202X演講人2026-01-11醫(yī)療健康信息化建設(shè)規(guī)劃04/醫(yī)療健康信息化建設(shè)的總體目標(biāo)與框架03/我國(guó)醫(yī)療健康信息化建設(shè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)02/醫(yī)療健康信息化建設(shè)的時(shí)代背景與戰(zhàn)略意義01/醫(yī)療健康信息化建設(shè)規(guī)劃06/實(shí)施路徑與階段重點(diǎn)05/醫(yī)療健康信息化建設(shè)的核心任務(wù)08/總結(jié)與展望07/保障措施：確保規(guī)劃落地見(jiàn)效目錄01PARTONE醫(yī)療健康信息化建設(shè)規(guī)劃02PARTONE醫(yī)療健康信息化建設(shè)的時(shí)代背景與戰(zhàn)略意義時(shí)代背景：醫(yī)療健康領(lǐng)域面臨深刻變革人口結(jié)構(gòu)變化與健康需求升級(jí)當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷人口老齡化加速與慢性病高發(fā)雙重挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占比已超18.7%，高血壓、糖尿病等慢性病患者人數(shù)突破3億。老年群體對(duì)連續(xù)性醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理的需求，以及慢性病患者對(duì)長(zhǎng)期健康管理的需求，傳統(tǒng)醫(yī)療模式已難以滿(mǎn)足。同時(shí)，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求從“疾病治療”向“健康維護(hù)”轉(zhuǎn)變，對(duì)就醫(yī)便捷性、診療精準(zhǔn)性、健康管理個(gè)性化的要求日益提升。時(shí)代背景：醫(yī)療健康領(lǐng)域面臨深刻變革政策驅(qū)動(dòng)與國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，將醫(yī)療健康信息化作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分?！丁笆奈濉比窠】敌畔⒒?guī)劃》要求到2025年，建成全國(guó)統(tǒng)一的衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“智慧醫(yī)院建設(shè)”等政策的落地，為醫(yī)療健康信息化提供了制度保障與政策紅利。時(shí)代背景：醫(yī)療健康領(lǐng)域面臨深刻變革技術(shù)革新賦能醫(yī)療模式轉(zhuǎn)型5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，為醫(yī)療健康服務(wù)模式創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療低延遲傳輸，AI輔助診斷提升影像識(shí)別效率，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)患者生命體征，大數(shù)據(jù)分析助力疾病預(yù)測(cè)與精準(zhǔn)醫(yī)療。技術(shù)融合正在重塑醫(yī)療健康服務(wù)鏈條，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略意義：信息化是醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎提升醫(yī)療服務(wù)效率與質(zhì)量醫(yī)療健康信息化通過(guò)優(yōu)化診療流程、減少重復(fù)檢查、縮短等待時(shí)間，顯著提升醫(yī)療服務(wù)效率。例如，電子病歷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)患者信息跨機(jī)構(gòu)共享，避免患者攜帶紙質(zhì)病歷奔波；AI輔助診斷系統(tǒng)將CT影像分析時(shí)間從30分鐘壓縮至15秒，提升診斷準(zhǔn)確性。信息化還推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，降低醫(yī)療差錯(cuò)率，保障患者安全。戰(zhàn)略意義：信息化是醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎促進(jìn)醫(yī)療資源均衡配置我國(guó)醫(yī)療資源分布不均衡問(wèn)題突出，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在大城市、大醫(yī)院。通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療信息化平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)院的實(shí)時(shí)指導(dǎo)與資源共享。例如，縣域醫(yī)共體信息平臺(tái)連接縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)患者在家門(mén)口就能享受專(zhuān)家診療；遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)覆蓋西藏、青海等邊遠(yuǎn)地區(qū)，累計(jì)服務(wù)超千萬(wàn)人次，有效緩解了“看病難”問(wèn)題。戰(zhàn)略意義：信息化是醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎助力疫情防控與公共衛(wèi)生應(yīng)急在新冠疫情期間，醫(yī)療健康信息化發(fā)揮了關(guān)鍵作用。健康碼系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)流行病學(xué)調(diào)查，核酸檢測(cè)信息系統(tǒng)確保高效采樣與檢測(cè)，發(fā)熱門(mén)診直報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。信息化平臺(tái)支撐“動(dòng)態(tài)清零”策略，為疫情防控提供了數(shù)據(jù)支撐與技術(shù)保障。未來(lái)，信息化將繼續(xù)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)中發(fā)揮核心作用。戰(zhàn)略意義：信息化是醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略落地醫(yī)療健康信息化是實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的重要手段。通過(guò)構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康信息服務(wù)體系，可實(shí)現(xiàn)從疾病治療到健康管理的全程覆蓋。例如，居民電子健康檔案記錄個(gè)人健康信息，家庭醫(yī)生簽約信息系統(tǒng)提供個(gè)性化健康管理服務(wù)，慢病管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)患者自我監(jiān)測(cè)與醫(yī)生遠(yuǎn)程指導(dǎo)，助力“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針的落實(shí)。