弱：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)力量配備不足，無法滿足項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)需求；（4）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制缺失：企業(yè)與村民在收益分配上缺乏協(xié)商共識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作模式未建立。2.解決措施（20分）（1）優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)方案：聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局，對(duì)鄰鎮(zhèn)同類項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合B鎮(zhèn)土地產(chǎn)值、區(qū)位條件等因素，制定差異化補(bǔ)償細(xì)則（如對(duì)流轉(zhuǎn)期限超10年的村民額外給予5%補(bǔ)償），通過“村民代表大會(huì)+入戶宣講”方式做好政策解釋，爭(zhēng)取90%以上村民簽約。（2）提升審批服務(wù)效能：協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局開通“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目綠色審批通道”，明確環(huán)評(píng)審批“一次性告知清單”，由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心安排專人全程幫辦，確保15個(gè)工作日內(nèi)完成審批；對(duì)因材料補(bǔ)充導(dǎo)致的延遲，向企業(yè)書面說明原因并承諾加快進(jìn)度，降低企業(yè)顧慮。（3）強(qiáng)化技術(shù)支撐保障：從市農(nóng)科院、孝感市農(nóng)業(yè)學(xué)校抽調(diào)3名茶葉種植專家組建“技術(shù)服務(wù)團(tuán)”，每周到鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；組織茶農(nóng)參加“線上+線下”技術(shù)培訓(xùn)（重點(diǎn)培訓(xùn)有機(jī)茶園管理、病蟲害綠色防控），同時(shí)招聘1名農(nóng)業(yè)技術(shù)特崗人員充實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。（4）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：推動(dòng)企業(yè)與村民簽訂“基礎(chǔ)保底+浮動(dòng)分紅”協(xié)議（保底收益按每畝每年800元，浮動(dòng)收益按項(xiàng)目年利潤(rùn)的10%分配），引入保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)“茶葉種植收入保險(xiǎn)”，由鎮(zhèn)政府給予30%保費(fèi)補(bǔ)貼，降低村民風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)成立“茶農(nóng)合作社”，通過土地、資金入股參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，保障村民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第二部分公文寫作（30分）為貫徹落實(shí)《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（2024修訂）》，孝感市擬于2025年3月召開“全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)。假設(shè)你是孝感市政府辦公室綜合一科工作人員，需起草市長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)上的講話稿（提綱）。要求：（1）內(nèi)容緊扣“攻堅(jiān)年”主題，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向；（2）結(jié)合孝感實(shí)際（如縣域經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體需求等）；（3）結(jié)構(gòu)清晰，語言莊重務(wù)實(shí)，篇幅1200字左右。答案解析（講話稿提綱）：同志們：今天召開“全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，既是貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的具體行動(dòng)，更是回應(yīng)市場(chǎng)主體期盼、推動(dòng)孝感高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。2024年，我市營(yíng)商環(huán)境考核全省第6位，但與襄陽、宜昌等兄弟市州相比，仍存在企業(yè)開辦“跨區(qū)通辦”覆蓋率僅65%、中小微企業(yè)融資成本高于全省平均0.3個(gè)百分點(diǎn)、惠企政策“免申即享”率不足40%等突出問題。2025年，我們要以“攻堅(jiān)”的決心、“破局”的勇氣，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁入全省第一方陣！一、聚焦“痛點(diǎn)”，以問題導(dǎo)向明確攻堅(jiān)方向當(dāng)前，市場(chǎng)主體反映最集中的問題有三類：一是“辦事難”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及12個(gè)部門，材料重復(fù)提交率達(dá)25%；二是“融資難”，縣域中小微企業(yè)抵押貸款評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)占比達(dá)貸款額的2.1%；三是“權(quán)益保護(hù)難”，涉企糾紛一審平均結(jié)案周期98天，高于全省8天。這些問題背后，是部門協(xié)同不夠、政策落實(shí)“中梗阻”、服務(wù)理念滯后的短板。全市上下必須清醒認(rèn)識(shí)：營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好；不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退！