03PARTONE我國(guó)醫(yī)療健康信息化建設(shè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)建設(shè)現(xiàn)狀：成效顯著，基礎(chǔ)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善全國(guó)三級(jí)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均等級(jí)達(dá)到4.2級(jí)，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到3.6級(jí)，超過(guò)90%的三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)全覆蓋。區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)加速，已建成32個(gè)省級(jí)平臺(tái)、260個(gè)地市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享。5G網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用逐步推廣，全國(guó)三甲醫(yī)院5G覆蓋率達(dá)65%，支持遠(yuǎn)程手術(shù)、移動(dòng)查房等場(chǎng)景。建設(shè)現(xiàn)狀：成效顯著，基礎(chǔ)夯實(shí)智慧醫(yī)療服務(wù)快速普及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量突破2000家，年服務(wù)量超10億人次，在線問(wèn)診、處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保支付等服務(wù)模式成熟。AI輔助診斷系統(tǒng)在影像識(shí)別、病理分析等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，AI心電圖識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)98%，AI肺結(jié)節(jié)檢測(cè)敏感度達(dá)95%?？纱┐髟O(shè)備與健康管理平臺(tái)結(jié)合，智能手環(huán)、血壓計(jì)等設(shè)備用戶(hù)超3億，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與異常預(yù)警。建設(shè)現(xiàn)狀：成效顯著，基礎(chǔ)夯實(shí)數(shù)據(jù)治理初見(jiàn)成效國(guó)家醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，發(fā)布《電子病歷基本數(shù)據(jù)集》《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)方案》等80余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共享機(jī)制初步建立，北京、上海等地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢查超30%。國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)，已匯聚人口健康信息超20億條，為科研與決策提供數(shù)據(jù)支撐。面臨挑戰(zhàn)：瓶頸制約，亟待突破數(shù)據(jù)孤島與互聯(lián)互通不暢不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以共享。例如，部分醫(yī)院采用自研信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)接口不開(kāi)放；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院數(shù)據(jù)格式不一致，形成“信息煙囪”。據(jù)調(diào)研，僅35%的二級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)與上級(jí)醫(yī)院數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，患者重復(fù)檢查、重復(fù)開(kāi)藥現(xiàn)象依然存在。面臨挑戰(zhàn)：瓶頸制約，亟待突破信息安全與隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)包含個(gè)人隱私信息，是數(shù)據(jù)泄露的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，醫(yī)院信息系統(tǒng)遭攻擊、患者數(shù)據(jù)被售賣(mài)事件時(shí)有發(fā)生。數(shù)據(jù)安全技術(shù)應(yīng)用不足，部分醫(yī)院缺乏數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等安全措施；數(shù)據(jù)管理制度不完善，數(shù)據(jù)使用邊界模糊，存在隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。面臨挑戰(zhàn)：瓶頸制約，亟待突破基層信息化能力薄弱基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）信息化投入不足，設(shè)備老舊，人員技術(shù)能力有限。全國(guó)僅40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)全覆蓋，部分村衛(wèi)生室仍依賴(lài)手工記錄。信息化人才短缺，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)既懂醫(yī)療又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才不足，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)使用率低、功能發(fā)揮不充分。面臨挑戰(zhàn)：瓶頸制約，亟待突破應(yīng)用深度與用戶(hù)體驗(yàn)不足部分信息化系統(tǒng)重建設(shè)、輕應(yīng)用，存在“為信息化而信息化”現(xiàn)象。例如，一些醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)功能復(fù)雜，醫(yī)生錄入耗時(shí)增加；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，在線問(wèn)診以常見(jiàn)病、慢性病為主，未能滿(mǎn)足復(fù)雜診療需求?；颊邔?duì)信息化服務(wù)的體驗(yàn)有待提升，老年人因數(shù)字鴻溝難以使用智能醫(yī)療設(shè)備。面臨挑戰(zhàn)：瓶頸制約，亟待突破政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系不完善醫(yī)療健康信息化相關(guān)法律法規(guī)滯后，數(shù)據(jù)權(quán)屬、開(kāi)放共享、安全責(zé)任等缺乏明確界定。標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一，不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，導(dǎo)致跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享困難。激勵(lì)機(jī)制不健全，醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)信息化的積極性不高，特別是對(duì)投入大、見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理工作重視不足。04PARTONE醫(yī)療健康信息化建設(shè)的總體目標(biāo)與框架總體目標(biāo)：構(gòu)建“數(shù)字健康”服務(wù)體系，支撐健康中國(guó)戰(zhàn)略短期目標(biāo)（1-3年）：夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通-建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)醫(yī)療健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享。-互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋，在線服務(wù)量占門(mén)診總量的15%以上。-三級(jí)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平達(dá)到5級(jí)，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到4級(jí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷覆蓋率達(dá)80%。-醫(yī)療健康數(shù)據(jù)安全體系基本建立，數(shù)據(jù)泄露事件發(fā)生率下降50%?？傮w目標(biāo)：構(gòu)建“數(shù)字健康”服務(wù)體系，支撐健康中國(guó)戰(zhàn)略中期目標(biāo)（3-5年）：深化應(yīng)用，提升服務(wù)效能-智慧醫(yī)療服務(wù)普及，AI輔助診斷在二級(jí)醫(yī)院廣泛應(yīng)用，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有縣級(jí)醫(yī)院。-居民電子健康檔案覆蓋率95%以上，實(shí)現(xiàn)全生命周期健康管理。-分級(jí)診療信息化體系成熟，基層診療量占比達(dá)65%以上。-醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系形成，支撐精準(zhǔn)醫(yī)療與公共衛(wèi)生決策。3.長(zhǎng)期目標(biāo)（5-10年）：引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字健康”普惠-構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的“數(shù)字健康”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)個(gè)性化、智能化。-醫(yī)療健康信息化與人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)深度融合，支持遠(yuǎn)程手術(shù)、數(shù)字孿生醫(yī)院等創(chuàng)新應(yīng)用。-醫(yī)療健康數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)成熟，數(shù)據(jù)價(jià)值充分釋放，成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。-醫(yī)療健康信息化達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，為全球數(shù)字健康貢獻(xiàn)中國(guó)方案。建設(shè)框架：“1+3+N”體系，全面支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型“1+3+N”體系以“一個(gè)基礎(chǔ)支撐”為核心，以“三大應(yīng)用領(lǐng)域”為重點(diǎn)，以“N個(gè)創(chuàng)新場(chǎng)景”為延伸，構(gòu)建全方位、多層次的信息化建設(shè)框架。建設(shè)框架：“1+3+N”體系，全面支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型一個(gè)基礎(chǔ)支撐：數(shù)字基座工程-網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)5G醫(yī)療專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋；推進(jìn)IPv6在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力。-數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：建立國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，整合人口健康信息、電子病歷、公共衛(wèi)生等數(shù)據(jù)；建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、脫敏、共享與開(kāi)放。-算力基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)區(qū)域醫(yī)療云平臺(tái)，為中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供低成本算力支撐；布局醫(yī)療AI算力中心，支持大規(guī)模醫(yī)療數(shù)據(jù)處理與模型訓(xùn)練。建設(shè)框架：“1+3+N”體系，全面支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型三大應(yīng)用領(lǐng)域：聚焦核心業(yè)務(wù)需求-醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域：以智慧醫(yī)院建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化診療流程，提升服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)電子病歷系統(tǒng)、臨床決策支持系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理精細(xì)化；推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開(kāi)展在線問(wèn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、處方流轉(zhuǎn)等服務(wù)，打破時(shí)空限制。01-公共衛(wèi)生領(lǐng)域：構(gòu)建智能公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)傳染病、慢性病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；建設(shè)健康檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居民健康信息動(dòng)態(tài)管理；推進(jìn)預(yù)防接種、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)信息化，提升服務(wù)效率。02-健康管理與慢病防控領(lǐng)域：構(gòu)建個(gè)人健康管理系統(tǒng)，整合可穿戴設(shè)備、體檢報(bào)告、診療記錄等數(shù)據(jù)，提供個(gè)性化健康指導(dǎo)；推廣家庭醫(yī)生簽約信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)簽約、服務(wù)、考核全流程管理；建設(shè)慢性病管理平臺(tái)，支持患者自我監(jiān)測(cè)、醫(yī)生遠(yuǎn)程干預(yù)，降低并發(fā)癥發(fā)生率。03建設(shè)框架：“1+3+N”體系，全面支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型N個(gè)創(chuàng)新場(chǎng)景：拓展服務(wù)邊界