二、錨定“目標(biāo)”，以系統(tǒng)思維推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)2025年，全市要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”：市場(chǎng)主體滿意度提升至92%以上，惠企政策“免申即享”率提升至70%，企業(yè)全生命周期服務(wù)效率提升30%。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)任務(wù)：（一）深化“放管服”改革，打造“高效便捷”的政務(wù)環(huán)境。全面推行“一窗通辦”2.0版，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批材料精簡(jiǎn)30%，實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”覆蓋所有縣（市、區(qū)）；在漢川市（紡織產(chǎn)業(yè)）、應(yīng)城市（鹽化工產(chǎn)業(yè)）試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，將食品加工、化工企業(yè)辦證時(shí)間從15天壓縮至5天。（二）強(qiáng)化要素保障，打造“精準(zhǔn)有力”的市場(chǎng)環(huán)境。設(shè)立10億元“中小微企業(yè)紓困基金”，對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸款貼息（最高50萬元）；推動(dòng)孝感市農(nóng)商行、漢口銀行孝感分行推出“特色產(chǎn)業(yè)貸”（如針對(duì)孝昌苗木產(chǎn)業(yè)，按評(píng)估價(jià)值80%授信），降低融資綜合成本0.5個(gè)百分點(diǎn)。（三）嚴(yán)格法治護(hù)航，打造“公平透明”的法治環(huán)境。建立涉企案件“快立快審快執(zhí)”綠色通道，將一審結(jié)案周期壓縮至80天以內(nèi)；開展“執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化”專項(xiàng)行動(dòng)，禁止“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法，對(duì)輕微違法企業(yè)推行“首違不罰”（明確20項(xiàng)免罰清單）。三、壓實(shí)“責(zé)任”，以過硬作風(fēng)保障攻堅(jiān)實(shí)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是“一把手”工程。各地各部門“一把手”要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，每月召開一次企業(yè)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題；市政府督查室要將營(yíng)商環(huán)境納入“紅黑榜”考核，對(duì)排名后3位的縣（市、區(qū)）約談主要負(fù)責(zé)人；要暢通“12345”營(yíng)商環(huán)境專線，對(duì)企業(yè)投訴24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，切實(shí)讓“干部多跑腿、企業(yè)少操心”成為常態(tài)！同志們，營(yíng)商環(huán)境是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。讓我們以“攻堅(jiān)年”為契機(jī)，以“拼”的姿態(tài)、“實(shí)”的作風(fēng)，推動(dòng)孝感營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大提升、大跨越，為加快建成武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市作出新的更大貢獻(xiàn)！第三部分對(duì)策建議（20分）近年來，孝感市大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，上線“孝智辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)80%以上事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。但基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映“平臺(tái)功能太復(fù)雜，操作不熟練”；老年人普遍使用“離線辦”，認(rèn)為“網(wǎng)上填信息麻煩”；市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門數(shù)據(jù)未完全打通，企業(yè)辦理“社保+稅務(wù)”聯(lián)辦事項(xiàng)仍需重復(fù)提交材料。問題：請(qǐng)結(jié)合孝感實(shí)際，就提升“孝智辦”平臺(tái)使用效率提出對(duì)策建議。答案解析：1.優(yōu)化平臺(tái)操作，提升基層干部使用能力：開發(fā)“孝智辦”簡(jiǎn)易版（僅保留高頻事項(xiàng)功能模塊），設(shè)置“一鍵指導(dǎo)”按鈕（點(diǎn)擊后彈出操作視頻）；組織縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心開展“數(shù)字技能提升月”活動(dòng)，通過“老帶新”“一對(duì)一”培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部2周內(nèi)掌握常用功能；將平臺(tái)使用情況納入基層干部年度考核（占比10%），激勵(lì)主動(dòng)學(xué)習(xí)。2.強(qiáng)化適老化改造，保障特殊群體權(quán)益：在“孝智辦”首頁增設(shè)“長(zhǎng)輩模式”（大字體、語音導(dǎo)航、簡(jiǎn)化流程），重點(diǎn)優(yōu)化醫(yī)保報(bào)銷、養(yǎng)老金認(rèn)證等高頻事項(xiàng)操作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立“幫辦代辦窗口”，由工作人員協(xié)助老年人線上辦理，同時(shí)保留30%高頻事項(xiàng)“線下受理”渠道，避免“數(shù)字鴻溝”。3.推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，破除部門信息壁壘：依托湖北省“鄂匯辦”數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，制定孝感市“孝智辦”數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單（明確30項(xiàng)可共享數(shù)據(jù)）；協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門開放企業(yè)登記、納稅、社保繳納等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)社保+稅務(wù)聯(lián)辦”事項(xiàng)“一次錄入、自動(dòng)流轉(zhuǎn)”；建立數(shù)據(jù)共享責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)拒不共享數(shù)據(jù)的部門通報(bào)批評(píng)并扣減年度考核分。