-遠(yuǎn)程醫(yī)療：發(fā)展5G遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程心電等高端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；建設(shè)移動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療車(chē)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供巡回診療服務(wù)。-元宇宙醫(yī)療：探索虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）手術(shù)培訓(xùn)、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練等應(yīng)用，提升醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。-AI輔助診療：在影像識(shí)別、病理分析、輔助診斷等領(lǐng)域應(yīng)用AI技術(shù)，提升診療準(zhǔn)確性；研發(fā)AI藥物研發(fā)平臺(tái)，加速新藥上市進(jìn)程。-數(shù)字孿生醫(yī)院：構(gòu)建醫(yī)院數(shù)字孿生體，實(shí)現(xiàn)虛擬規(guī)劃、智能運(yùn)維、應(yīng)急演練，提升醫(yī)院管理效率。0102030405PARTONE醫(yī)療健康信息化建設(shè)的核心任務(wù)數(shù)據(jù)治理與互聯(lián)互通：打破信息孤島建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系-制定全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)交換格式、接口規(guī)范等；完善電子病歷、健康檔案、公共衛(wèi)生等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)“同標(biāo)同源”。-推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，采用HL7FHIR、ICD-11等國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境共享。數(shù)據(jù)治理與互聯(lián)互通：打破信息孤島建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)-以省為單位建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門(mén)的數(shù)據(jù)資源；實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的互聯(lián)互通，形成“國(guó)家-省-市-縣”四級(jí)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。-推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像資料共享，減少重復(fù)檢查，降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。數(shù)據(jù)治理與互聯(lián)互通：打破信息孤島強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理-建立數(shù)據(jù)全生命周期管理制度，從數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)绞褂?，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性；開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，定期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。智慧醫(yī)療服務(wù)：提升診療效能推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)-建設(shè)電子病歷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)病歷結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)與智能書(shū)寫(xiě)；推廣臨床決策支持系統(tǒng)，為醫(yī)生提供診療建議與用藥提醒；建設(shè)智能手術(shù)室，實(shí)現(xiàn)手術(shù)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與設(shè)備聯(lián)動(dòng)。-推進(jìn)醫(yī)院管理信息化，建設(shè)人力資源、財(cái)務(wù)、物資、后勤等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)精細(xì)化；建設(shè)智能客服系統(tǒng)，提供預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)、查詢(xún)等服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。智慧醫(yī)療服務(wù)：提升診療效能發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院-規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院審批與管理，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的服務(wù)范圍、資質(zhì)要求；豐富互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展在線問(wèn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、處方流轉(zhuǎn)、藥品配送、健康管理等服務(wù)。-建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)診療行為、數(shù)據(jù)安全、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保障醫(yī)療安全。智慧醫(yī)療服務(wù)：提升診療效能推廣AI輔助診療-在影像科應(yīng)用AI進(jìn)行CT、MRI、超聲等影像分析，提高診斷效率與準(zhǔn)確性；在病理科應(yīng)用AI進(jìn)行細(xì)胞識(shí)別與癌癥篩查，提升病理診斷效率。-研發(fā)AI輔助診斷系統(tǒng)，針對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病提供智能診斷建議；建設(shè)AI藥物研發(fā)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)篩選藥物靶點(diǎn)，加速新藥研發(fā)。公共衛(wèi)生信息化：筑牢健康防線完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)-建立國(guó)家級(jí)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、海關(guān)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)傳染病病例的實(shí)時(shí)報(bào)告與智能預(yù)警；推廣AI流行病學(xué)調(diào)查系統(tǒng)，快速追蹤密切接觸者，阻斷傳播鏈。-建設(shè)新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不明原因肺炎、罕見(jiàn)病等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與早期預(yù)警。公共衛(wèi)生信息化：筑牢健康防線推進(jìn)慢性病管理信息化-建設(shè)慢性病管理平臺(tái)，整合患者電子健康檔案、診療記錄、體檢數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)慢性病患者全生命周期管理；推廣可穿戴設(shè)備與智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)患者血壓、血糖等指標(biāo)，異常時(shí)及時(shí)預(yù)警。-開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息化，為簽約居民提供個(gè)性化健康指導(dǎo)、慢病管理、轉(zhuǎn)診等服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。公共衛(wèi)生信息化：筑牢健康防線強(qiáng)化婦幼與老年人健康服務(wù)-建設(shè)婦幼保健信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)期保健、兒童保健、計(jì)劃生育等服務(wù)的全程管理；推廣產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查信息化，提高篩查率與準(zhǔn)確率。-建設(shè)老年人健康服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供健康評(píng)估、慢病管理、康復(fù)護(hù)理、居家養(yǎng)老等服務(wù)；推廣智能養(yǎng)老設(shè)備，如跌倒報(bào)警器、智能床墊等，保障老年人安全。健康管理與慢病防控：實(shí)現(xiàn)主動(dòng)健康構(gòu)建個(gè)人健康管理體系-建設(shè)個(gè)人健康檔案，整合個(gè)人基本信息、健康體檢數(shù)據(jù)、診療記錄、生活方式數(shù)據(jù)等，形成完整的健康畫(huà)像；推廣健康A(chǔ)PP，提供健康評(píng)估、疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健等服務(wù)。-開(kāi)展精準(zhǔn)健康干預(yù)，根據(jù)個(gè)人健康狀況制定個(gè)性化的飲食、運(yùn)動(dòng)、用藥方案；建立健康積分制度，鼓勵(lì)居民主動(dòng)參與健康管理。健康管理與慢病防控：實(shí)現(xiàn)主動(dòng)健康推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用-建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，匯聚全國(guó)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，開(kāi)展疾病預(yù)測(cè)、藥物研發(fā)、公共衛(wèi)生政策研究等應(yīng)用；推動(dòng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)利用數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新。-發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療，利用基因測(cè)序、蛋白質(zhì)組學(xué)等技術(shù)，為患者提供個(gè)性化治療方案；建設(shè)臨床研究數(shù)據(jù)庫(kù)，支持多中心臨床研究與真實(shí)世界研究。健康管理與慢病防控：實(shí)現(xiàn)主動(dòng)健康促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展-推動(dòng)醫(yī)療健康信息化與醫(yī)藥、器械、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字療法、健康保險(xiǎn)等產(chǎn)品；建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。-發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，建設(shè)智能養(yǎng)老社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心；發(fā)展數(shù)字健康旅游，結(jié)合中醫(yī)藥、康復(fù)療養(yǎng)等資源，打造特色健康旅游產(chǎn)品。06PARTONE實(shí)施路徑與階段重點(diǎn)實(shí)施路徑：分步推進(jìn)，重點(diǎn)突破頂層設(shè)計(jì)階段（第1年）-制定國(guó)家醫(yī)療健康信息化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施；成立國(guó)家醫(yī)療健康信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各地區(qū)工作。-完善醫(yī)療健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等；制定醫(yī)療健康數(shù)據(jù)管理辦法，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、開(kāi)放共享、安全責(zé)任等。實(shí)施路徑：分步推進(jìn)，重點(diǎn)突破基礎(chǔ)建設(shè)階段（第1-3年）-建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)醫(yī)療健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；推進(jìn)5G醫(yī)療專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，覆蓋所有三級(jí)醫(yī)院和80%的二級(jí)醫(yī)院。-推進(jìn)電子病歷系統(tǒng)普及，三級(jí)醫(yī)院達(dá)到5級(jí)，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到4級(jí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%；建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。實(shí)施路徑：分步推進(jìn)，重點(diǎn)突破應(yīng)用深化階段（第3-5年）-推廣智慧醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理精細(xì)化、醫(yī)療服務(wù)智能化；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)量占門(mén)診總量的15%以上。-完善公共衛(wèi)生信息化體系，實(shí)現(xiàn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、慢性病管理、婦幼健康服務(wù)的智能化；建設(shè)個(gè)人健康管理體系，覆蓋全人群。