4.加強(qiáng)宣傳推廣，提高群眾認(rèn)知度：通過“村村響”廣播、社區(qū)宣傳欄、抖音短視頻（制作“孝智辦”使用教程）等多渠道宣傳，重點(diǎn)講解“電費(fèi)繳納”“公交實(shí)時(shí)查詢”等便民功能；開展“數(shù)字服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，組織志愿者到村（社區(qū)）手把手教群眾使用平臺(tái)，每月至少覆蓋50%的村（社區(qū)）。第四部分綜合論述（20分）2024年10月，習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！苯Y(jié)合湖北“建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，聯(lián)系孝感實(shí)際，談?wù)勅绾卧诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。答案解析：共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，也是湖北建設(shè)先行區(qū)的應(yīng)有之義。孝感作為武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市，需立足“農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通要地”的定位，從“做大蛋糕”“分好蛋糕”“夯實(shí)底線”三方面發(fā)力，探索具有孝感特色的共同富裕路徑。一、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)“做大蛋糕”，夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的前提。孝感要聚焦“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（高端裝備制造、電子信息、紡織服裝、食品醫(yī)藥4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保3大新興產(chǎn)業(yè)），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。一方面，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：依托華中科技大學(xué)孝感產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在漢川紡織（智能化改造）、應(yīng)城鹽化工（綠色轉(zhuǎn)型）等領(lǐng)域突破10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，培育5家“專精特新”企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值；另一方面，深化區(qū)域協(xié)同：主動(dòng)融入武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)武漢—孝感電子信息配套產(chǎn)業(yè)園，吸引50家以上武漢企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶，帶動(dòng)就業(yè)2萬人以上。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，到2025年實(shí)現(xiàn)全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，為共同富裕提供“源頭活水”。二、以城鄉(xiāng)融合“分好蛋糕”，縮小發(fā)展差距共同富裕的關(guān)鍵是解決發(fā)展不平衡問題。孝感要抓住“全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，重點(diǎn)突破三方面：一是推動(dòng)“縣域經(jīng)濟(jì)”提質(zhì)：支持孝南區(qū)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）、安陸市（生物醫(yī)藥）創(chuàng)建“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，每個(gè)縣（市、區(qū)）打造1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群（如孝昌苗木、大悟綠茶），力爭(zhēng)縣域GDP占比提升至70%；二是促進(jìn)“要素雙向流動(dòng)”：完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，探索宅基地“有償退出+異地置換”模式，鼓勵(lì)城市資本、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)，發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品電商”等新業(yè)態(tài)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；三是推進(jìn)“公共服務(wù)均等化”：實(shí)施“強(qiáng)基工程”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建5所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)、10所中心幼兒園，推動(dòng)市三甲醫(yī)院與縣醫(yī)院“一對(duì)一”托管，讓農(nóng)村群眾享受與城市大體相當(dāng)?shù)慕逃⑨t(yī)療服務(wù)。三、以民生保障“夯實(shí)底線”，兜牢共同富裕民生之基共同富裕既要“富口袋”，更要“暖人心”。孝感要聚焦“一老一小”“一困一殘”等重點(diǎn)群體，織密扎牢民生保障網(wǎng)。一方面，健全“大救助”體系：將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，建立“臨時(shí)救助+慈善幫扶”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧家庭實(shí)施“一事一議”救助；另一方面，強(qiáng)化“就業(yè)優(yōu)先”