實(shí)施路徑：分步推進(jìn)，重點(diǎn)突破優(yōu)化升級(jí)階段（第5-10年）-推動(dòng)醫(yī)療健康信息化與新技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)AI輔助診療、遠(yuǎn)程手術(shù)、數(shù)字孿生醫(yī)院等創(chuàng)新應(yīng)用；建設(shè)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。-實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息化國(guó)際領(lǐng)先，為全球數(shù)字健康貢獻(xiàn)中國(guó)方案；構(gòu)建“數(shù)字健康”服務(wù)體系，支撐健康中國(guó)戰(zhàn)略落地。階段重點(diǎn)：聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效短期重點(diǎn)：解決“通”的問(wèn)題-打破數(shù)據(jù)孤島，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享機(jī)制；推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。-提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化能力，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備電子病歷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備；培養(yǎng)基層信息化人才，提高系統(tǒng)使用率。階段重點(diǎn)：聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效中期重點(diǎn)：解決“用”的問(wèn)題-深化智慧醫(yī)院建設(shè)，推廣AI輔助診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等應(yīng)用；提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與效率，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。-完善公共衛(wèi)生信息化體系，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與慢性病管理；推進(jìn)健康管理與慢病防控，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)健康。階段重點(diǎn)：聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效長(zhǎng)期重點(diǎn)：解決“好”的問(wèn)題-推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息化與新技術(shù)深度融合；發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字療法等新業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足人民群眾多樣化健康需求。-構(gòu)建公平可及的“數(shù)字健康”服務(wù)體系，讓信息化成果惠及全體人民；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息化可持續(xù)發(fā)展，支撐健康中國(guó)戰(zhàn)略長(zhǎng)期推進(jìn)。07PARTONE保障措施：確保規(guī)劃落地見(jiàn)效組織保障：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制-成立由國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、工信部、財(cái)政部等部門(mén)組成的醫(yī)療健康信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。-地方政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)療健康信息化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)落實(shí)。組織保障：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任-醫(yī)療機(jī)構(gòu)是信息化建設(shè)的主體，院長(zhǎng)是第一責(zé)任人；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定信息化建設(shè)規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，確保信息化系統(tǒng)有效運(yùn)行。-鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，共同推進(jìn)信息化建設(shè)與創(chuàng)新。政策保障：完善法規(guī)，激勵(lì)創(chuàng)新完善法律法規(guī)體系-制定《醫(yī)療健康數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例》，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、開(kāi)放共享、安全責(zé)任等；修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，適應(yīng)信息化發(fā)展需求。-制定醫(yī)療健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)制推行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。政策保障：完善法規(guī)，激勵(lì)創(chuàng)新加大政策支持力度-加大財(cái)政投入，設(shè)立醫(yī)療健康信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等；對(duì)推進(jìn)信息化成效顯著的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。-鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療健康信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)投入資金與技術(shù)，形成多元化投入機(jī)制。資金保障：多元投入，保障可持續(xù)加大政府投入-中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；地方政府將醫(yī)療健康信息化納入財(cái)政預(yù)算，確保資金到位。-優(yōu)化醫(yī)保支付政策，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等給予合理支付，促進(jìn)信息化服務(wù)普及。資金保障：多元投入，保障可持續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與-引導(dǎo)企業(yè)參與醫(yī)療健康信息化建設(shè)，給予稅收優(yōu)惠、土地使用等政策支持；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、AI輔助診療等領(lǐng)域，培育龍頭企業(yè)。-推動(dòng)醫(yī)療健康信息化與產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。人才保障：培養(yǎng)人才，支撐發(fā)展加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)-高校增